■注重營(yíng)造關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和全面發(fā)展的教育氛圍，重視信息化對(duì)教育的賦能作用，廣東佛山南海區(qū)通過(guò)區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)從“指揮棒”升級(jí)為“推進(jìn)器”、從“檢測(cè)站”轉(zhuǎn)型為“加油站”。

用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以評(píng)價(jià)育人——廣東省佛山市南海區(qū)通過(guò)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建了區(qū)域、學(xué)校、教師、學(xué)生各層面的多元立體教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)從“指揮棒”升級(jí)為“推進(jìn)器”、從“檢測(cè)站”轉(zhuǎn)型為“加油站”，探索和提煉出具有南海區(qū)域特色的教育評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)。

基礎(chǔ)：建立關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程的區(qū)域監(jiān)測(cè)制度

2012年7月，中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心成立，南海區(qū)成為中心首批區(qū)域監(jiān)測(cè)聯(lián)盟單位并隨即開(kāi)始了教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)踐。2013年6月，出臺(tái)了《改革中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推行教育質(zhì)量綠色評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在廣東省首推教育質(zhì)量綠色監(jiān)測(cè)：每學(xué)期開(kāi)展基于課程標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)教育價(jià)值取向的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、影響學(xué)業(yè)的相關(guān)因素問(wèn)卷調(diào)查。監(jiān)測(cè)學(xué)科不僅有語(yǔ)數(shù)英等考試科目，還包括音樂(lè)、美術(shù)、信息科技、綜合實(shí)踐等考查科目，監(jiān)測(cè)指標(biāo)尤其關(guān)注影響學(xué)生學(xué)業(yè)的因素，以及學(xué)生為學(xué)業(yè)所付出的各種代價(jià)，前者包括教學(xué)方式、師生關(guān)系、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)習(xí)慣等，后者包括學(xué)生作業(yè)和考試負(fù)擔(dān)、睡眠時(shí)間、身心健康等。

南海區(qū)開(kāi)展區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)有三個(gè)特色。一是監(jiān)測(cè)抽樣方面，采用基于抽學(xué)科抽年級(jí)的全樣本監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象為五年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生，監(jiān)測(cè)周期安排為每學(xué)期設(shè)置2門科目。這一舉措實(shí)現(xiàn)了在不增加學(xué)校和學(xué)生測(cè)試負(fù)擔(dān)的情況下，對(duì)學(xué)生綜合發(fā)展表現(xiàn)實(shí)施全面監(jiān)測(cè)。二是監(jiān)測(cè)隊(duì)伍方面，建立了區(qū)域教師教育監(jiān)測(cè)能力發(fā)展共生體。從鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校遴選了一批具有一定統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育測(cè)量學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)基礎(chǔ)的教師，與各學(xué)段、各學(xué)科骨干教師共同組成發(fā)展共生體。三是結(jié)果應(yīng)用方面，撰寫包括區(qū)域總報(bào)告、鎮(zhèn)（街道）報(bào)告等系列報(bào)告，相關(guān)報(bào)告在每年年末召開(kāi)的全區(qū)教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)公布會(huì)議上發(fā)布，教育行政干部、校長(zhǎng)、教師對(duì)使用監(jiān)測(cè)結(jié)果改進(jìn)教育教學(xué)工作的理念逐步內(nèi)化。

南海區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作深刻改變了區(qū)域教育生態(tài)，營(yíng)造了關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和全面發(fā)展的教育氛圍，促進(jìn)了教育治理能力的現(xiàn)代化。例如，從監(jiān)測(cè)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)在全區(qū)處于高位，為此南海區(qū)專門出臺(tái)工作方案，從期末考試命題到學(xué)科成績(jī)等級(jí)化呈現(xiàn)等方面進(jìn)行大刀闊斧的改革，并取消一年級(jí)到五年級(jí)的期末統(tǒng)一考試，各小學(xué)各學(xué)科成績(jī)以等級(jí)的形式入冊(cè)和入檔。再如，監(jiān)測(cè)表明某鎮(zhèn)（街道）教育裝備配置水平處于全區(qū)低位，次年鎮(zhèn)政府隨即撥付4000萬(wàn)元增補(bǔ)相關(guān)學(xué)校藏書、多媒體設(shè)備等，規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，維護(hù)了教育公平。

聚焦：實(shí)施核心素養(yǎng)本位的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)

關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)生全面發(fā)展，是南海區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的主要方向。2022—2023年，南海區(qū)申報(bào)并被遴選為科技部“大規(guī)模學(xué)生跨學(xué)段成長(zhǎng)跟蹤研究”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)區(qū)和教育部信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)區(qū)域。其特色表現(xiàn)在——

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，更加關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的整體綜合性。以“中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”為基礎(chǔ)框架，結(jié)合教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，通過(guò)理論與實(shí)踐研究豐富其內(nèi)涵，重點(diǎn)刻畫學(xué)生在受教育過(guò)程中形成的跨越學(xué)科的價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。模型由“自主發(fā)展”“社會(huì)參與”和“文化修養(yǎng)”三大維度組成，下設(shè)“身心健康”“自我管理”“問(wèn)題解決與創(chuàng)新”等10個(gè)指標(biāo)、36個(gè)基本要點(diǎn)。

