中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 董少校）“OECD（經濟合作與發展組織）國家學前教育經費總投入中平均80%來自于政府公共經費，這方面國際經驗值得借鑒。”全國政協委員、民進上海市委副主委、華東師范大學副校長戴立益提出，借鑒OECD國家做法，完善我國學前教育政策體系。

戴立益介紹，OECD國家已初步完成小學前教育一年制向三年制轉變，并呈現出義務教育向小學前教育延伸的趨勢。OECD國家政府對學前教育經費主要有兩種途徑，一種是直接辦學，約有三分之二的兒童可進入公辦教育機構接受小學前教育，第二種是對特殊群體家庭實施教育補貼。

“應明確地方政府主導作用，形成以公辦為主、多元化財政資助的發展格局。”戴立益在提案中指出，要大力增加公辦幼兒園園位，為社會力量辦學機構提供教師工資及社保待遇、生均經費補貼、經常性運營補貼、在職培訓經費及優質教育獎勵資助等多種財政資助，并向非營利性機構傾斜，建立貧困地區、低收入家庭、孤殘等弱勢兒童群體學前教育費用的減免機制。

戴立益提出，部分地區可優先確保弱勢兒童小學前一年或兩年的免費教育，逐步向三年延伸、向更多人群輻射。有條件的省市可直接實施學前教育的三年免費政策，逐步減輕弱勢兒童家庭在幼兒教育上的經濟負擔。

在學前教育課程方面，戴立益建議，積極指導地方課程的編寫和實施，促進學前教育質量評估與監督工作；與小學教育銜接，有效地轉變學前教育“小學化”傾向。

在加快學前教育師資隊伍建設方面，戴立益提出，應完善學前教師職前培養體系，擴大本專碩學歷的學前教育專業方向招生，建立教育學、心理學和醫學等跨專業培養機制。建立學前教育的教學助理和保育員的專業資格認證機制。

此外戴立益還建議，系統構建學前教師和管理人員的在職培養機制，為公民辦教育機構從業人員提供教科研活動及專業進修機會，提升學歷和專業水平。建立學前教育從業者的職稱評定體系，建立公民辦學前教育機構的教學互助、師資互訪機制。