■強化教育對科技和人才的支撐作用

　　開欄的話

　　推進中國式現代化，科技是關鍵，人才是基礎，教育是根本。

　　習近平總書記深刻指出：“新時代新征程，必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。”

　　黨的二十屆四中全會提出，“要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展”。

　　即日起，中國教育報推出“強化教育對科技和人才的支撐作用”專欄，記者深入基層一線調研采訪，生動呈現區域和高校一體推進教育科技人才發展、強化教育對科技和人才支撐作用的鮮活實踐。

　　從地圖上看，浙江杭州城西科創大走廊宛若一條“彩帶”。這里有3000多家科技創新企業，杭州“六小龍”中，有3家企業在這里萌芽。這條“彩帶”承擔著杭州經濟轉型、科創升級的重要使命。9月1日，世界知識產權組織（WIPO）發布2025年全球創新指數（GII）世界百強創新集群排名。杭州排名較去年上升1位，位列全球第13位，創歷史新高。此前，杭州已連續3年在該榜單上保持第14位，在2024年國家創新型城市創新能力排名中位列第4。

　　習近平總書記指出：“實現科技自主創新和人才自主培養良性互動，教育要進一步發揮先導性、基礎性支撐作用。”在杭州城西科創大走廊上，坐落著浙江大學、西湖大學等多所高校和科研院所。作為城市科技創新的樣本，杭州科技創新蓬勃發展的背后，有著教育的強力支撐。近日，記者來到杭州，試圖從一些場景和行動的切片里，來解碼這種支撐力量。

　　探路與示范

　　先從墻頭探出一枝花，再來定義“墻”的位置，杭州注重創新實踐中的柔性突破，為后來者標記路徑。作為先行者，西湖大學是一所為改革而生的新型研究型高校。在首任校長施一公的眼里，西湖大學是“在前人沒有走過的道路上探索前行”。

　　建立起以“教授治學、行政理校、學術導向決定行政服務”為核心的內部治理體系，創造了中國高校從博士生到本科生培養的先例，全面實施了不唯量化指標的科技評價標準，在科研上取得了多項基礎研究和前沿技術突破……面對大學治理、人才培養、科技評價這些長期困擾教育發展的深層次問題，西湖大學試圖在傳統路徑之外蹚出一條新路，在規則與創新之間建立對話，為下一步改革積累經驗。

　　這是政府與高校基于未來人才培養及城市發展愿景的“雙向奔赴”，不僅暗含著城市的教育想象力，也契合著整個社會對創新的更高需求。2023年3月，浙江省教育廳發布《浙江省支持新型高校建設實施細則》，以一事一議、一校一案等方式，在資金保障、用地需求、資源投入、教育教學改革等方面支持新型高校建設。

　　多樣化的創新探索正在提供更多鮮活樣本。位于杭州城西科創大走廊的杭州北航國際創新研究院（學院）由北京航空航天大學與杭州市人民政府共同創辦，旨在探索一種新型的國際化辦學模式。“我們采用‘1+N’國際合作辦學模式，以對法合作為牽引，帶動全球合作，持續引入法國及世界一流高校和科研機構，旨在培養具有扎實理論、過硬素質、創新思維和國際視野的國際卓越工程師和高精尖創新人才。”杭州北航國際創新研究院（學院）黨委副書記、院長董卓寧說。

　　在杭州，這種更加靈活的、先行先試的改革實踐，正在為科技創新開拓更多可能性。當下，制約科技成果轉化的一個重要因素是，技術轉移收益分配中科研人員占比較低，導致創新資源難以形成合力。浙江在全國率先試點職務科技成果所有權或長期使用權改革，通過“賦權+”模式重構成果轉化權責關系，為破解這一難題開出“良方”。

　　例如，浙江大學將“一種超導量子計算和量子模擬的技術秘密”的70%所有權賦予王浩華教授團隊，團隊以成果作價入股企業獲得12%股權；學校留存的30%成果所有權，則通過“入門費+里程碑付費”獲得現金收益。這一做法提升了科研人員成果轉化的積極性。

