摘 要：2018年是中國教育發(fā)展的關(guān)鍵之年。北京市深化改革，重點(diǎn)提升高等教育人才培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，聚焦全方位育人工作，取得了一定成效。今后一段時(shí)期內(nèi)，北京市將進(jìn)一步明確建設(shè)方向，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化政策保障，努力推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)水平的不斷提升。

關(guān)鍵詞：高等教育；人才培養(yǎng)

2018年是中國教育發(fā)展的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為教育發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、指明了方向，開啟了新時(shí)代教育改革發(fā)展的新征程。

北京市委市政府迅速組織召開全市教育大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，在全面總結(jié)北京教育發(fā)展成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃，對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)教育發(fā)展建設(shè)作出了重要部署。北京市委書記蔡奇同志在講話中，著重強(qiáng)調(diào)了高等教育人才培養(yǎng)工作，要求高校要適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，深化人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)高水平人才交叉培養(yǎng)，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

深化改革，完善機(jī)制、聚焦育人

北京高等教育始終走在深化改革的發(fā)展之路上。2018年，北京市出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》（京發(fā)〔2018〕12號(hào)）（以下簡稱《若干意見》），明確了新時(shí)期北京高等教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、改革任務(wù)，是對(duì)上級(jí)指示的深入貫徹，是對(duì)未來工作的全面部署。在《若干意見》的要求下，北京高校人才培養(yǎng)工作重點(diǎn)開展了三大方面的改革創(chuàng)新：

1.實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新

固化《若干意見》體系要求，形成“專業(yè)課程建設(shè)+實(shí)踐創(chuàng)新育人+教師教學(xué)促進(jìn)+優(yōu)質(zhì)資源共享”四位一體并重推進(jìn)的全新工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)北京高等教育人才培養(yǎng)工作的規(guī)范化、制度化、長效化和動(dòng)態(tài)優(yōu)化。全新工作機(jī)制的形成，是服務(wù)新時(shí)期北京高等教育改革發(fā)展的適時(shí)選擇，是提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要抓手，更是激發(fā)高校人才培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的必經(jīng)之路。

2.強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源統(tǒng)籌

一是從宏觀層面看，全面開展北京市屬本科高校分類辦學(xué)指導(dǎo)工作。通過“學(xué)校自主規(guī)劃、專家進(jìn)校指導(dǎo)、政府統(tǒng)籌促進(jìn)”的方式，支持高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，科學(xué)選擇發(fā)展路徑，不斷凝聚優(yōu)勢(shì)特色，深入挖掘發(fā)展?jié)摿ΓㄔO(shè)高水平“研究型大學(xué)”“特色型大學(xué)”“應(yīng)用型大學(xué)”，實(shí)現(xiàn)北京高等教育的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和差異化發(fā)展。二是從中觀層面看，根據(jù)各高校發(fā)展現(xiàn)狀，提出學(xué)校發(fā)展建設(shè)的針對(duì)性意見。2018年，加大對(duì)單個(gè)學(xué)校辦學(xué)工作的指導(dǎo)促進(jìn)，針對(duì)北京工業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、中國音樂學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院等高校提出了具體建設(shè)方案，并報(bào)北京市領(lǐng)導(dǎo)審議通過。三是從微觀層面看，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)化和共享。進(jìn)一步加強(qiáng)高校專業(yè)課程體系的調(diào)整建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)第一批北京高校“一流專業(yè)”的支持，提高專業(yè)群在專業(yè)改革建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，支持建設(shè)市屬高校中的國家級(jí)“新工科”項(xiàng)目，繼續(xù)支持“一校一課”慕課（MOOCs）體系建設(shè)，不斷完善高校專業(yè)課程的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，充分發(fā)揮“北京學(xué)院”“卓越聯(lián)盟”“基礎(chǔ)課資源共享聯(lián)盟”和“學(xué)院路教學(xué)共同體”的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、教師資源在高校之間的交流共享。繼續(xù)支持“高校圖書館聯(lián)盟”“高校博物館聯(lián)盟”發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)高校資源與社會(huì)的共享對(duì)接。

