黨的二十大報告指出：“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”中外合作辦學承擔著人才培養和科技創新的重要任務，是著力造就拔尖創新人才、聚天下英才而用之的重要國際化平臺。中外合作辦學高質量發展，必須于人才培養和科技創新兩方面發力，實現“雙輪驅動”。

中外合作辦學為何重視“科研提升”

中外合作辦學作為教育對外開放的重要載體，具有國際化程度高、校園文化多元、教學方式靈活等優勢。多年來，中外合作辦學的規模、質量、效益不斷提升，辦學模式也逐漸從“單一資源引進”轉向“多樣化合作”。當下，中外合作辦學已不滿足于以課程、教學為主的傳統模式，處于轉型發展的關鍵時期，需要探求內涵式發展新路徑。

近年來，在世界范圍內，新一輪科技革命與產業變革深入發展，科技創新已成為國際戰略博弈的主要戰場；而在國內，我國高校整體科研水平實現了巨大提升，競爭日益激烈。這對中外合作辦學的科研質量和未來發展提出更高的要求。過去，中外合作辦學的定位往往聚焦于國際化教育和社會影響力方面，對科研關注較少，導致在科研建設方面重視不足，且缺乏資源支持，研究水平相對較弱。步入發展新階段，中外合作辦學必須把“科研提升”作為新的發展引擎，完善符合自身特點的科研管理體制機制，通過開展高水平科研工作，提升對所在區域和國家經濟社會發展支撐度，為中外合作辦學高質量發展注入新動力。

中外合作辦學“科研提升”有何優勢

中外合作辦學吸收中外雙方高校優質教育資源，匯聚全球人才，具有“科研提升”的天然優勢。

首先，政策支持。2022年8月，教育部印發《關于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，強調高校要把服務國家戰略需求作為最高追求，堅持戰略引領、組織創新、深度融合、系統推進的指導原則，要加快變革高校科研范式和組織模式，強化有組織科研，更好服務國家安全和經濟社會發展面臨的現實問題和緊迫需求，為實現高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。中外合作辦學作為高校重要組成部分，要以“科研提升”匯聚人才和創新能量，努力產出高水平科研成果，更好服務國家戰略。

其次，國際化程度高。中外合作辦學歷來承擔著引進國外優質教育資源、培養國際化人才的任務，國際化始終是中外合作辦學的最重要特色。這為“科研提升”奠定了良好基礎。中外合作辦學國際師資比例高，國際化氛圍濃厚，在深化國際科研合作、布局建設一批一流國際聯合實驗室等平臺方面具有天然的優勢，有利于科研工作的高質量開展。

再其次，內部治理機制靈活。中外合作辦學在辦學目標和內部治理上有一定自主權，包括人事聘用、資產管理、財務運行等方面，能夠發揮自身的體制機制優勢，通過靈活的人員配備和經費支持保證“科研提升”順利推進。

中外合作辦學如何加快“科研提升”

中外合作辦學加快“科研提升”，要充分利用政策支持、國際化平臺和內部治理優勢，立足自身的學科基礎，結合國家戰略和所在區域發展需要，確定科研發展的戰略方向。具體來說，可以從學科方向凝練與團隊建設、制度建設與氛圍營造、科研成果應用與轉化等三個方面推進。

首先，重視學科方向凝練與團隊建設。中外合作辦學普遍側重教學工作，在學科建設方面基礎相對薄弱，難以跟上當前學科發展的大趨勢，需要通過學科凝練和學位點建設形成整體合力。為此，上海大學悉尼工商學院結合當今數字經濟的時代特征，對接學校整體建設目標，逐步確定了“數字經管”的學科發展方向，以此引領學科發展方向凝練和團隊建設，逐步形成了以1個學科平臺為引領、6個基礎團隊為核心、3個交叉團隊為輔助的“1+6+3”的學科團隊建設基本格局，最大限度發揮團隊在科研組織和活動中的凝聚和引領作用。具體來說，1個學科平臺指上海市重點創新團隊“基于數字平臺的社會公共服務機制研究”，6個基礎團隊指智能信息處理、平臺運營管理、城市經濟與管理、組織管理與數字化營銷、智慧金融與財務管理以及人工智能與行為科學，3個交叉研究團隊是指澳大利亞研究中心、案例研究中心和智庫研究中心。

其次，加強制度建設與氛圍營造。有效的政策供給和制度保障是優化師資隊伍結構、營造科研氛圍、促進“科研提升”的關鍵。“科研提升”的前提是科研團隊要實。要打造合理的人才結構梯隊，本著重視人才、合理引進和使用人才、充分發揮人才優勢的原則，為他們搭建創新平臺，提升人才綜合競爭實力。要設計并推出一系列科研管理與服務規章制度，尤其是教師分類管理與考評制度、團隊與人才培育制度以及學術交流支持制度等，并在執行過程中不斷優化完善，切實解決好科研與教學、平臺與院系、個人與團隊等關系。

教師分類管理和考評制度要對教師教學工作、科研成果與社會服務的全樣本數據進行分析，圍繞中外合作辦學發展的愿景和使命，將教師分為科研型、實踐型、教學型、教學科研型四類，對不同類型的教師提出不同的工作任務要求和考核標準，并對教學、科研、社會服務等工作量進行適度區分。在執行過程中，要堅持“以質為主”原則，實施動態調整，激勵教師進行自我審視、自我定位，明確個人發展目標。人才培育支持政策包括對日常科研活動的經費支持、項目支持等。學術交流支持制度則主要支持教師組織或參加各類學術交流活動、邀請專家開設講座或論壇等。要通過系列政策的實施，有效激發教師參與科研活動的積極性，營造良好的科研氛圍，助力產出更多更好成果。

再其次，推動科研成果應用與轉化。科研成果應用與轉化是科學研究服務社會最直接的體現，也是高校的重要使命之一。一方面，必須立足國家和區域發展需要推動成果應用與轉化。比如，上海大學悉尼工商學院利用上海的區位優勢，抓住上海建設具有全球影響力的科技創新中心的機遇，面向地方重大需求，積極布局，推動形成了“科研、凝聚與應用轉化”的一整套流程。另一方面，要通過對接重要行業產業、建立產學研基地來推動科研成果應用與轉化。近年來，學院先后與多家企業建立了研究基地或研究中心，針對城市治理、數字經濟等領域，積極推進決策咨詢研究，為解決重點和熱點問題提供政策建議。

中外合作辦學已經進入高質量發展時期，必須邁入創新型發展的賽道，全力塑造發展新動能新優勢。要通過“科研提升”豐富辦學內涵，激發各方面潛能，促進中外合作辦學在教學成果、育人成效、科研成果、社會服務等各項工作中量質齊升，為教育強國、科技強國、人才強國建設作出更大貢獻。

（作者單位系上海大學悉尼工商學院）

《中國教育報》2023年03月23日第9版