【大會特稿】

“辦好人民滿意的教育。”

從黨的十八大報告到黨的十九大報告，再到黨的二十大報告，這一重要論述第三次被寫進黨代會報告。

人民滿意，是中國共產(chǎn)黨辦教育的初心所指。如何讓教育成為增進民生福祉的載體，如何書寫新時代辦人民滿意教育的答卷，引發(fā)了黨的二十大代表熱烈討論。

堅持以人民為中心發(fā)展教育

細讀報告，“人民”是貫穿始終的一條主線。

談及教育，報告以“辦好人民滿意的教育”提綱挈領。如何理解其中深意？代表們有一致的感受：這是新時代中國共產(chǎn)黨人民至上根本立場和價值理念在教育領域的生動體現(xiàn)。

現(xiàn)場聆聽報告，黨的二十大代表，湖南省教育廳黨組書記、廳長夏智倫深有感觸。“黨的十八大以來，習近平總書記多次對教育堅守人民至上的立場、不斷滿足人民對更好教育的期待、保障人民有更多教育獲得感等作出重要論述，彰顯了我們黨的初心使命和根本宗旨，為辦好人民滿意的教育指明了前進方向、提供了根本遵循。”

“報告指出，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。”黨的二十大代表，江蘇省委教育工委書記、教育廳廳長葛道凱對此印象深刻，“總結過去是為了更好地開創(chuàng)未來。從報告中，我們可以深刻領會過去為什么能夠成功，以及未來怎樣才能繼續(xù)成功，怎樣加快建設教育強國，辦好人民滿意的教育。”

堅持以人民為中心發(fā)展教育從來不是抽象的概念。10年來，各地各校努力答好這張“考卷”，為人民群眾送出實實在在的教育“紅利”。

近5年，湖南省堅持每年重點辦幾件教育民生實事，其中列入省政府年度民生實事項目7件（次），完成率100%。中小學大班額基本消除，新增公辦園學位52萬個，增加公辦義務教育學位43萬個……“一樁樁一件件，都實實在在改善了教育民生。”夏智倫說。

“‘人民滿意’是新時代中國教育發(fā)展的根本追求。”在黨的二十大代表，北京第二實驗小學黨委副書記、校長蘆詠莉看來，辦好人民滿意的教育是中國教育社會主義屬性的根本體現(xiàn)，就是要讓老百姓在家門口就能上好學校。

蘆詠莉介紹，近年來，北京先后出臺了學區(qū)化管理、教育集團化辦學、區(qū)域間手拉手幫扶、校長教師交流輪崗等舉措，促進全市各區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡，確保“就近入學”政策有效落地。國家出臺“雙減”政策后，北京各中小學紛紛開展課后服務，讓更多學生在校內(nèi)就能享受到安全有保障、高質(zhì)有實效、適合自身有特色的教育，切實推進了素質(zhì)教育。

讓孩子享受公平而有質(zhì)量的教育

近年來，國家連續(xù)實施3期學前教育行動計劃、公民同招、“雙減”等一系列政策，人民群眾的教育獲得感日益增強。

黨的二十大報告總結了過去10年教育事業(yè)取得的非凡成就，并對未來辦好人民滿意的教育擘畫新藍圖。

黨的二十大代表，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧市第二十三中學教師、山東省濟南市長清一中新疆高中班派駐教師熱合曼·阿吾提感受頗深：“這幾年，農(nóng)村學校也有了和城市學校一樣寬敞明亮的教室、標準化的塑膠運動場、先進的實驗教學設施和信息化設備，教育發(fā)展成果惠及新疆的孩子。”

2020年9月，熱合曼·阿吾提來到山東省濟南市長清第一中學新疆高中部，擔任派駐教師。兩年的派駐經(jīng)歷，讓她對于報告中提到的“促進教育公平”有了更深刻的認識。“實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育，更要拓寬補充鄉(xiāng)村教師資源的渠道，加強對邊遠山區(qū)、邊境地區(qū)的教育信息化建設，從而為推動教育公平邁出堅實步伐。”

“讓孩子能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育，得到個性化的教育，是人民群眾對美好生活的新期待。”黨的二十大代表，天津市和平區(qū)岳陽道小學黨總支書記、校長褚新紅說。

在岳陽道小學，學校為學生們搭建了個性化成長平臺，93門自選課程供學生自主選擇，非遺傳承人來到學生身邊授課。“我們要堅持把立德樹人作為評價學校各項工作的根本標準，堅持‘五育’并舉，發(fā)展素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化學校課程與課后服務內(nèi)容，辦孩子喜歡、家長放心、人民滿意的教育，為培養(yǎng)建設社會主義現(xiàn)代化國家需要的人才奠基。”褚新紅說。

