困境兒童的保障工作是兒童權益保障中責任最重和難度最大的一項工作。近日，民政部和教育部等五部門聯合印發《關于加強困境兒童心理健康關愛服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求切實把困境兒童心理健康關愛服務工作擺在更加突出的位置，完善工作體制機制，強化關愛服務措施，提升關愛服務水平，更好促進困境兒童健康成長。

《意見》對進一步做好困境兒童心理健康關愛保障工作進行了全面部署。中小學校是推進和落實困境兒童心理健康關愛服務工作的關鍵一方，構建中小學困境兒童心理健康關愛的服務體系，需要學校持續發力。

打造具有強大包容性的困境兒童友好型學校環境。中小學校要將“三全育人”理念深入融合到困境兒童關愛服務工作中來，堅持對困境兒童的心理健康關愛工作的全員參與、全過程關愛和全方位守護。首先，學校全學科教師要把心理健康教育、思想品德教育和生命教育等內容與學科教學進行有機融合，形成具有包容性和接納性的隱性教育環境，守牢課堂育人主陣地，培養困境兒童積極向上的性格品質。其次，學校應為困境兒童制定個性化成長計劃，定期家訪深入了解困境兒童的心理動態軌跡和現實需求，切實做好全過程關愛。與此同時，還需要當地教育行政部門和學校積極拓展教育空間，以多渠道、多形式開展關愛困境兒童各種活動，營造包容性與支持性的校外環境。

建立和健全“四位一體”的困境兒童心理健康關愛服務體系。《意見》明確提出對困境兒童的心理健康關愛服務要從多方面統籌施策，學校落實《意見》的最關鍵一環是配齊專業化隊伍，學校要組建包括行政干部、心理教師、班主任等在內的困境兒童心理服務工作組，讓他們定期接受專業培訓以具備識別風險和提供服務的能力。要構建以健康教育、監測預警、精準幫扶、響應聯動為重點的“四位一體”服務體系。開展積極心理教育，挖掘困境兒童自身成長過程中的內生動力，提升他們的心理彈性和積極品質；加強動態監測，加強對困境兒童心理健康狀況的監測預警，及早及時評估困境兒童的心理需求；提供精準幫扶，服務工作組應與困境兒童中的心理困難兒童密切聯系，著重推進心理疏導與班級安置，提升社會支持的獲得感；暢通以學校為中心，服務工作組全程跟進，家庭、社會機構同步發力的心理救助渠道，務必確保困境兒童心理健康救助服務的連續性。

《意見》強調，相關部門要密切溝通配合，推動關愛服務對象范圍向有需要的留守兒童、流動兒童拓展。就群體類型而言，困境兒童中的“留守”與“流動”兒童是受到高度重視的龐大弱勢群體，促進他們的心理健康發展已成為突出的公共衛生議題。

留守兒童處于心理健康高風險環境，尤其是農村留守兒童。留守的生活狀態讓兒童經歷著嚴重的家庭功能失調，表現出更多的消極情緒、行為問題和適應性問題。改善他們的心理健康狀況，學校一是要鼓勵有愛心、有經驗的教師擔任“輪值父母”或者“成長導師”，填補留守兒童成長過程中“重要他人”角色的缺失。二是要將發揮“電子監護”效能與改善“隔代養育”質量并重。為留守兒童父母提供電子監護平臺，以便及時了解留守兒童身心健康情況，通過定期家訪，為留守兒童的祖父母普及心理健康知識和提供隔代教養的養育知識與教育策略。三是要以體強心，因地制宜大力開展體育休閑活動，減少留守兒童的屏幕時間，增強留守兒童的抗挫折和心理韌性，塑造兒童積極樂觀的心理品質。

對城市來說，流動兒童是人數眾多的困境兒童群體。流動的生活環境給兒童的心理健康帶來了巨大挑戰。學校是流動兒童人際互動的主要場所，可以從三方面著重緩解風險威脅：一是多方式打破學生“城鄉”壁壘，營造包容性的學校氛圍，增強流動兒童學校歸屬感。二是加強同輩支持，開展異質和同質群體同輩團體活動，就學業適應、人際交往等話題展開討論，鼓勵兒童相互分享感受與經驗，促進自我意識和自我接納，發展友好的人際交往模式。三是合理利用相關平臺進行網格化管理，將流動兒童置于被密切關注的位置，安置專屬學校聯系人，定期追蹤他們的身心和生活狀況，提供可靠穩定的支持與幫助。

（作者系首都師范大學心理學院教授、博士生導師）

《中國教育報》2023年11月09日第2版