中共中央政治局日前召開會議，審議《關(guān)于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。會議指出，推動?xùn)|北振興是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對東北高校辦學(xué)支持力度，提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。

東北地區(qū)以其優(yōu)越的地理位置和豐富的資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而聞名，對國家經(jīng)濟發(fā)展起到強有力的支撐作用。而且，東北地區(qū)的大學(xué)實力也非常強大，不少大學(xué)在全國范圍內(nèi)具有較高的知名度和聲譽。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)、大連理工大學(xué)、東北大學(xué)等一眾老牌強校，在教學(xué)和科研方面都有卓越的表現(xiàn)。但近年來，東北高校逐漸陷入發(fā)展困境，出現(xiàn)辦學(xué)水平和綜合實力下降的現(xiàn)象，存在諸多亟須補齊的短板，比如重大理論創(chuàng)新不足、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、人才引育較為困難等。推動?xùn)|北全面振興，需要重塑東北高等教育優(yōu)勢。應(yīng)加大東北高校辦學(xué)支持力度，提高育人水平，推動科技進步和科技創(chuàng)新，突破瓶頸，服務(wù)東北全面振興。

首先，需要進一步加大科研投入，增強東北高校的研發(fā)能力。東北產(chǎn)業(yè)急需提升高科技滲透力，推動技術(shù)更新、轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代科研所需的資源投入非常大，應(yīng)發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，引導(dǎo)資金和政策向東北高校傾斜。可整合國家及地方產(chǎn)業(yè)基金、科研經(jīng)費等政府性資金，適當(dāng)提高高校研發(fā)經(jīng)費占比，進一步完善東北高校的研發(fā)環(huán)境，夯實軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，主要用于基礎(chǔ)科學(xué)理論、科技前沿探索等研究。由政府主導(dǎo)、引導(dǎo)大型企業(yè)參與，設(shè)立東北高校產(chǎn)業(yè)科研基金，依照市場所需、產(chǎn)業(yè)急需的原則，優(yōu)選部分科研項目，重點投入研發(fā)資源。

其次，以服務(wù)東北產(chǎn)業(yè)振興為核心，激發(fā)高校科技創(chuàng)新水平，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。應(yīng)進一步優(yōu)化東北高校科技創(chuàng)新環(huán)境，突出高校作為重要創(chuàng)新策源地、優(yōu)勢創(chuàng)新人才會集地和科技創(chuàng)新成果重要集聚地的作用，引導(dǎo)高校錨定各大產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展方向，凝聚研發(fā)資源力量，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進東北高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，以制度為引導(dǎo)，用好科技創(chuàng)新“增量器”，探索以裂變、聚變的方式賦能生產(chǎn)力，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵各大高校合作開展科技研發(fā)，聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域，如化學(xué)化工、工程材料、新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能等。通過加強組織協(xié)同攻關(guān)，破解發(fā)展中的難題，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。

再其次，提升高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍。東北高校應(yīng)善用人才政策，積極引進高素質(zhì)領(lǐng)軍人才，創(chuàng)造寬松自由的育人環(huán)境，為社會和企業(yè)培育高素質(zhì)人才，逐步提高東北人口質(zhì)量。強化科研育人，建設(shè)對接?xùn)|北區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科，培養(yǎng)和輸送產(chǎn)業(yè)所需的交叉融合創(chuàng)新型人才。積極開展校企合作育人，探索推廣“雙師制”，加強實驗室、實踐基地等實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)，強化實踐活動課程。鼓勵教師開展科研活動，將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生積極參與科研項目，提高科研能力和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，與企業(yè)簽訂育人協(xié)議，定向培養(yǎng)市場急需的科技創(chuàng)新人才。

最后，強化科研成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。將科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效能與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相結(jié)合，進一步提升高校科研成果的市場化，促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，更好助力東北地區(qū)實現(xiàn)高水平科技自立自強。進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。按照成果轉(zhuǎn)化后獲得的市場成績和社會效果，給高校科研核心人員頒發(fā)獎金、股份、榮譽、職稱等獎勵。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化機制，以東北產(chǎn)業(yè)為中心，高校科研為支柱，加強產(chǎn)學(xué)研合作項目供給和落地，并建立成果轉(zhuǎn)化回饋科技研發(fā)制度，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)將一部分市場利潤反哺給高校，形成良性循環(huán)。

（作者系沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

《中國教育報》2023年11月17日第2版