全國兩會開幕在即，各民主黨派中央陸續(xù)公布擬提交全國政協(xié)十四屆二次會議的黨派提案，圍繞教育強國建設(shè)的相關(guān)議題受到高度關(guān)注。

2024年全國教育工作會議提出，組織實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要是今年教育系統(tǒng)的工作主線、頭等大事、一號工程。截至3月2日，各民主黨派公布了今年的黨派提案目錄，記者梳理目錄中的360件提案發(fā)現(xiàn)，其中近50件提案涉及教育，接近全部提案總數(shù)的七分之一，科學(xué)教育、心理健康教育、職業(yè)教育等話題備受關(guān)注。

    科學(xué)教育問題廣受關(guān)注

民進中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，中小學(xué)科學(xué)教育在實踐中還存在優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育服務(wù)供給不足、實驗課落實不到位、“黑板上做實驗”現(xiàn)象比較常見等問題。為此，民進中央擬提交《關(guān)于做好青少年科學(xué)教育加法的提案》，建議財政經(jīng)費投入、項目規(guī)劃編制向中小學(xué)科學(xué)教育傾斜，建立和完善科學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測及科技特色學(xué)校發(fā)展評價體系。大力推動高校和科研院所面向中小學(xué)開放實驗室等科技資源，開設(shè)夏冬令營，通過聯(lián)合教研、聯(lián)合培養(yǎng)，科教融合培養(yǎng)科學(xué)教師。強化學(xué)校與科技館的館校結(jié)合機制建設(shè)，鼓勵科技館開發(fā)面向中小學(xué)生的科學(xué)課程，加強科學(xué)教育資源數(shù)字化建設(shè)，開發(fā)學(xué)生深度參與的科學(xué)活動。

在各民主黨派中央公布的擬提交提案中，科學(xué)教育體系、科普、校內(nèi)外融合成為高頻詞。致公黨中央擬提交《關(guān)于推進科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的提案》，建議構(gòu)建中國式科學(xué)教育新體系大格局，引導(dǎo)科學(xué)家深度參與，發(fā)揮社會大課堂作用。民盟中央、九三學(xué)社中央則將關(guān)注點聚焦在前沿科技成果與校內(nèi)科學(xué)教育深度融合、構(gòu)建校內(nèi)外融合天文科學(xué)教育體系等方面。

民建中央在《關(guān)于導(dǎo)入智能科技元素 建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究平臺的提案》中建議，加強高校、科研院所和企業(yè)之間的合作，通過“產(chǎn)學(xué)研”深度協(xié)同，提升科研賦能型人工智能創(chuàng)新成果的高基礎(chǔ)性和高應(yīng)用性。“目前我國智能型基礎(chǔ)研究平臺建設(shè)仍存在科研賦能型人工智能創(chuàng)新成果供給不足、科研賦能型人工智能創(chuàng)新成果影響范圍不大、算法原創(chuàng)能力不能滿足現(xiàn)實需要等三個短板。”上述提案提出。

民進中央在《關(guān)于加快高校交叉學(xué)科建設(shè) 培養(yǎng)科創(chuàng)領(lǐng)軍人才的提案》中建議，鼓勵高校探索建立有利于學(xué)科交叉融合的機制，對交叉學(xué)科研究生招生和推免生指標(biāo)、學(xué)位論文評選、學(xué)位點申報、重大科研與人才項目及創(chuàng)新平臺申報推薦給予傾斜支持。

    青少年心理健康成熱點

2023年4月，教育部等十七部門印發(fā)的《全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，在多部門聯(lián)合、醫(yī)教體融合、家校社協(xié)同的維度中，標(biāo)志著加強學(xué)生心理健康工作上升為國家戰(zhàn)略，擺在更加突出、更加重要的位置。在此次公布的各民主黨派中央擬提交的提案目錄中，民進中央、農(nóng)工黨中央、九三學(xué)社中央、臺盟中央等民主黨派均對青少年心理健康給予了高度關(guān)注。

民進中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青少年心理健康工作仍存在各條塊間協(xié)同聯(lián)動機制不健全、心理健康問題分類施策的工作標(biāo)準(zhǔn)仍未建立等問題。民進中央在《關(guān)于構(gòu)建全方位守護青少年心理健康新格局的提案》中建議，建立多部門參與的聯(lián)席會議機制，加強政策協(xié)同與資源整合，強化青少年心理健康工作相關(guān)文件落實落地。盡快建立著眼長遠“防未病”與目前“治欲病”“治已病”并重的分類施策工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常對青少年心理健康狀態(tài)進行評估，將心理健康教育融入學(xué)校日常教學(xué)全過程，做到“‘五育’并舉、融合育心”，構(gòu)建有利于青少年身心健康的教育環(huán)境和生態(tài)。

針對新時代對青少年心理健康工作的新要求，農(nóng)工黨中央在關(guān)于筑牢青少年心理健康防線相關(guān)提案中提出，建議通過抓預(yù)防體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，組建心理危機干預(yù)基地，建強心理健康教育人才隊伍，筑牢青少年心理健康防線的服務(wù)機制。同時，強化政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)，確保心理健康相關(guān)經(jīng)費投入，推動與青少年心理健康相關(guān)的科研，進而筑牢青少年心理健康防線的服務(wù)機制。

同時，九三學(xué)社中央、臺盟中央均將進一步加強學(xué)生心理健康教育、建立青少年全周期心理疾病防治體系納入擬提交提案目錄。

    對職業(yè)教育關(guān)注呈多元化

每年兩會，職業(yè)教育都是廣受關(guān)注的議題，今年也不例外。不同的是，在建設(shè)教育強國的國家戰(zhàn)略背景下，各民主黨派中央對職業(yè)教育的關(guān)注融通內(nèi)外、貫通上下，呈現(xiàn)出新的視角。

民革中央在《關(guān)于推進職業(yè)教育和普通教育融合發(fā)展的提案》中，援引了2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中的相關(guān)表述，明確職業(yè)教育不是層次教育，而是類型教育，并強調(diào)職、普教育具有同等重要地位。該提案建議，出臺學(xué)籍和學(xué)分互相融通的配套政策。制定專項行動方案，在職業(yè)教育和普通教育之間搭建橫向的融通平臺，在基礎(chǔ)教育和高等教育之間搭建縱向融通平臺。多渠道激勵，促進職普學(xué)校積極參與職普融通。目標(biāo)是通過這些措施進一步推進職普融通，真正緩解社會對于“職普分流”的焦慮，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

民建中央則在《關(guān)于推進職業(yè)教育混合所有制改革的提案》中指出，自2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以來，我國多次出臺政策推進職教混改，但目前仍存在因政策法規(guī)不完善、產(chǎn)權(quán)制度不清晰、管理制度不成熟帶來的職教混改政策“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。為此，民建中央建議，在《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進法》中補充職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)相關(guān)內(nèi)容，加強職教混改法治保障。明確職教混改產(chǎn)權(quán)制度，保證各方投入要素價值明晰、歸屬明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。規(guī)范監(jiān)管機制、完善退出機制，平衡多元主體的利益分配，完善多元共治管理體系。

此外，民革中央擬提交的《關(guān)于推動高職教育校企深度合作破解人才瓶頸的提案》、民盟中央擬提交的《關(guān)于加大職業(yè)院校財政投入力度優(yōu)化財政支持方式的提案》《關(guān)于完善魯班工坊等職業(yè)教育平臺建設(shè)機制的提案》、致公黨中央擬提交的《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)工人技能提升健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系的提案》，均將關(guān)注的目光投向了職業(yè)教育。

本報北京3月2日電

《中國教育報》2024年03月03日第1版