本報訊（記者 魏海政）“學校每月根據孩子實際就餐天數計算當月餐費金額，我們家長只需用手機App掃二維碼繳費，餐費直接進入食堂專戶。我家孩子每天早餐3元、中餐10元、晚餐7元，就能吃得很好，既安全營養，又方便放心。”近日，山東省濟寧市魚臺縣棠邑學校初三學生家長李東生告訴記者。

　　花錢少、吃得好，和棠邑學校一樣，近年來，山東各地中小學食堂及配餐的財務管理工作越來越規范，家長越來越放心。

　　“學校食堂及配餐關系到學生身體健康和生命安全，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到千萬家庭幸福和社會穩定。”山東省教育廳副廳長邢順峰表示，“必須對食堂經營者及校外配餐單位實施嚴格的財務監管，持續創新膳食經費管理舉措，從源頭上保障食品安全，合理管控飯菜價格，努力辦好人民滿意的學校食堂。”

　　今年7月，山東省教育廳、省財政廳聯合發布《關于進一步加強中小學校食堂財務管理的通知》，明確提出“堅持自主經營學生食堂、規范委托經營食堂財務管理、嚴格校外配餐單位財務監管、嚴格落實大宗食材統一采購、嚴禁招標行為弄虛作假、細化食堂財務管理要求”6項舉措，切實維護師生利益。

　　“山東明確要求學校堅持自主經營學生食堂。之前委托經營的學生食堂，合同到期后改為以學校為運營主體，保留必要的專業管理人員，重點管控食材采購、飯菜質量和價格等關鍵環節，引進優質餐飲企業提供專業化勞務服務的新型自主經營模式。合同未到期的，學校可與受托經營方友好協商提前解除合作協議，并綜合考慮給予對方合理補償。目前，全省中小學食堂自主經營比例達到99％。”山東省教育廳財務處處長齊魯介紹。

　　在此基礎上，山東細化食堂財務管理要求，自主經營食堂要建立食堂財務管理制度，開設獨立銀行賬戶，實施獨立會計核算，所有收支納入食堂賬戶統一核算，及時、規范、完整登記庫存物資明細賬；委托經營食堂、校外配餐的學校指定實有資金賬戶用于收取伙食費，不得直接收取現金或由教師代收代繳，伙食費退費按未就餐次數逐月退回。

　　從今年秋季學期開學起，魚臺縣31所中小學、幼兒園統一使用食堂財務記賬軟件，探索實施“校賬鎮管”模式，實現了經費管理精準化，提高了經費使用效益。

　　“通過這些舉措，既避免了食堂人員接觸現金，也規避了學校收費被挪用的風險，杜絕了公款私存現象。”魚臺縣棠邑學校黨總支書記張新順說。

　　縣級教育行政部門負責駐地中小學食堂大宗食材統一采購，嚴禁招標行為弄虛作假，也是山東加強中小學膳食經費管理的重要保障舉措。

　　以臨沂市平邑縣為例，全縣共有學校食堂400余處，就餐人數超過12萬人。“全縣學校全面實行大宗食材采購制度，通過公開招標選擇合格的供應商，確保食材質量，降低采購成本。”平邑縣教育和體育局核算中心工作人員胡向紅介紹，“各學校、幼兒園食堂每學期初對市場進行考察，結合上期成本等因素制定供餐價格，按期向師生和家長公示，確保飯菜價格均在合理范圍內。”

　　此外，山東還嚴格校外配餐單位財務監管，建立校外配餐單位信用檔案，校外配餐單位按照相關會計準則建立完整的會計賬簿和報表，據實核算伙食費收支，完整核算運行成本，營業利潤率控制在5％以內，并健全綜合評價和退出機制。

　　“全區7個校外配餐學校單獨核算收支，校外配餐企業嚴格落實學校配餐獨立核算，確保資金專款專用、流向清晰，并通過‘臨淄區學生餐服務平臺’和財務統一核算軟件，有效保證食材采購數據、收費數據的及時性、精準性和完整性，也實現了膳食經費相關憑證、賬簿、報表的統一性，膳食經費監管力度顯著加大，學生權益得到更好保障。”淄博市臨淄區教體局黨組成員、總督學劉琳說。

《中國教育報》2024年11月15日 第01版