3月12日發布的政府工作報告中，新增“減輕中小學教師非教學負擔”作為2024年政府工作任務。

“減輕中小學教師非教學負擔”為何寫入政府工作報告？如何切實減輕中小學教師非教學負擔？記者對此進行了采訪。

回應關切

“教師減負”持續發力

今年兩會，“教師減負”問題引起廣泛討論。

“政府工作報告增加‘減輕中小學教師非教學負擔’的內容，說明教師非教學負擔重是一個亟須解決的問題，體現了政府工作報告充分吸納代表委員的意見建議，回應人民群眾關切?！比珖舜蟠?、河北省滄州市第十六中學校長唐景麗說。今年，她向全國人大提交了一份關于“減輕中小學教師非教育教學負擔”的建議。

唐景麗分析，“減輕中小學教師非教學負擔”寫入政府工作報告，放在加強高質量教育體系建設部分，緊跟基礎教育擴優提質行動，體現出“減輕中小學教師非教學負擔”是建設高質量教育體系和基礎教育擴優提質行動的內在要求，也是“弘揚教育家精神，建設高素質專業化教師隊伍”的應有之義。

近年來，黨和國家高度重視教師隊伍建設，出臺了一系列文件為教師減負，如2019年中辦、國辦印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，2021年教育部印發《關于做好2021年減輕中小學教師負擔有關工作的通知》，今年，“減輕中小學教師非教學負擔”寫入政府工作報告。

在3月9日舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬表示，要“持續鞏固提高教師政治地位、社會地位和職業地位”“不斷厚植尊師重教的社會文化，讓教師潛心教書、靜心育人”，也指向了“減輕中小學教師非教學負擔”。

北京師范大學中國教育政策研究院副院長、教授金志峰認為，在當前推進教育強國建設這一大背景下，政府工作報告將“減輕中小學教師非教學負擔”列入今年政府工作任務，充分體現了黨和國家對于這一問題的高度關注和對廣大教師的深切關愛，明確了教師隊伍建設的工作重點。

“教師減負這一重大而復雜的系統工程，將得以從更高、更廣、更深的層面系統謀劃、協同推進、取得實效。”金志峰說。

協同各方

    規范社會事務進校園

“檢查家長騎電動車是否戴頭盔、禁止秸稈焚燒宣傳……這些與教學有什么關系？”在唐景麗看來，中小學教師非教育教學負擔種類繁多，流于形式。

全國政協委員、重慶市政協副主席陳貴云和唐景麗的調研感受一樣。他在中西部地區農村中小學校開展的專題調研中發現，中小學教師承擔了許多非教學類工作任務，門類可達10余種。

“教師疲于應付各類非教學任務，難以靜下心來提升專業水平及全身心投入教書育人工作。因此，當前亟須推動相關政策制度的創新與落實，協同各方力量，嚴格規范社會事務進校園。”金志峰說。

金志峰認為，地方黨委和政府要切實履行主體責任，堅決杜絕與教育教學無關的社會事務進校園，將教師減負工作納入重要議事日程，并將其作為縣市區政府履行教育職責考核評價的重要內容。協同各方力量，筑起擋住社會事務進校園的“防火墻”。

一些地方已經在采取措施。

貴州省貴陽市云巖區成立了區委副書記任組長的區級教師減負專項治理工作領導小組，多個職能部門為成員單位。該區教育局對各級各部門擬面向學校開展的社會事務進校園，實行年度“清單化”管理，對不在清單內的事項，學校有權拒絕。

云巖區教育局黨委書記、局長林曉鳳介紹，近3年來，教師承擔的社會事務大幅減少，原來每天安排教職工到周邊檢查環境衛生、占道經營、交通安全等任務已陸續取消，由交管、市場監管、社保局等部門具體負責。

“教師非教學任務很多來自教育系統外部，需多部門協同推進。但從各地情況看，部分地方政府相關部門協同機制未建立?！碧凭胞惼诖?，“減輕中小學教師非教學負擔”寫入政府工作報告能有效督促各地黨委、政府承擔起教師減負主體責任，建立起教師減負長效機制。

強化督導

    凝聚教師角色共識

當前，不少地方出臺了中小學教師“減負清單”，但部分地區中小學教師非教學負擔仍然很重。一些校長和專家認為，原因之一是缺少督導問責，使教師減負政策落實不到位、不徹底。

金志峰認為，教育督導部門應把減輕教師負擔、規范社會事務進校園列為教育督導重要內容，并將定期督導與長期監管有機結合。暢通公眾意見反映渠道，鼓勵學校、師生和家長對于社會事務違規進校園的情況進行投訴舉報。

陳貴云認為，應該開設非教學事務進校園舉報電話并向全社會公布，對查證屬實情況的責任人進行處分，同時開展學校非教學任務問題專項整治。

記者梳理發現，山東、江西、貴州、河北等省份部分地市公布了中小學教師減負清單以及投訴電話、郵箱，湖南省教育廳還制作了“教師負擔碼上報”小程序，可線上反映違反教師減負清單的問題。

林曉鳳認為，還應該強化輿論引導，凝聚教師角色共識，正確認識教師在國家人才培養戰略中的特殊角色，尊重、理解教師工作，關心教師發展，為其創造安心從教的環境。

本報北京3月14日電

《中國教育報》2024年03月15日第3版