　　為了給成果轉化各相關方提供可供參照的“指南冊”，2025年1月，浙江發布全國首個《職務科技成果轉化管理規范》地方標準，填補了全國范圍內科技成果轉化管理領域“無標可依”的空白。

　　這種先行者的開拓精神，不僅體現在頂層設計中，更滲透到每一個實踐的細節里。過去10多年，杭州一直在將城市這個巨大的場景逐步開放，敢于在新場景領域先行先試，將原本局限于實驗室的AI算法推向真實城市環境。在政府引導下，杭州二中白馬湖學校向浙江宇視科技有限公司提供場景，在智慧操場、學生身心守護等領域，將先進技術與教育場景深度融合，實現了教育教學改革與企業創新雙向賦能。

　　在杭州的示范下，越來越多的城市將應用場景開放作為培育創新型企業的關鍵抓手。先行先試，引領示范，從單點突破到系統重構，杭州敢于“靠前一步”做政策創新“弄潮兒”，為科技創新注入源源不斷的動能。

　　破壁與流動

　　當人才、技術等創新要素打破高校的邊界，像空氣一樣自由流動起來，創新才具有實實在在的生命力。

　　科技創新需要不同的創新主體協同發力，而當下，高校、科研院所、企業等創新主體仍存在各自為政的現象，導致創新要素難以形成系統性合力，跨部門、跨區域、跨學科的協同創新陷入困境。

　　如何打破這一困境？浙江把突破口對準了加快打造教育、科技、人才一體的創新型載體。這些載體包括省實驗室、產業技術創新中心、企業研發機構、產科教融合學院、新型研究型大學等，從而牽引帶動教育、科技、人才一體貫通。

　　近年來，浙江省聚焦基礎研究和關鍵核心技術攻關，打造了包括良渚實驗室、西湖實驗室在內的10家省級實驗室；聚焦技術工程化和產業化應用，成立了包括浙江省現代紡織技術創新中心在內的10家省級技術創新中心，從而打造了“雙十平臺”矩陣。

　　在此基礎上，浙江實施高能級科創平臺“伙伴計劃”，推動高能級科創平臺、省屬重點高校等牽手一家重點企業和一個重點產業鏈，促進了技術、人才和資金等要素的高效流動。

　　在浙江理工大學領銜建設的浙江省現代紡織技術創新中心，企業端提出需求，企業、高校、科研院所聯合開展關鍵技術攻關，相關科研成果可以直接在企業實現規模化生產。

　　為了使創新要素的流動更為順暢，相關的人才使用機制和評價機制探索也在推進。

　　去年10月，浙江工業大學與省實驗室白馬湖實驗室共建能源與碳中和科教融合學院，讓人才無論在哪里，高校、科研院所、企業都能使用。學院副院長張士漢說，團隊在白馬湖實驗室工作，保留高校事業編制的同時，也可獲取市場機制下的科研報酬和成果轉化獎勵。

　　跨創新主體之間的科研成果互認這一難題也正在破解。“我們正在探索，在進行學科績效評價和高校綜合考核時，高校與企業聯合開展的項目及重大成果，不再只看第一作者和第一單位；達到一定金額的重大橫向項目，在認定時甚至會與國家科技大獎等同。”浙江省教育廳高等教育處處長藍鄧駿說。

　　此外，浙江還鼓勵科創平臺、高校為企業提供定制化“研發代工”服務，引導結對企業將科研機構建在科研平臺、一流學科，由企業出題目、出資金，科創平臺、高校院所配套人才、場地、設備等資源，圍繞共同需求實施科研項目，科研成果優先在企業轉化應用。

　　在區域層面，杭州以“1+2+33+7+N”（1個國家實驗室、2個國家大科學裝置、33家全國重點實驗室、7家省實驗室、N個其他各類創新平臺）為依托，以浙江大學、西湖大學等高水平大學為錨點，提出構建環大學、環重大科創平臺創新生態圈和成果轉化基地，形成“學科+平臺+產業”的杭州模式，從而更好助力不同創新主體之間的協同，為城市科技創新匯聚力量。

