讓更多孩子共享優(yōu)質(zhì)教育的陽光。資料圖片

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　駐馬店市位于河南省中南部，轄1個(gè)區(qū)、9個(gè)縣，常住人口671.1萬。全市共有各級(jí)各類學(xué)校3440所，教育人口170.12萬，其中在校生157.27萬，教職工12.85萬。

　　“趕上好時(shí)候了，在家門口就可以享受市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源”……日前，在位于城鄉(xiāng)接合部的駐馬店市實(shí)驗(yàn)中學(xué)開源校區(qū)門口，一群等待孩子放學(xué)的家長(zhǎng)回想起曾經(jīng)的“求學(xué)之路”，總有嘮不完的嗑兒。而這，正是駐馬店市近年來推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革的生動(dòng)注腳。

　　這場(chǎng)以“破解教育資源不均、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡”為核心的改革，正讓“上好學(xué)”從中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿泻⒆拥墓餐ｌ怼！?019年，我市啟動(dòng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作，以名校帶動(dòng)、集團(tuán)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)推動(dòng)的形式，積極推行集團(tuán)化辦學(xué)改革。”隨著駐馬店市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)劉世杰的介紹，駐馬店市推動(dòng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)的改革畫卷正徐徐鋪展——

　　一場(chǎng)回應(yīng)民生期待的突圍

　　早些年，駐馬店市基礎(chǔ)教育曾面臨“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的雙重困境：中心城區(qū)名校班額超60人，家長(zhǎng)為“搶學(xué)位”凌晨排隊(duì)報(bào)名；而農(nóng)村學(xué)校因師資流失、設(shè)施陳舊，學(xué)生大量流失。更嚴(yán)峻的是，城鎮(zhèn)化加速帶來的人口涌入，“擇校熱”衍生出交通擁堵、教育焦慮等社會(huì)問題。

　　駐馬店市于2018年開始謀劃集團(tuán)化辦學(xué)改革，提出“以名校為龍頭，組建教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享”的改革思路。2019年，該市正式啟動(dòng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作。2021年，駐馬店市委、市政府將“基礎(chǔ)教育提質(zhì)升級(jí)五年攻堅(jiān)行動(dòng)”列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大戰(zhàn)略”之首，提出重點(diǎn)打造10個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。

　　“教育是拔窮根的治本之策。要堅(jiān)定不移推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育項(xiàng)目謀劃建設(shè)，系統(tǒng)優(yōu)化教育資源配置，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供有力支撐。”駐馬店市委書記鮑常勇以堅(jiān)定的口吻傳達(dá)著駐馬店人對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望。

　　從2021年秋季開始，駐馬店市直和各縣區(qū)每季度便有2至3所義務(wù)教育階段學(xué)校參與集團(tuán)化辦學(xué)改革。從試點(diǎn)開始，邊總結(jié)邊推廣，到2023年，市中心城區(qū)和縣城義務(wù)教育學(xué)校管理水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，校際發(fā)展差距明顯縮小。

　　“目前，全市已基本消除‘擇校熱’和‘大班額’現(xiàn)象，中心城區(qū)和縣城周邊農(nóng)村城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化水平明顯提高。”提起義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)成效，該市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)吳淑英欣喜地說。

　　多元路徑激活教育的“春水”

　　駐馬店市義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)絕非簡(jiǎn)單的“貼牌冠名”，而是通過機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從“名校輸血”到“弱校造血”的跨越。

　　“在義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中，市教育局通過加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、搭建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新體制機(jī)制、提升發(fā)展理念，充分發(fā)揮著優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和帶動(dòng)作用。”劉世杰介紹，駐馬店市義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)在體系，即在多次探索中積累形成的兩大核心模式及五大行動(dòng)機(jī)制。

　　具體來看，兩大核心模式各有側(cè)重。緊密型教育集團(tuán)主攻“新校高起點(diǎn)”。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，統(tǒng)籌管理新建校區(qū)的人財(cái)物，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　聯(lián)盟型教育集團(tuán)則聚焦“弱校高水平”，由強(qiáng)校牽頭薄弱校，通過教學(xué)聯(lián)動(dòng)、資源共享提升辦學(xué)質(zhì)量。例如駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)東校區(qū)幫帶駐馬店市第十一初級(jí)中學(xué)，做到骨干師資融合、教研活動(dòng)同步，讓薄弱校在“跟跑”中快速成長(zhǎng)。

　　更深層的活力則來自五大行動(dòng)機(jī)制的支撐。各集團(tuán)校制定符合集團(tuán)實(shí)際的章程，同步建立人事管理、財(cái)務(wù)管理等配套制度；各級(jí)培訓(xùn)與工作室平臺(tái)搭建，讓教師成長(zhǎng)步入快車道；鼓勵(lì)集團(tuán)校創(chuàng)新發(fā)展，百花齊放；“五育”融合，全面育人；依托“駐馬店教育云平臺(tái)”，推動(dòng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用。

　　“這三個(gè)課堂分別是‘專遞課堂’‘名師課堂’‘名校網(wǎng)絡(luò)課堂’，駐馬店市教育局每年寒暑假都會(huì)印發(fā)相關(guān)通知，不但通過信息技術(shù)讓優(yōu)質(zhì)教育資源倍增，還能充實(shí)孩子們的假期生活。”駐馬店市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)王巖解釋道。

　　尋找教育優(yōu)質(zhì)均衡的樣本

　　自2019年起，駐馬店市通過近6年的義務(wù)教育集團(tuán)化改革，已組建69個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)，覆蓋291所學(xué)校，惠及近30萬名學(xué)生。

　　資料顯示，2021年至2024年，駐馬店市新建、改擴(kuò)建學(xué)校309所，新增學(xué)位27萬余個(gè)，不僅徹底消除中心城區(qū)“大班額”現(xiàn)象，更有效緩解了農(nóng)村學(xué)校“空心化”問題。中心城區(qū)40%的義務(wù)教育學(xué)校納入集團(tuán)化管理，優(yōu)質(zhì)資源通過“溢出效應(yīng)”輻射更多角落，為學(xué)生“上好學(xué)”奠定硬件基礎(chǔ)。

　　各義務(wù)教育集團(tuán)通過內(nèi)部資源整合與優(yōu)化配置，一大批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校在此過程中持續(xù)裂變生長(zhǎng)。駐馬店市第十初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)、上蔡縣第一初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)等被省教育廳認(rèn)定為河南省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，成功“孵化”17所新建學(xué)校……

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，駐馬店市的義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，是對(duì)以人民為中心的教育公平的生動(dòng)實(shí)踐。“家門口的好學(xué)校”也成為市民熱詞。駐馬店市實(shí)驗(yàn)中學(xué)開源校區(qū)家長(zhǎng)雷春紅告訴記者：“孩子在這里享受與本部同樣的教育，成績(jī)提高了，性格也開朗了！”

《中國(guó)教育報(bào)》2025年10月31日 第09版