■強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用

　　開欄的話

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，人才是基礎(chǔ)，教育是根本。

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“新時(shí)代新征程，必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。”

　　黨的二十屆四中全會(huì)提出，“要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”。

　　即日起，中國教育報(bào)推出“強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用”專欄，記者深入基層一線調(diào)研采訪，生動(dòng)呈現(xiàn)區(qū)域和高校一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才支撐作用的鮮活實(shí)踐。

　　從地圖上看，浙江杭州城西科創(chuàng)大走廊宛若一條“彩帶”。這里有3000多家科技創(chuàng)新企業(yè)，杭州“六小龍”中，有3家企業(yè)在這里萌芽。這條“彩帶”承擔(dān)著杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科創(chuàng)升級(jí)的重要使命。9月1日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布2025年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）世界百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名。杭州排名較去年上升1位，位列全球第13位，創(chuàng)歷史新高。此前，杭州已連續(xù)3年在該榜單上保持第14位，在2024年國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中位列第4。

　　習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，教育要進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。”在杭州城西科創(chuàng)大走廊上，坐落著浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等多所高校和科研院所。作為城市科技創(chuàng)新的樣本，杭州科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的背后，有著教育的強(qiáng)力支撐。近日，記者來到杭州，試圖從一些場(chǎng)景和行動(dòng)的切片里，來解碼這種支撐力量。

　　探路與示范

　　先從墻頭探出一枝花，再來定義“墻”的位置，杭州注重創(chuàng)新實(shí)踐中的柔性突破，為后來者標(biāo)記路徑。作為先行者，西湖大學(xué)是一所為改革而生的新型研究型高校。在首任校長施一公的眼里，西湖大學(xué)是“在前人沒有走過的道路上探索前行”。

　　建立起以“教授治學(xué)、行政理校、學(xué)術(shù)導(dǎo)向決定行政服務(wù)”為核心的內(nèi)部治理體系，創(chuàng)造了中國高校從博士生到本科生培養(yǎng)的先例，全面實(shí)施了不唯量化指標(biāo)的科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在科研上取得了多項(xiàng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破……面對(duì)大學(xué)治理、人才培養(yǎng)、科技評(píng)價(jià)這些長期困擾教育發(fā)展的深層次問題，西湖大學(xué)試圖在傳統(tǒng)路徑之外蹚出一條新路，在規(guī)則與創(chuàng)新之間建立對(duì)話，為下一步改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　這是政府與高校基于未來人才培養(yǎng)及城市發(fā)展愿景的“雙向奔赴”，不僅暗含著城市的教育想象力，也契合著整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的更高需求。2023年3月，浙江省教育廳發(fā)布《浙江省支持新型高校建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，以一事一議、一校一案等方式，在資金保障、用地需求、資源投入、教育教學(xué)改革等方面支持新型高校建設(shè)。

　　多樣化的創(chuàng)新探索正在提供更多鮮活樣本。位于杭州城西科創(chuàng)大走廊的杭州北航國際創(chuàng)新研究院（學(xué)院）由北京航空航天大學(xué)與杭州市人民政府共同創(chuàng)辦，旨在探索一種新型的國際化辦學(xué)模式。“我們采用‘1+N’國際合作辦學(xué)模式，以對(duì)法合作為牽引，帶動(dòng)全球合作，持續(xù)引入法國及世界一流高校和科研機(jī)構(gòu)，旨在培養(yǎng)具有扎實(shí)理論、過硬素質(zhì)、創(chuàng)新思維和國際視野的國際卓越工程師和高精尖創(chuàng)新人才。”杭州北航國際創(chuàng)新研究院（學(xué)院）黨委副書記、院長董卓寧說。

　　在杭州，這種更加靈活的、先行先試的改革實(shí)踐，正在為科技創(chuàng)新開拓更多可能性。當(dāng)下，制約科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素是，技術(shù)轉(zhuǎn)移收益分配中科研人員占比較低，導(dǎo)致創(chuàng)新資源難以形成合力。浙江在全國率先試點(diǎn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，通過“賦權(quán)+”模式重構(gòu)成果轉(zhuǎn)化權(quán)責(zé)關(guān)系，為破解這一難題開出“良方”。

　　例如，浙江大學(xué)將“一種超導(dǎo)量子計(jì)算和量子模擬的技術(shù)秘密”的70%所有權(quán)賦予王浩華教授團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)以成果作價(jià)入股企業(yè)獲得12%股權(quán)；學(xué)校留存的30%成果所有權(quán)，則通過“入門費(fèi)+里程碑付費(fèi)”獲得現(xiàn)金收益。這一做法提升了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

　　為了給成果轉(zhuǎn)化各相關(guān)方提供可供參照的“指南冊(cè)”，2025年1月，浙江發(fā)布全國首個(gè)《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了全國范圍內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化管理領(lǐng)域“無標(biāo)可依”的空白。

