發展農業新質生產力的關鍵在于培養更多的鄉村技能人才

　　“三農”事關國計民生。今年中央一號文件首次提出“以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力”。這意味著要優化農業技術體系、產業結構和農村社會制度結構，重構農業發展新動能和鄉村價值。

　　發展農業新質生產力的關鍵在于培養更多的鄉村技能人才。人類歷次生產力躍升都觸發了人力資本結構的深刻調整，農業新質生產力也必然會突破對勞動者數量、體力和經驗的依賴，轉而強調數字技能、創造性勞動力、綠色生產意識和全產業鏈思維等。這將快速拉大支撐農業科技創新運用和現代農業生產經營的人力資本缺口，帶動對智能農機工程師、農業數據分析師和鄉村職業經理人等鄉村技能人才的需求。然而，長期受城鎮化進程影響，農村地區面臨地理空間、人口結構分布、經濟發展“空心化”和勞動力“離農化”問題，農村勞動力老齡化和婦孺化加劇。鑒于此，亟待通過提升涉農職業教育水平和健全涉農培訓體系，讓更多鄉村技能人才涌現出來。

　　以明確的辦學定位和在地化變革提振農村職業教育。在農業強國建設背景下，農村職業教育要強化面向農村、服務農業、帶動農民的辦學特征，明確“為農、興農、富農”的獨特辦學定位。根據農業科技水平、生物技術前沿、農業跨界一二三產業趨勢和區域農村產業特色等，推進涉農學科一體化改革，科學布局生物育種、農業智能裝備工程、農業信息工程、生態修復、食品營養與健康、休閑農業經營與管理、鄉村治理類等急需學科專業，探索“智慧農業+”交叉學科，構建與農業新質生產力相適應的專業體系。同時，加強校地聯動，推進人才培養模式在地化變革。農村職業教育要嵌入縣域和鄉村文化場域，充分挖掘地方性資源并轉化為職業教育供給，并基于學生的生活經驗開展教學，讓知識技能學習發生在學校、田園、庭院和工廠等，增進學生“為農”認同感，使人才鏈貼近產業鏈。

　　以大職教觀統整育訓資源。地方政府可牽頭整合分散在涉農高校、科研院所、職教中心、民辦成人職業培訓機構、鄉鎮（村）科協、科技小院和農業企業等主體中的職業教育和培訓資源，同時聚合區域內的科技特派員、“新鄉賢”、“土專家”、科技示范戶等重要科普力量，完善縣、鄉鎮、村三級育訓網絡體系，組織實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質農民四大專項培育工程等。要重點面向返鄉農民工、退役軍人開展創業培訓；面向農村年輕群體加強數字技能、綠色技能、智慧農業、數字物流、電商銷售等方面的培訓，培養更多緊跟數字農業前沿、熟練現代農機裝備、擅長經營管理的農業人才。

　　以科教融匯和產教融合優化育人模式。職業院校要聯合農業科學研究院所、高校和涉農企業攻關“卡脖子”技術，開設智慧農業微專業，構建“技術研發—應用轉化—教學實踐”閉環機制，及時將科研成果轉化為教學案例，激活創新鏈與人才鏈的協同效應。同時，深化職業院校與農業上下游企業的合作，對接現代農業產業鏈組建專業群，共同研制農業技能人才培養方案，將企業真實項目轉化為課程教學內容，破除校企資源壁壘。校企應共建共享實訓基地，構建“產學研用”一體化平臺，優化農業生物技術轉化應用場景，促進“實驗室—農田—市場”之間的無縫銜接，增強學生對現代農業新技術、新模式和新方法的認知應用。

　　以數字化增強鄉村技能人才培養的適配性。可搭建“政—校—企—村”動態信息共享平臺，定期監測農業產業技能需求與職業教育的匹配度，及時優化教育資源配置，促進產業與專業、農企與院校、就業與教育聯動發展；動態評估職業培訓效果并建立反饋機制，根據農民技能學習對農業發展的貢獻度調整培訓內容，提升培訓針對性。此外，職業院校要整合運用人工智能、物聯網、VR等技術構建虛擬仿真實訓基地，創設沉浸式的農業產業鏈發展模擬場景，開展綠色生產、農產品運營實戰，提升學生的實踐能力；聯合相關機構開發數字農業學習平臺，匯聚農業科技成果用于農業生產實際的科普資源，并優化手機終端的智能搜索和資源推送功能，以方便農民隨時隨地學習。

　　（作者系國家教育行政學院助理研究員）

《中國教育報》2025年07月23日 第02版