3.聚焦育人核心，激發(fā)全員活力

一是提高大學(xué)生綜合能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，全面建設(shè)良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度，通過“優(yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）”評(píng)選等工作的開展，全面提高大學(xué)生專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“雙培計(jì)劃”和“外培計(jì)劃”，通過多種形式和渠道支持市屬高校學(xué)生到在京部屬高校和海外名校訪學(xué)交流。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，重點(diǎn)支持“虛擬仿真實(shí)驗(yàn)中心”和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)“大學(xué)生科研創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”“實(shí)培計(jì)劃”，鼓勵(lì)大學(xué)生參與科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織開展“‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學(xué)生大賽”等學(xué)科競賽，支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化落地。在第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，北京代表隊(duì)獲得冠、亞、季軍，獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽開辦以來歷史最好成績。

二是提高教師教學(xué)水平和教改積極性。開展北京高校教學(xué)改革立項(xiàng)和成果驗(yàn)收工作，對(duì)成果進(jìn)行立項(xiàng)驗(yàn)收，不斷提高教師參與教學(xué)改革、應(yīng)用教改成果的主動(dòng)性和積極性。組織開展2018年國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)工作，獲一等獎(jiǎng)11項(xiàng)、二等獎(jiǎng)48項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量及獲獎(jiǎng)率居全國各省市前列。繼續(xù)組織開展教學(xué)類名師評(píng)選推薦工作，評(píng)選出教學(xué)名師獎(jiǎng)、青年教學(xué)名師獎(jiǎng)、“萬人計(jì)劃”候選人。

攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌

北京高等教育人才培養(yǎng)工作已經(jīng)取得了一些成績，但仍然難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)優(yōu)秀人才的全方位需求，一些難點(diǎn)、重點(diǎn)問題還長期存在。北京市教育委員會(huì)初步確立了“六九三”工作思路，即“明確六個(gè)建設(shè)方向、突出九個(gè)工作重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)保障措施”。以期在人才培養(yǎng)方面，砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌。

1.明確六個(gè)建設(shè)方向

一是加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌。推動(dòng)高校分類發(fā)展，凝聚優(yōu)勢(shì)，突出特色，建設(shè)一流專業(yè)。加速高校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，培養(yǎng)北京急需的高素質(zhì)建設(shè)人才。二是加強(qiáng)教學(xué)過程管理。引導(dǎo)學(xué)校打造“金課”、淘汰“水課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度。完善課程體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)管嚴(yán)抓教學(xué)秩序，切實(shí)提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量。三是提升教師教學(xué)水平。完善教師教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，提高教師提升教學(xué)質(zhì)量、參與教學(xué)改革的主動(dòng)性和積極性。完善教師評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)肅處理師德表現(xiàn)失范問題。四是改革實(shí)踐創(chuàng)新教育。加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)生參與學(xué)科競賽，提高實(shí)踐能力、競爭意識(shí)和創(chuàng)新水平。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入到人才培養(yǎng)全過程。五是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。充分發(fā)揮北京地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，重點(diǎn)支持北京市屬高校與在京部屬高校、北京地區(qū)高校與國內(nèi)外高水平大學(xué)的交流合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)北京高校與社會(huì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。六是完善教學(xué)保障機(jī)制。優(yōu)化教學(xué)基本條件，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的制度建設(shè)。加強(qiáng)高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)。

2.突出九個(gè)工作重點(diǎn)

