評估是高質量教育發展的重要環節，為學校發展和改進提供了必要的監督、診斷和改進意見。在有的國家，不同的主體如政府、市場和第三方機構也會對學校開展評估。盡管他們評估的目的、內容和具體方式有所不同，但都高度重視家長的作用。本文將介紹部分國家家長參與學校辦學質量評估的做法和經驗。

家校社合作是政府評估學校的重要內容

美國是一個有著地方分權傳統的國家，各州各學區對教育都有較大的自主權，家校社合作一直是美國教育特別強調的內容。如美國于2015年通過的《每個學生成功法》，就特別強調家長參與教育的重要性，并將其視為提高學生學業成績和學校整體表現的關鍵因素。該法要求州教育機構要與家長、家庭和社區組織合作，確保他們的意見和建議被納入州的教育決策中。同時，鼓勵學校在制訂學校改進計劃時，積極尋求家長的參與和反饋，家長的意見被視為重要資源。此外，該法還要求每個州都要制訂家庭參與計劃，為家長參與孩子教育提供機會，同時要求州級報告卡中需要包含家庭參與的指標。

澳大利亞政府在2008年頒布了《家校合作框架》，希望通過家庭、學校和社區三方積極合作，為兒童青少年的學習與發展提供支持。2017年該框架更新了評估工具《學校評估工具——反思矩陣》，家長可以根據工具中提供的幾個關鍵維度（溝通、在家和學校的學習連接、建立社區和身份認同、認可家庭角色、決策咨詢、學校之外的合作及參與），反思和評估家校合作實施情況。學校會根據家長的反饋意見不斷改進，加強家校合作，提高辦學質量。

第三方機構評估重視家長參與

除政府出臺的政策法規外，美國的第三方教育認證機構也高度重視家長的作用，并主動邀請家長參與評估過程。美國共有6個區域性教育認證機構，他們在美國辦學質量評估中發揮主導性作用。這些機構通過認證，確保學校符合教育質量和標準。以西部學校與學院協會（WASC）和新英格蘭學校與學院協會（NEASC）為例，兩者都是美國的區域性教育認證機構，他們的認證過程包括自我研究（或反思報告）、現場訪問和同行評審。在WASC和NEASC的認證標準中，家長參與被視為學校成功的關鍵因素。兩者都鼓勵學校建立有效的家校溝通渠道，并讓家長參與到學校認證的環節中。

在NEASC與中國教育國際交流協會合作開發的高中國際項目認證標準中，學校領導、教師、學生及家長都需要以調查問卷和研討會的方式，參與認證過程。家長調查問卷的問題包含：家長選擇該項目的原因；孩子在學校的身心健康程度評價，如受到尊重和平等對待、在校感到安全、學習有挑戰、能得到老師的幫助等；學校開展的各項活動、家校溝通、家庭作業、餐飲條件及教師教學創新性的滿意程度；學習質量滿意度、課程挑戰程度、學習表現反饋頻率、提供有效學習材料、成績能夠準確反映學習情況等；家長參與學校活動的機會，如與老師見面、與校長見面的機會及學生參加課余活動的項目等。除此之外，家長還要參加認證研討會，對學校的相關情況進行分享和反饋，這些都將成為認證的關鍵證據。

同樣重視家長評價的還有市場機構。如美國的尼奇公司是一個具有較大影響力的為中小學校、大學、居住地和公司提供評價和排名的綜合性網站。其提供的“最佳中小學排名”體系是美國家長選擇學校時的參考內容之一。這些評價通常包括對學校教育質量、教師表現、學校環境和文化等方面的反饋。尼奇公司通過整合、分析大量事實類和評論類數據，計算各項指標的標準化分數并得出排名。事實類數據主要來源于各個政府部門的官方網站，這些數據可能包括學生的考試成績、畢業率、學校財政信息、學生人口統計數據等。評論類數據主要來自網站用戶的評論和調查問卷信息，通過數據分析使之成為評價學校的重要依據。

    注重在學校評估中建立家長參與機制

不難看出，不管是第三方教育認證機構還是民間組織，在對學校的評價中，家長意見會占據一部分比例，但不會成為評價主體。而美國家長教師協會（簡稱“PTA”）是一個較為特殊的存在。PTA是一個非營利性組織，其成員包含上百萬家長，與教師共同致力于支持和提升兒童的教育體驗和福祉。PTA通過鼓勵家長、教師和社區成員合作，參與學校活動來增強學校的教育環境。該組織發起的卓越學校項目是表彰積極促進家校合作的公立及私立學校。申請學校需要提交一份詳細報告，其中包括學校的背景信息、家長參與的具體實例、學校取得的成就以及未來計劃。對學校的評估標準包括鼓勵家庭參與的程度、家校溝通的效果、學校在提高學生學術成就方面的效果、家校合作參與學校決策的程度以及家長和社區成員的參與程度。PTA成員組成評審團對申請材料進行打分，并最終選出符合條件的學校。

縱觀國際經驗，可以發現在不同主體主導的學校評估中，家長扮演的角色和發揮的作用是不同的。教育管理部門把家長參與作為學校辦學質量評價中的一項標準而并未讓家長參與評價過程；第三方教育認證機構通常會邀請家長參與評估過程，并高度重視家長的評價與反饋；市場機構也將家長評價賦予了一定比重；而作為專門的非營利性組織，美國家長教師協會則讓家長扮演了評價主體的角色，對學校施加影響。這種多元參與的模式有助于確保學校教育更貼近學生和家長的需求，構建更開放和透明的教育評價體系，促進學校教育質量的持續改進和發展。

（作者李若詩系北京市第三十五中學教師，滕珺系北京師范大學教授）

《中國教育報》2024年06月09日第4版