評(píng)價(jià)方法方面，在沿用學(xué)生電子成長(zhǎng)檔案袋的基礎(chǔ)上，依托南海教育云生態(tài)的教育數(shù)據(jù)基座，無(wú)縫對(duì)接試點(diǎn)“學(xué)生綜合評(píng)價(jià)與發(fā)展平臺(tái)”（SEED平臺(tái)）及廣東省學(xué)籍管理服務(wù)平臺(tái)，全面支撐資源共享，支持大規(guī)?？鐚W(xué)段學(xué)生的成長(zhǎng)跟蹤，全面、科學(xué)、有效測(cè)量學(xué)生綜合發(fā)展水平。測(cè)評(píng)工具集成于SEED平臺(tái)，主要包括表現(xiàn)性評(píng)價(jià)活動(dòng)、心理量表、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試、問(wèn)答填報(bào)四大類型，有科學(xué)探究能力、心理健康、協(xié)作問(wèn)題解決、身體素質(zhì)等多項(xiàng)測(cè)評(píng)，學(xué)生分散在2—3個(gè)月參與完成。

評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方面，南海區(qū)注重樹(shù)立“評(píng)價(jià)育人”導(dǎo)向，給學(xué)生裝上成長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2023年，發(fā)布了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)區(qū)域總報(bào)告1份，鎮(zhèn)（街道）報(bào)告7份，學(xué)校報(bào)告（按學(xué)段區(qū)分）244份，學(xué)生個(gè)人報(bào)告25.53萬(wàn)份。針對(duì)試點(diǎn)測(cè)評(píng)反饋的學(xué)校均衡指數(shù)低、班間差異明顯問(wèn)題，提出“面向全體因材施教”的建議，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域循證教研、“精深”教研。

賦能：創(chuàng)建學(xué)生綜合發(fā)展評(píng)價(jià)的技術(shù)平臺(tái)

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)為推動(dòng)教育評(píng)價(jià)理念與方式的升級(jí)、破解教育評(píng)價(jià)難題提供了新的可能。南海區(qū)重視信息化對(duì)教育的賦能作用，大力推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為區(qū)域大規(guī)模因材施教提供條件。

區(qū)域?qū)用妫⒘巳^(guò)程、全方位、全參與的實(shí)時(shí)在線學(xué)習(xí)及評(píng)價(jià)平臺(tái)——南海云課堂。依托學(xué)生自主選課平臺(tái)、“書+網(wǎng)”閱讀平臺(tái)、信息技術(shù)平臺(tái)等子平臺(tái)，積累學(xué)生個(gè)人特質(zhì)記錄、課程和表現(xiàn)記錄、生涯選擇等數(shù)據(jù)，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄機(jī)制。

學(xué)生自主選課平臺(tái)，聚成了南海區(qū)“校本課程大超市”，擁有豐富多彩的校外課外創(chuàng)新實(shí)踐課程供學(xué)生選擇；“書+網(wǎng)”閱讀平臺(tái)，通過(guò)群文閱讀、群書閱讀，實(shí)現(xiàn)線下閱讀、線上評(píng)測(cè)，線下寫作、線上分享的新模式；信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展小初高學(xué)生信息素養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的跟蹤測(cè)評(píng)，教師和家長(zhǎng)既可借助該平臺(tái)發(fā)掘?qū)W生個(gè)性發(fā)展情況，也可從學(xué)生日常表現(xiàn)進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)。

鎮(zhèn)域?qū)用?，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)教育發(fā)展中心以全鎮(zhèn)9所公辦中小學(xué)作為教育評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐與探索試點(diǎn)學(xué)校，整合家庭與社區(qū)，構(gòu)建多維評(píng)價(jià)場(chǎng)景和多元評(píng)價(jià)主體，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之路。通過(guò)研發(fā)的學(xué)校端、家長(zhǎng)端評(píng)價(jià)小程序和后臺(tái)管理網(wǎng)頁(yè)，在單一教師評(píng)價(jià)外增加了教師、家長(zhǎng)、社區(qū)人員等的參與，觀測(cè)學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)景貫穿學(xué)生在家、在校、在社區(qū)的實(shí)踐等，可以全面引導(dǎo)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。

學(xué)校層面，如里水鎮(zhèn)中心小學(xué)為每名學(xué)生建立了“電子成長(zhǎng)檔案”。學(xué)生各階段道德素養(yǎng)、智育素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動(dòng)素養(yǎng)的成長(zhǎng)點(diǎn)滴，都會(huì)通過(guò)教師、家長(zhǎng)包括學(xué)生本人提供的文字、照片、音頻、視頻等材料存儲(chǔ)在云端，留下成長(zhǎng)軌跡。

多年來(lái)，南海區(qū)依托區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度基礎(chǔ)，聚焦學(xué)生綜合發(fā)展內(nèi)涵和評(píng)價(jià)手段，打造了以大數(shù)據(jù)和人工智能為基礎(chǔ)的學(xué)校綜合治理體系和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)學(xué)校育人方式的深刻變革，營(yíng)造了更加良好的區(qū)域教育生態(tài)。

（作者系廣東省佛山市南海區(qū)教育局局長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年04月26日第9版