山東理工大學與金城醫藥集團共建合成生物學與工程生物技術研究院，馬欽元教授（左三）指導研發人員開展分子實驗。山東理工大學供圖（資料圖片）

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》在第九部分“深化教育綜合改革，激發教育發展活力”中強調：“構建教育科技人才一體統籌推進機制。”作為人才的產出地與集聚地、科技創新的主力軍、重大突破的策源地，高校如何構建教育科技人才一體統籌推進機制？近年來，山東理工大學圍繞國家重大戰略需求，立足服務區域經濟社會高質量發展，深化產教融合、校地融合，在互融互促中推進教育科技人才一體發展，為經濟社會高質量發展和教育強國建設增效賦能。

　　凝聚共識，一體規劃，推動“雙向奔赴”。共同的發展愿景是校地深度互動的前提和基礎。學校與淄博市政府分別將校城融合納入各自的發展規劃，推動校城一體化發展。學校專門出臺《服務淄博行動計劃（2024—2028年）》，實施“十大行動”，推動融合發展不斷迭代升級，整體推進服務淄博從主動接單向系統謀劃轉變、從鏈式互動向耦合集成轉變。淄博市政府出臺城市愿景戰略規劃，明確提出要加快構建全方位、寬領域、多層次的校城戰略合作關系，并提出落實省市共建山東理工大學、建設環理工大學創業創新帶等。

　　共建機制，增進聯動，保障“雙向互動”。校地融合發展要充分發揮校地各自優勢，建立多維協同的聯動工作機制。學校與淄博市不斷完善發展規劃融入機制，聯合成立領導小組，由主要領導掛帥，年初召開領導小組全體成員會，研究融合發展重大事項，部署年度重點工作任務；年中召開融合發展推進會，協調解決突出問題。建立“市—區（縣）—企”三級工作體系和常態化溝通交流機制，通過多種形式，形成強大合力。建立健全校城融合項目績效考評機制，完善資金使用績效評價辦法，定期對校城融合項目執行情況進行調度，引入第三方獨立開展績效評估。

　　主動調整，優化布局，牽引“雙向互融”。學科建設是高校的龍頭，是高校其他方面工作開展的依據和基礎。在校地融合發展過程中，學校立足學科專業優勢，圍繞淄博市傳統產業轉型升級和新興產業培育，主動調整優化學科專業布局，提升與地方產業發展需求匹配度。一是圍繞淄博市高端化工、機械制造、陶瓷材料等優勢特色產業集群，加強相關學科建設。推動共建產業技術研究院、產業學院和產業研究院，完善“學科+產業”“專業+企業”精準對接融合機制，健全產業需求導向的專業動態調整優化機制，推動教育鏈、人才鏈、創新鏈與產業鏈的精準對接、深度融合。二是實施“以學生為中心、校企深入合作、人工智能賦能人才培養”的教學范式改革。校企共同設定人才培養方案，強化聯合培養過程管理，師資互通、課程打通、平臺融通，與龍頭企業共建現代產業學院12個，入選工信部首批專精特新產業學院1個，省級現代產業學院、未來技術學院、專業特色學院5個，培養適應產業高質量發展需求的高素質創新型人才。

　　扭住關鍵，突破人才，推進“雙向支撐”。人才是第一資源。針對當前高層次人才匱乏、引才難、引才貴等突出問題，學校與淄博市同題共答，推動人才共引共育共用。一是實施人才優先精準發展戰略。學校圍繞產業鏈、創新鏈布局人才鏈，創造性提出“就職理工、服務淄博”的人才引育理念，與地方聯合實施“高端人才引育”等九大工程。二是加強與企業高層次人才共引共育共用。學校聘請企業高工、高管作為兼職教授，選派優秀教師到企業擔任“科技副總”或兼職工程師。為引導教師真正把論文寫在生產建設一線，學校還深化考核評價制度改革，在專業技術崗位評聘中設置成果轉化型教授，把教師橫向課題、服務社會的貢獻效果作為教師考核評價的一個主要指標，有效激發了教師投身產學研合作的能動性。

　　匯聚資源，共建平臺，深化“雙向合作”。高校是科技創新的主力軍，企業是創新的主體。學校圍繞地方產業轉型升級和高質量發展需求，加強校地應用創新平臺建設，與地方政府共建一批研究機構和創新平臺。一是突出市場需求導向。創新實施“企業研究院設在學校、學校研究院設在企業”，探索建設科研選題、研究、評價的開放式系統，促進創新要素聚集，推動校企需求精準對接，與企業共建校企研發創新平臺35個，持續構建企業出題、學校解題、市場評卷的精準產學研合作模式。二是加強大學科技園建設。推動校地企三方共建技術轉移轉化基地、中試基地等，縮短科研成果從“書架”到“貨架”的距離。近3年，大學科技園已累計孵化企業173家，其中國家科技型中小企業39家、國家高新技術企業10家，涌現出以創造國內技術轉讓合同額最高紀錄5.2億元的“新型無氯氟聚氨酯化學發泡劑”為代表的一批高價值專利培育與轉化典型案例。

　　優化評價，深度參與，促進“雙向激勵”。改革是推進校地融合高質量發展的關鍵一招和根本動力。學校發揮改革評價的導向作用，在完善考核評價機制中激發校地雙向激勵的改革動能。一是建立健全融合項目績效考評機制，建立以推動地方經濟社會發展、科技成果產業化為主要目標的評價體系。二是深化校院兩級管理體制改革，進一步發揮學院在服務社會中的主體作用，推動把校企合作項目、平臺、成果以及轉移轉化作為考核學院的重要指標，同時讓合作企業成為評價學院推進產學研合作工作的主體。三是推進人才考核評價，引導高層次人才和團隊圍繞支撐地方發展需求，聚焦行業共性關鍵技術，開展更具針對性的有組織科研攻關。引導企業深度參與人才培養質量評價，參與專業培養目標和培養方案、課程體系制定等，實現“規劃—需求—供給—反饋”的評價閉環，確保應用型人才培養實效。

　　加強建設，提升能力，實現“雙向引領”。在當前時代背景下，新產業和新經濟模式層出不窮，高校只有不斷提高人才培養質量、增強服務社會的能力，才能提升支撐引領經濟社會發展的“適配度”，實現從服務到支撐再到引領的轉型升級。學校一是堅持“四個面向”，持續加強有組織科研創新，圍繞地方產業創新發展要求，組建高水平研發團隊，共建“創業創新帶”，打造“創新港”，形成“一團隊一產業”格局，讓高水平科研成為引領經濟社會高質量發展的強勁引擎。二是探索“關系在校、主崗在企、待遇共商”的人才引育新模式，切實發揮高層次人才引領作用，既有效引領帶動學校發展，又為地方產業發展提供人才支撐。三是進一步拓展校地融合發展范圍，加強與周邊地市的合作，推進融合發展擴域增容、提質增效，著力構建“一核三城N地”的融合發展體系。

　　（作者系山東理工大學黨委書記）

《中國教育報》2025年03月05日 第06版