《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指出，“深入推進省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點，落實地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任。建強市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。”在第二期“雙高”建設(shè)中，職業(yè)院校的“五金”建設(shè)，需要通過省域?qū)用娴恼w規(guī)劃與院校層面的協(xié)同運作，從短期、中期和長期三個階段，有序分步推進。

　　短期目標：優(yōu)化專業(yè)群與課程，加強教師培養(yǎng)與教材建設(shè)

　　在短期內(nèi)，“五金”建設(shè)的主要矛盾是專業(yè)群與行業(yè)需求之間的脫節(jié)，以及課程設(shè)置與行業(yè)需求之間的不同步。解決這一矛盾的最主要路徑是專業(yè)群建設(shè)的產(chǎn)業(yè)對接以及課程內(nèi)容的及時更新。通過行業(yè)調(diào)研、政府引導(dǎo)和校企合作等方式，確保專業(yè)群的設(shè)置能夠緊密對接地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同時及時調(diào)整和優(yōu)化課程內(nèi)容，確保課程能夠反映最新的技術(shù)進步和行業(yè)標準，提升學(xué)生的就業(yè)能力和市場競爭力。

　　在省域?qū)用妫枰攸c通過政策支持和行業(yè)需求分析，引導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動院校與企業(yè)的深度合作，確保專業(yè)群能夠精準對接地方產(chǎn)業(yè)需求。政府還需支持行業(yè)協(xié)會和院校之間的對接，推動產(chǎn)業(yè)需求的及時反饋，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與院校的專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，確保專業(yè)設(shè)置能夠反映地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和技術(shù)需求。

　　在院校層面，要快速響應(yīng)地方經(jīng)濟和行業(yè)的需求，科學(xué)設(shè)置符合地方經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)群。同時，要重視課程體系的完善，確保課程內(nèi)容能夠及時反映行業(yè)的最新技術(shù)和發(fā)展趨勢。在教師隊伍建設(shè)方面，通過校企合作、行業(yè)培訓(xùn)等方式，提升教師的行業(yè)實踐經(jīng)驗和教學(xué)能力，特別是加強“雙師型”教師的培養(yǎng)。教材建設(shè)方面，與行業(yè)企業(yè)共同更新教材內(nèi)容，確保教材與行業(yè)技術(shù)標準同步更新。

　　中期目標：強化教師實踐能力，推動實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)

　　中期階段，“五金”建設(shè)的主要矛盾可能會轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容與實際技能培養(yǎng)之間的脫節(jié)。雖然在短期內(nèi)專業(yè)群和課程體系有所優(yōu)化，但課程建設(shè)還任重道遠，教師隊伍的行業(yè)經(jīng)驗和實踐能力仍然不足。解決這一矛盾的主要路徑是課程體系的實踐化和教師的行業(yè)實踐能力提升。通過深化校企合作，推動課程內(nèi)容與實際行業(yè)需求的對接，同時加強教師的行業(yè)實踐經(jīng)驗，確保課程內(nèi)容能夠在實際工作場景中得到驗證，實現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能的提升。

　　在省域?qū)用妫畱?yīng)繼續(xù)深化校企合作，推動地方企業(yè)參與職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)計和課程開發(fā)，確保行業(yè)需求能夠與課程內(nèi)容同步更新。政府還應(yīng)出臺稅收、資金等方面的支持政策，鼓勵校企共建高質(zhì)量的實習(xí)實訓(xùn)基地。

　　在院校層面，應(yīng)繼續(xù)深化與地方企業(yè)的合作，推動企業(yè)參與課程開發(fā)、教材編寫和實際項目的設(shè)計。同時，要加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重點推動實習(xí)基地建設(shè)，確保學(xué)生在真實工作環(huán)境中能夠提升技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。在教師建設(shè)方面，應(yīng)加強教師的行業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)經(jīng)驗積累，推動“雙師型”教師隊伍持續(xù)建設(shè)。

　　長期目標：構(gòu)建育人長效機制，推動職業(yè)教育的系統(tǒng)性改革

　　長期來看，“五金”建設(shè)的主要矛盾可能表現(xiàn)為產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人的長效機制未能全面建立。盡管專業(yè)群建設(shè)、課程更新、教師能力等已在逐步改進和提高，但校企合作的機制仍不夠完善，行業(yè)和企業(yè)在人才培養(yǎng)中的參與度和深度仍需提升。此外，教師隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃和實習(xí)基地的全面建設(shè)仍需要資金和政策支持。對此，需要構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的長效機制，并推動校企合作的全面深化，以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的持續(xù)變化。

　　在省域?qū)用妫畱?yīng)制定長期的職業(yè)教育規(guī)劃，推動產(chǎn)教融合成為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展的核心策略。一方面，進一步強化政策支持和資金投入，推動地方產(chǎn)業(yè)和職業(yè)院校實現(xiàn)多層次、全方位的校企合作；另一方面，鼓勵并支持職業(yè)院校持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)和課程設(shè)置。

　　在院校層面，應(yīng)進一步完善專業(yè)群建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，推動課程體系的持續(xù)優(yōu)化，確保教學(xué)內(nèi)容、實踐內(nèi)容和學(xué)生培養(yǎng)目標始終與行業(yè)需求對接；推動全覆蓋的實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，確保每個學(xué)生都能通過實習(xí)實訓(xùn)獲得真實的工作體驗；注重教師的職業(yè)發(fā)展和持續(xù)培訓(xùn)，特別是通過行業(yè)交流、企業(yè)實訓(xùn)等方式，不斷提升教師的行業(yè)背景和教學(xué)創(chuàng)新能力。

　　“五金”建設(shè)的逐步推進需要省級政府和職業(yè)院校在戰(zhàn)略上形成共識，在實施上通力合作。在這一過程中，關(guān)鍵在于建設(shè)“需求準、服務(wù)好、支撐強”的專業(yè)群，并以此帶動其他要素協(xié)同改革，提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的技術(shù)技能人才支撐。

　　（作者單位系國家教育行政學(xué)院）

《中國教育報》2025年03月11日 第05版