　　當流動成為可能，當協同效應引發良性循環，創新也就煥發出更強大的生命力。

　　務實與包容

　　在某種意義上說，科技創新是一種文化。

　　浙江“七山一水兩分田”的生存環境，使人們習慣了在有限資源里尋找突破，以腳踏實地的務實態度面對挑戰，并不斷探索新的可能。

　　在連續多天的采訪中，記者感受最深的便是這種務實探索、韌性包容的創新文化氛圍。從身邊的真實問題出發，以務實的態度，將創新基因深入每一個毛細血管，在包容失敗的文化土壤里，用耐心和長期主義澆灌創新的種子。

　　杭州市丹楓實驗小學位于被稱為“天堂硅谷”的濱江區，學校成立了未來工程師項目研究院，鼓勵學生基于身邊的現實問題展開探索。如何解決學校操場廣播擾民問題？自主發現問題、明晰目標后，8名學生在教師的引導和杭州聚聲科技有限公司的幫助下，經過反復對比實驗，在校園里精準投放4個定向廣播，有效地降低了分貝數。

　　濱江區教育局副局長周蕓佳介紹，濱江區教育局與企業、科研院所聯合成立“科教大聯盟”，在兩年時間內開發了39門200余個場景的課程菜單，繪制出訪企研學地圖，搭建起從課程走向實踐的橋梁。

　　解決真實問題需要與社會產生更深度的連接。

　　浙江工業大學根據浙江省產業布局，在各地建立了20多個地方研究院，這些研究院緊密對接地方產業需求，像精準的觸角，深入到毛細血管，為企業提供技術支持和創新服務。同時，學校每年把數百個專業碩士的培養指標給到地方研究院，由研究院找相應的企業“出題”，學校教師和企業導師聯合指導學生在一線“解題”。

　　創新不是直線沖刺，而是在試錯中逼近目標的曲線運動。包容失敗，用耐心和長期主義澆灌創新，是題中之義。

　　除少量特殊類型招生項目，浙江大學每名大類招生的本科生均有多次申請轉專業機會，專業擴容率、學生轉專業成功率位列全國同類高校前列。對于全校性共選課，學校還安排了兩個星期的“試聽期”。這些做法提供了試錯的空間，旨在鼓勵學生勇于嘗試不同的專業方向，找到真正感興趣和適合自己的領域。

　　為了讓頂尖科研人才能夠潛心研究，西湖大學推行年薪制，不將論文數量、頭銜、專利等作為人才考核主要標準。西湖大學生命科學學院蔡尚團隊歷經近5年的蟄伏，最終產出了一項世界級科研成果——首次證實細菌是乳腺癌轉移的重要“幫兇”。

　　“這個課題風險很大、充滿未知，感謝學校給了我足夠的時間和耐心，并且營造了敢于探索未知、不畏艱難失敗的科研氛圍。”蔡尚說。

　　務實與包容相輔相成。唯有讓創新錨定現實需求，給予新生事物足夠的時間和空間去成長，才能讓技術突破真正轉化為生產力，賦予創新可持續的生命力。

　　科技創新是生態系統工程。杭州敢為人先的城市精神、協同創新的生態架構、務實包容的文化氣質，助推著這座城市以先行者姿態開路架橋，使教育、科技和產業得以破壁融合。在這個有機的生態系統內，當人才、技術等創新要素像空氣一樣流動，多元主體融合共生，科技創新自然而然就會“生長”出來。

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　　杭州以“1+2+33＋7+N”為依托，更好助力不同創新主體之間的協同

　　1個國家實驗室

　　2個國家大科學裝置

　　33家全國重點實驗室

　　7家省實驗室

　　N個其他各類創新平臺

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　　2025年全球創新指數（GII）世界百強創新集群排名公布，杭州位列全球第13位，創歷史新高

《中國教育報》2025年11月05日 第01版