中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 焦以璇）“‘在線教育’滿足了人們個性化學習需求，但由于法規政策建設滯后、準入標準缺失、辦學質量參差不齊等問題，行業健康可持續發展受到重大挑戰?！比珖f委員、民進上海市委專職副主委胡衛建議，盡快出臺專門的在線教育法規政策，完善在線教育的辦學資質準入制度，提升行業自我規范能力，加強教學底線管理，形成多部門治理合力，實現行業健康有序發展。

當前，在線教育發展迅猛，據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）最新發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年6月，我國網民規模達8.02億，在線教育用戶使用率為20.1%。《2018中國在線教育行業白皮書》顯示，有34.9%的用戶表示教師的資質真假難辨，31.9%的用戶認為師資宣傳與實際不符，而產品廣告營銷過度、學習解答問題不精準全面的問題也比較突出。

胡衛發現，當前有關在線教育的專門規章制度可謂空白，行業發展某種程度處于無章可循狀態。現有一些涉及互聯網經營服務的行業標準或政策性規定較為零星分散，相互之間規范不一，導致在線教育行業準入門檻很低，出現了許多無資質、師資水平低且教學內容低劣的在線教育機構。此外，由于分工不明確，導致各部門之間職責不清，現有行政管理體制既沒有足夠的管理力量，也缺乏有效的監管手段。

“在線教育盡管具有很強的‘互聯網產業’屬性，但本質仍是‘教育’。因此，在線教育企業必須遵循教育規律，遵守教育法規，承擔教育義務，履行教育責任?！弊鳂I幫創始人、CEO侯建彬認為，嚴格監管將會促使在線教育企業進一步從服務用戶出發，在師資、課程、產品、服務等層面“修煉內功”，以此實現良性、可持續發展，努力讓優質教育觸手可及。

胡衛建議，相關部門應加強立法，逐步修訂和完善涉及教育、互聯網和文化傳播方面的法律法規，尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法，確保在線教育行業的發展和治理有法可依、有章可循；完善在線教育辦學資質準入制度，明確在線教育機構的概念界定和準入標準等；切實加強底線管理和風險防控，實施在線教育機構教材備案制；著力建構在線教育綜合治理網絡，盡快厘清政府部門間的工作職責和管理邊界。