“幼有所育”始終是民生熱詞，未來更要向“幼有優(yōu)育”邁進。

談起幼教，黨的二十大代表、山西省呂梁市交城縣南街幼兒園黨支部書記兼園長梁雅玲提出，將幼小銜接作為一項重點工作，著力紓解家長教育焦慮。“我們將幼兒游戲制作成視頻，幫助家長理解‘做中學、玩中學、游戲中學’；請來小學教師與家長面對面溝通，讓家長認識到幼兒園教育要以激發(fā)學習興趣為主，其優(yōu)勢將在小學中高段表現(xiàn)得更加明顯，不用讓孩子‘搶跑’。”

“特殊教育對充分實現(xiàn)教育公平和辦好人民滿意的教育有著重大社會意義。”對于報告中提出強化特殊教育普惠發(fā)展的要求，黨的二十大代表，甘肅省甘南州特殊教育學校黨支部書記、校長魯毛才讓表示，要做好“三重”：一是重在教育公平，讓每一個特殊兒童都能享受到不同層次、最契合實際需要的特殊教育；二是重在教育普惠，讓所有特殊家庭因為特殊教育而充滿希望；三是重在教育創(chuàng)新，將社會對特殊教育的需求和期待作為教育教學改革創(chuàng)新的動力和目標。

以更高質(zhì)量的教育增進民生福祉

不斷滿足人民群眾對更加公平更高質(zhì)量的教育的需求，才能真正把教育發(fā)展成果普惠于全體人民。

如何以更高質(zhì)量的教育增進民生福祉？

“實踐充分說明，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好人民滿意的教育的根本保證。”黨的二十大代表、云南省教育廳廳長王云霏說，“只有加強黨對教育事業(yè)的全面領導，才能確保教育工作的社會主義方向，才能做到為黨育人、為國育才，實現(xiàn)教育強國目標。”

黨的二十大代表，重慶市人民小學黨委書記、校長楊浪浪認為，教育“公平”和“質(zhì)量”仍然會是人民群眾關注的焦點。“在全社會的教育觀、人才觀形成更加科學的價值標準的過程中，我們還要一起進一步鞏固‘雙減’成果。學校要堅持立足學生全面發(fā)展的需要，持續(xù)在教育評價、招生入學等社會關注度高的領域守住教育紅線，才能辦好人民滿意的教育。”楊浪浪說。

心系鄉(xiāng)村教育，黨的二十大代表、福建省漳州市實驗小學黨委書記蘭臻將目光投向“教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”。她建議：“由各級政府牽頭，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，對區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源配置狀況和校際差距及時評估，通過加強督導推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”

“辦人民滿意的教育，必須建設高質(zhì)量的教育體系。”蘆詠莉說，首先每一位教育工作者要“心中有人民”；其次要遵循因材施教基本原則，構建不同類別、不同層次的教育體系和配套評價體系，尤其需要補強職業(yè)教育短板，打通不同類別教育體系之間的連接，讓各具特點、各有需求的學生都能找到適合自己的成長之路；再其次，作為教育體系的施工者，教師隊伍的素質(zhì)尤為關鍵，未來提升教師的教育實踐能力和水平仍需被高度關注。

10年來，我國高等教育與新時代同行，培育了一大批高素質(zhì)專門人才，也承載著人民群眾的熱切期盼。

黨的二十大代表、蘭州大學黨委書記馬小潔表示：“我們辦高等教育，辦中國特色、世界一流大學，應以人民滿意不滿意作為評價依據(jù)和檢驗標準，用人民需求牽引創(chuàng)新發(fā)展，用人民立場衡量辦學成效。蘭州大學將引導每位師生爭做創(chuàng)建一流的助推器，切實把集體目標和個體目標相結合，把學校的改革發(fā)展與師生的個人價值實現(xiàn)、與社會對高等教育的期盼相結合，不斷開創(chuàng)學校高質(zhì)量發(fā)展新局面。”

只有發(fā)展，老百姓才能過上更幸福的生活。10年來，全國中高職學校（不含技工學校）累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人，為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)供給了70%以上的新增從業(yè)人員。

“株洲是一座加快崛起的制造名城，迫切需要集聚更多天下英才為我所用。”黨的二十大代表、湖南省株洲市委書記曹慧泉表示，株洲將圍繞核心產(chǎn)業(yè)打造事業(yè)留才平臺，發(fā)揮職教優(yōu)勢保障高素質(zhì)技能人才供應，全面深化產(chǎn)教融合，做到精準引才、科學育才、用心留才，讓各類創(chuàng)新人才在株洲各有所用、大展其才。

為了人民辦好教育，依靠人民辦強教育，讓人民共享教育發(fā)展成果。始終堅持人民至上，教育改革發(fā)展初心不改、篤行致遠！

《中國教育報》2022年10月21日第1版