一是指導(dǎo)高校分類辦學(xué)。支持高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，科學(xué)選擇發(fā)展路徑，突出本科教學(xué)改革，不斷凝聚優(yōu)勢(shì)特色，深入挖掘發(fā)展?jié)摿ΓㄔO(shè)高水平“研究型大學(xué)”“特色型大學(xué)”“應(yīng)用型大學(xué)”，實(shí)現(xiàn)北京高等教育的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和差異化發(fā)展。組建北京高校本科教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立人才培養(yǎng)能力提升研究專項(xiàng)，推動(dòng)各高校進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)相關(guān)研究及交流。二是推動(dòng)專業(yè)課程升級(jí)。推動(dòng)北京高校“一流專業(yè)”建設(shè)，分批重點(diǎn)建設(shè)一批“一流專業(yè)”。強(qiáng)化高校專業(yè)群建設(shè)，有效提升高等教育專業(yè)建設(shè)整體水平。完善專業(yè)預(yù)警機(jī)制，建立專業(yè)發(fā)展指數(shù)，引導(dǎo)高校建立和完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。每年建設(shè)一批北京高校優(yōu)質(zhì)本科課程，引導(dǎo)學(xué)校打造“金課”、淘汰“水課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，提高課程教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程考核，加大過程考核成績?cè)谡n程總成績中的比重。三是提高教師教學(xué)水平。繼續(xù)開展教學(xué)類名師團(tuán)隊(duì)評(píng)選，每年評(píng)選若干“北京高校特級(jí)教學(xué)名師獎(jiǎng)”“北京高校教學(xué)名師獎(jiǎng)”“北京高校教學(xué)名師獎(jiǎng)（青年）”“北京高校優(yōu)秀創(chuàng)新育人團(tuán)隊(duì)”。強(qiáng)化高校教師發(fā)展中心建設(shè)，提升教師愛崗敬業(yè)精神、思想引導(dǎo)意識(shí)、價(jià)值引導(dǎo)能力。加強(qiáng)教學(xué)管理人員培訓(xùn)，每年評(píng)選一批“北京高校優(yōu)秀教學(xué)管理人員”。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)查師德表現(xiàn)失范行為現(xiàn)象。四是完善實(shí)踐教學(xué)體系。每年建設(shè)一批“北京高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，提升專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教師隊(duì)伍建設(shè)，多渠道吸引高水平教師從事實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教學(xué)工作，切實(shí)提升實(shí)踐育人水平。五是推動(dòng)創(chuàng)新教育發(fā)展。支持高校開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地”建設(shè)，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入到人才培養(yǎng)全過程。實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃，舉辦“‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等學(xué)科競賽，積極創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的機(jī)制和氛圍。六是深化教育教學(xué)改革。組織高校開展人才培養(yǎng)模式改革大討論，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高全員參與教學(xué)改革的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)學(xué)校內(nèi)生改革動(dòng)力。嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度，每年評(píng)選一批“北京高校優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）”。每年支持若干項(xiàng)“北京高校本科教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目”，積極總結(jié)宣傳推廣“高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)”成果經(jīng)驗(yàn)。七是優(yōu)化教學(xué)基本條件。促進(jìn)教學(xué)互動(dòng)、提升課堂教學(xué)效果，每年支持若干“北京高校智慧教室建設(shè)”項(xiàng)目。深化信息技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理的融合，強(qiáng)化教育信息化對(duì)教學(xué)改革的服務(wù)與支撐。加強(qiáng)北京高校專業(yè)圖書館建設(shè)，為相關(guān)專業(yè)師生提供優(yōu)質(zhì)共享的圖書數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)高校利用信息技術(shù)開放校內(nèi)資源，推動(dòng)教材、課程、圖書資料、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、博物館等優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)共享。八是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)支持北京學(xué)院、卓越聯(lián)盟、學(xué)院路共同體建設(shè)，為北京地區(qū)高校學(xué)生開展長期訪學(xué)或輔修專業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。研究制定關(guān)于虛擬教研室建設(shè)的指導(dǎo)意見，為開展跨校教學(xué)研究與實(shí)踐提供平臺(tái)。繼續(xù)開展“雙培計(jì)劃”，推動(dòng)合作院校專業(yè)教師間交流合作。優(yōu)化“外培計(jì)劃”，精選合作院校、完善選拔機(jī)制、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。拓展“實(shí)培計(jì)劃”合作資源，完善科教產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制，切實(shí)提升大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。穩(wěn)妥推進(jìn)中外合作教學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索高校國際化人才培養(yǎng)新模式。九是完善質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。指導(dǎo)高校完善自我評(píng)估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。積極支持國家專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，形成專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的制度框架。

3.加強(qiáng)三項(xiàng)保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，形成合力，積極協(xié)調(diào)和動(dòng)員各方面力量支持高水平人才培養(yǎng)工作。二是強(qiáng)化高校主體責(zé)任。要求學(xué)校制定實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保達(dá)到預(yù)期成效。三是強(qiáng)化支持保障和總結(jié)宣傳。以專項(xiàng)形式引導(dǎo)高校開展人才培養(yǎng)改革，對(duì)建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法和有效經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（北京市教育委員會(huì)高等教育處，執(zhí)筆人：段磊、陳雷、張富宇）

《北京教育》雜志