　　這種先行者的開拓精神，不僅體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)中，更滲透到每一個(gè)實(shí)踐的細(xì)節(jié)里。過去10多年，杭州一直在將城市這個(gè)巨大的場(chǎng)景逐步開放，敢于在新場(chǎng)景領(lǐng)域先行先試，將原本局限于實(shí)驗(yàn)室的AI算法推向真實(shí)城市環(huán)境。在政府引導(dǎo)下，杭州二中白馬湖學(xué)校向浙江宇視科技有限公司提供場(chǎng)景，在智慧操場(chǎng)、學(xué)生身心守護(hù)等領(lǐng)域，將先進(jìn)技術(shù)與教育場(chǎng)景深度融合，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)改革與企業(yè)創(chuàng)新雙向賦能。

　　在杭州的示范下，越來越多的城市將應(yīng)用場(chǎng)景開放作為培育創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)鍵抓手。先行先試，引領(lǐng)示范，從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)重構(gòu)，杭州敢于“靠前一步”做政策創(chuàng)新“弄潮兒”，為科技創(chuàng)新注入源源不斷的動(dòng)能。

　　破壁與流動(dòng)

　　當(dāng)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素打破高校的邊界，像空氣一樣自由流動(dòng)起來，創(chuàng)新才具有實(shí)實(shí)在在的生命力。

　　科技創(chuàng)新需要不同的創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)力，而當(dāng)下，高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體仍存在各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致創(chuàng)新要素難以形成系統(tǒng)性合力，跨部門、跨區(qū)域、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新陷入困境。

　　如何打破這一困境？浙江把突破口對(duì)準(zhǔn)了加快打造教育、科技、人才一體的創(chuàng)新型載體。這些載體包括省實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)科教融合學(xué)院、新型研究型大學(xué)等，從而牽引帶動(dòng)教育、科技、人才一體貫通。

　　近年來，浙江省聚焦基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造了包括良渚實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的10家省級(jí)實(shí)驗(yàn)室；聚焦技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，成立了包括浙江省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心在內(nèi)的10家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，從而打造了“雙十平臺(tái)”矩陣。

　　在此基礎(chǔ)上，浙江實(shí)施高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)“伙伴計(jì)劃”，推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、省屬重點(diǎn)高校等牽手一家重點(diǎn)企業(yè)和一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了技術(shù)、人才和資金等要素的高效流動(dòng)。

　　在浙江理工大學(xué)領(lǐng)銜建設(shè)的浙江省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心，企業(yè)端提出需求，企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，相關(guān)科研成果可以直接在企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

　　為了使創(chuàng)新要素的流動(dòng)更為順暢，相關(guān)的人才使用機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制探索也在推進(jìn)。

　　去年10月，浙江工業(yè)大學(xué)與省實(shí)驗(yàn)室白馬湖實(shí)驗(yàn)室共建能源與碳中和科教融合學(xué)院，讓人才無論在哪里，高校、科研院所、企業(yè)都能使用。學(xué)院副院長張士漢說，團(tuán)隊(duì)在白馬湖實(shí)驗(yàn)室工作，保留高校事業(yè)編制的同時(shí)，也可獲取市場(chǎng)機(jī)制下的科研報(bào)酬和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

　　跨創(chuàng)新主體之間的科研成果互認(rèn)這一難題也正在破解。“我們正在探索，在進(jìn)行學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)和高校綜合考核時(shí)，高校與企業(yè)聯(lián)合開展的項(xiàng)目及重大成果，不再只看第一作者和第一單位；達(dá)到一定金額的重大橫向項(xiàng)目，在認(rèn)定時(shí)甚至?xí)c國家科技大獎(jiǎng)等同。”浙江省教育廳高等教育處處長藍(lán)鄧駿說。

　　此外，浙江還鼓勵(lì)科創(chuàng)平臺(tái)、高校為企業(yè)提供定制化“研發(fā)代工”服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)對(duì)企業(yè)將科研機(jī)構(gòu)建在科研平臺(tái)、一流學(xué)科，由企業(yè)出題目、出資金，科創(chuàng)平臺(tái)、高校院所配套人才、場(chǎng)地、設(shè)備等資源，圍繞共同需求實(shí)施科研項(xiàng)目，科研成果優(yōu)先在企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　在區(qū)域?qū)用妫贾菀浴?+2+33+7+N”（1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國家大科學(xué)裝置、33家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7家省實(shí)驗(yàn)室、N個(gè)其他各類創(chuàng)新平臺(tái)）為依托，以浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高水平大學(xué)為錨點(diǎn)，提出構(gòu)建環(huán)大學(xué)、環(huán)重大科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈和成果轉(zhuǎn)化基地，形成“學(xué)科+平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”的杭州模式，從而更好助力不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)同，為城市科技創(chuàng)新匯聚力量。

　　當(dāng)流動(dòng)成為可能，當(dāng)協(xié)同效應(yīng)引發(fā)良性循環(huán)，創(chuàng)新也就煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。

