■兩會(huì)觀察

3月9日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在回答中外記者提問時(shí)表示，采取務(wù)實(shí)管用的舉措著力解決“小眼鏡”“小胖墩”和學(xué)生心理健康問題，加快實(shí)現(xiàn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大議題。在新時(shí)代新征程中，如何堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，培育學(xué)生優(yōu)良的心理品質(zhì)和意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，真正成長(zhǎng)為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，引發(fā)代表委員熱議。

建強(qiáng)師資，讓教師成為學(xué)生心理健康“把關(guān)人”

學(xué)校是預(yù)防和干預(yù)兒童青少年心理健康問題的關(guān)鍵場(chǎng)所，教師是做好心理健康教育的核心要素之一。全國(guó)人大代表、山東省臨沂市北城小學(xué)黨委書記張淑琴在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校心理健康教師配備仍然不足，一些教師的心理健康服務(wù)能力也令人擔(dān)憂。

2023年4月，教育部等十七部門印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），標(biāo)志著加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，擺在更加突出、更加重要的位置。在新時(shí)代，如何加強(qiáng)師資建設(shè)，提質(zhì)心理健康教育？

在陜西省大荔縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，在“讓師生過幸福完整的教育生活”的辦學(xué)宗旨下，學(xué)校組建了由專職心理健康教育教師牽頭、全校優(yōu)秀班主任參與的心理教育團(tuán)隊(duì)，定期開展心理課程教研，目標(biāo)是讓全校師生在學(xué)心理、懂心理等各個(gè)環(huán)節(jié)中健康成長(zhǎng)。

教師要配齊，并予以激勵(lì)，是一種鮮明的聲音。全國(guó)人大代表、安徽省阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊善竑認(rèn)為，要嚴(yán)格按照相關(guān)文件與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表配齊配足專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，培育兼職隊(duì)伍，結(jié)合評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)政策給予專兼職教師工作激勵(lì)，結(jié)合實(shí)際制定專職心理健康教育教師晉級(jí)晉升的考核標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)人大代表、河南省周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)希望小學(xué)校長(zhǎng)李靈建議，各級(jí)衛(wèi)生健康部門要定期或不定期組織針對(duì)中小學(xué)生心理健康教育的各類培訓(xùn)、交流活動(dòng)。中小學(xué)專職心理健康教師須認(rèn)真參加專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，以此提高專業(yè)化水平。

精研課程，讓心理健康課豐富多元、喜聞樂見

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要加強(qiáng)心理健康教育，中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育，普通高校要開設(shè)心理健康必修課，有條件的高校可開設(shè)更多樣、更有針對(duì)性的心理健康選修課等。

如今，在山東省聊城市實(shí)驗(yàn)中學(xué)，以入學(xué)、升級(jí)和畢業(yè)課程為主要內(nèi)容，以賞識(shí)、激勵(lì)、生命教育和學(xué)科融合為主要特色的“成長(zhǎng)動(dòng)力營(yíng)”，已經(jīng)成為學(xué)生“激揚(yáng)生命活力”的有力保障。全國(guó)人大代表、該校副校長(zhǎng)竇延麗對(duì)記者表示，當(dāng)前，心理健康教育課程內(nèi)容銜接不足、課程體系建設(shè)有待完善等問題還需解決。她建議，將心理健康教育納入國(guó)家課程方案，并制定各學(xué)段銜接的教材和課程體系，推進(jìn)大中小學(xué)一體化建設(shè)，全學(xué)段護(hù)航學(xué)生心理健康。

在調(diào)研中，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湘潭大學(xué)校長(zhǎng)潘碧靈也發(fā)現(xiàn)，大中小學(xué)在心理健康教育課程內(nèi)容上存在重復(fù)，針對(duì)性、層次性和專業(yè)性不足。對(duì)此，他認(rèn)為，應(yīng)加快建設(shè)體系健全、目標(biāo)明確、內(nèi)容清晰、操作規(guī)范的心理健康教育工作體系和統(tǒng)一規(guī)范的心理健康教育教材體系。

而在全國(guó)政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)學(xué)院教授張其成看來(lái)，當(dāng)前學(xué)生的心理問題盡管受到個(gè)人、家庭、學(xué)校及社會(huì)環(huán)境等多因素的共同影響，但缺乏健全的人格教育是尤其值得關(guān)注的重要原因。他建議，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的人格教育資源，面對(duì)青少年人格成長(zhǎng)形成階段的心理需求，開發(fā)一套中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人格教育課程體系，建立由正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀支撐的人格塑造系統(tǒng)。

強(qiáng)化協(xié)同，凝聚心理健康工作的最大合力

2月21日，春節(jié)之后教育部的首次會(huì)議是全國(guó)學(xué)生心理健康工作咨詢委員會(huì)第一次全體會(huì)議。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在會(huì)上提出，要凝聚多部門、多系統(tǒng)合力共同治理，家校醫(yī)社攜手守護(hù)心理健康。

在北京市密云區(qū)大城子學(xué)校，班主任經(jīng)常和外出務(wù)工的學(xué)生父母交流，提醒他們多給孩子陪伴，多了解孩子的內(nèi)心世界；廣西開通網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，推出“廣西中小學(xué)心理健康教育系列公益微課”，開展全員“大家訪”活動(dòng)，不定期在家長(zhǎng)群講授心理疏導(dǎo)、親子溝通、家庭教育等內(nèi)容……

如何整合家庭、學(xué)校、社會(huì)的資源，開展心理健康協(xié)同育人，代表委員紛紛給出了自己的建議。

在家庭層面，“要放平心態(tài)，理性設(shè)置期望值。家長(zhǎng)要遵循青少年的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，以更加平和的心態(tài)看待孩子的成長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、武漢大學(xué)校長(zhǎng)張平文說(shuō)。

在社會(huì)層面，要加大社會(huì)資源的支撐力度。“可以開設(shè)菜單化定制心理健康教育服務(wù)，如在社區(qū)開辦‘隔代教育’主題講座，將學(xué)生心理健康、生涯發(fā)展融入家庭教育課程，針對(duì)不同家庭的個(gè)性化需求提供具體指導(dǎo)。”全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧建議。

聯(lián)合其他部門，加快健全青少年心理健康教育和心理問題干預(yù)機(jī)制也很重要。全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任張志勇建議：“委托公安網(wǎng)警建立心理高危學(xué)生網(wǎng)上巡察機(jī)制，將預(yù)警發(fā)現(xiàn)線索第一時(shí)間推送相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行干預(yù)。”

·政策舉措·

·2021年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》，要求每所中小學(xué)至少要配備1名專職心理健康教育教師。

·2022年，教育部等十三部門發(fā)布《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》，提出到2035年，形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

·2023年，教育部等十七部門印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，標(biāo)志著加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年03月11日第4版