　　務(wù)實(shí)與包容

　　在某種意義上說，科技創(chuàng)新是一種文化。

　　浙江“七山一水兩分田”的生存環(huán)境，使人們習(xí)慣了在有限資源里尋找突破，以腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)態(tài)度面對(duì)挑戰(zhàn)，并不斷探索新的可能。

　　在連續(xù)多天的采訪中，記者感受最深的便是這種務(wù)實(shí)探索、韌性包容的創(chuàng)新文化氛圍。從身邊的真實(shí)問題出發(fā)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，將創(chuàng)新基因深入每一個(gè)毛細(xì)血管，在包容失敗的文化土壤里，用耐心和長期主義澆灌創(chuàng)新的種子。

　　杭州市丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)位于被稱為“天堂硅谷”的濱江區(qū)，學(xué)校成立了未來工程師項(xiàng)目研究院，鼓勵(lì)學(xué)生基于身邊的現(xiàn)實(shí)問題展開探索。如何解決學(xué)校操場(chǎng)廣播擾民問題？自主發(fā)現(xiàn)問題、明晰目標(biāo)后，8名學(xué)生在教師的引導(dǎo)和杭州聚聲科技有限公司的幫助下，經(jīng)過反復(fù)對(duì)比實(shí)驗(yàn)，在校園里精準(zhǔn)投放4個(gè)定向廣播，有效地降低了分貝數(shù)。

　　濱江區(qū)教育局副局長周蕓佳介紹，濱江區(qū)教育局與企業(yè)、科研院所聯(lián)合成立“科教大聯(lián)盟”，在兩年時(shí)間內(nèi)開發(fā)了39門200余個(gè)場(chǎng)景的課程菜單，繪制出訪企研學(xué)地圖，搭建起從課程走向?qū)嵺`的橋梁。

　　解決真實(shí)問題需要與社會(huì)產(chǎn)生更深度的連接。

　　浙江工業(yè)大學(xué)根據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)布局，在各地建立了20多個(gè)地方研究院，這些研究院緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求，像精準(zhǔn)的觸角，深入到毛細(xì)血管，為企業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校每年把數(shù)百個(gè)專業(yè)碩士的培養(yǎng)指標(biāo)給到地方研究院，由研究院找相應(yīng)的企業(yè)“出題”，學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生在一線“解題”。

　　創(chuàng)新不是直線沖刺，而是在試錯(cuò)中逼近目標(biāo)的曲線運(yùn)動(dòng)。包容失敗，用耐心和長期主義澆灌創(chuàng)新，是題中之義。

　　除少量特殊類型招生項(xiàng)目，浙江大學(xué)每名大類招生的本科生均有多次申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會(huì)，專業(yè)擴(kuò)容率、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)成功率位列全國同類高校前列。對(duì)于全校性共選課，學(xué)校還安排了兩個(gè)星期的“試聽期”。這些做法提供了試錯(cuò)的空間，旨在鼓勵(lì)學(xué)生勇于嘗試不同的專業(yè)方向，找到真正感興趣和適合自己的領(lǐng)域。

　　為了讓頂尖科研人才能夠潛心研究，西湖大學(xué)推行年薪制，不將論文數(shù)量、頭銜、專利等作為人才考核主要標(biāo)準(zhǔn)。西湖大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院蔡尚團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)近5年的蟄伏，最終產(chǎn)出了一項(xiàng)世界級(jí)科研成果——首次證實(shí)細(xì)菌是乳腺癌轉(zhuǎn)移的重要“幫兇”。

　　“這個(gè)課題風(fēng)險(xiǎn)很大、充滿未知，感謝學(xué)校給了我足夠的時(shí)間和耐心，并且營造了敢于探索未知、不畏艱難失敗的科研氛圍。”蔡尚說。

　　務(wù)實(shí)與包容相輔相成。唯有讓創(chuàng)新錨定現(xiàn)實(shí)需求，給予新生事物足夠的時(shí)間和空間去成長，才能讓技術(shù)突破真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，賦予創(chuàng)新可持續(xù)的生命力。

　　科技創(chuàng)新是生態(tài)系統(tǒng)工程。杭州敢為人先的城市精神、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)架構(gòu)、務(wù)實(shí)包容的文化氣質(zhì)，助推著這座城市以先行者姿態(tài)開路架橋，使教育、科技和產(chǎn)業(yè)得以破壁融合。在這個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，當(dāng)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素像空氣一樣流動(dòng)，多元主體融合共生，科技創(chuàng)新自然而然就會(huì)“生長”出來。

　　鏈接

　　杭州以“1+2+33＋7+N”為依托，更好助力不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)同

　　1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室

　　2個(gè)國家大科學(xué)裝置

　　33家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

　　7家省實(shí)驗(yàn)室

　　N個(gè)其他各類創(chuàng)新平臺(tái)

　　鏈接

　　2025年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）世界百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名公布，杭州位列全球第13位，創(chuàng)歷史新高

《中國教育報(bào)》2025年11月05日 第03版