金水區是河南省鄭州市的中心城區，2001年成為首批國家基礎教育課程改革實驗區，學校體育工作也取得了顯著成績，榮獲了“全國陽光體育先進區”稱號。同時，作為首批全國青少年校園足球試點區，校園足球運動參與學校多、影響范圍廣、成效快，逐漸成為金水區學校體育品牌的重要項目。

一、面向全體，注重普及，確保校園足球推進有質有量

2014年，在國家課程校本化實施過程中，金水區探索實施了學生技能體能相互促進的校園足球“五步走”推進策略：即社團開發課程—課堂學習技能—課外練習鞏固—課間強化提高—社團提升水平，明確足球技能課程化實施的有效方法，持續促進學生學習技能、運用技能，體驗足球運動樂趣。同時，金水區足球特色學校創新實施了“442”課時分配模式：即每學期體育課時的40%進行必修基礎技能項目教學，40%進行足球技能項目教學，20%進行其他自選項目教學，確保學生系統掌握技能。為加強學校資源有效整合和項目相互促進，金水區創新規劃思路，科學規劃了“9531”工程，明確全區學校特色項目選擇方向，最大限度滿足學生個性發展需求。2015年，人民教育出版社的校園足球教師用書、學生用書出版后，金水區對以上模式和策略進一步優化完善，逐步形成了“四課+活動”的校園足球推進策略，即課時科學分配、課堂學習技能、課外鞏固練習、課間強化提高、活動融合文化，面向全體學生，抓實足球教學，著力做大分母，抓好普及。

（一）課時科學分配。在實施“442”課時分配模式、保證學生每周至少安排一節足球課的基礎上，各校根據師資、學情等因素，因校制宜、科學靈活地分配課時比例，課時分配可以調整為“343”或“334”，即“30%進行必修基礎技能項目教學、40%或30%進行足球技能項目教學、30%或40%進行其他項目技能教學”等。總之，金水區堅持實踐是檢驗課時分配成效的唯一標準，只要符合教育發展規律，有利于特色項目推進；只要符合學生成長規律，有利于學生掌握技能，就鼓勵學校大膽嘗試探索。

（二）課堂學習技能。金水區高度重視體育課堂教學實效，積極推進有運動興趣、有技能學習、有體能發展、有競賽活動的足球“體育四有課堂”教學模式。在課堂上堅持以游戲和競賽為抓手，提升學生課堂學習興趣。每節足球課至少安排一個小游戲和小競賽，激發學生學習興趣和練習熱情，促進學生更加積極主動學習技能。在課堂教學中，更加注重學情，突出分層教學：水平一，注重足球游戲貫穿課堂，讓學生在游戲中初步掌握足球運動簡單動作；水平二，注重足球技能在游戲中的實踐運用，把基礎技能教學與小競賽相結合，激發學生學習興趣，增強學生競爭意識，提高學生個人技能掌握；水平三，注重基礎戰術并學會欣賞比賽，通過技戰術教學和小比賽鍛煉，使學生學會思考，促進學生技戰術水平，培養團隊合作意識。

（三）課外鞏固練習。金水區堅持合理安排家庭“體育作業”，引導家長鼓勵支持孩子課外鞏固練習技能。教師以人民教育電子音像出版社發行的《中小學校園足球教學參考》為指導，結合課堂教學內容，錄制足球技術學習小視頻后在微信朋友圈、微信群和微信公眾號等平臺發布，由家長參照標準督促孩子完成作業，并將練習成效在平臺即時反饋。通過學生自評、同伴互評、家校共評、綜合評價等方式，對學生練習效果進行評價。學校每周評出“運動小達人”，作為班級下周大課間的領操員。每學期獲得四次及以上“運動小達人”獎勵的被評為“運動小明星”，在校內進行展示鼓勵。

（四）課間強化提高。金水區足球特色學校都實施了足球大課間活動，根據各水平段學生的身心差異，結合足球教學內容，開發了各水平段的技術動作組合：水平一，以球性練習為主，培養學生的球性和球感，如原地拉球、原地碰球等；水平二，在球性練習的基礎上，結合教學內容加大技術難度，如行進間跳踩球、正腳背運球等；水平三，繼續加大技術難度，如在行進間運球基礎上加入橫撥、過人等。為增強大課間強化技能成效，金水區足球特色學校根據季節變化和不同時段的教學內容，開發設計了2—3套足球大課間活動，還有部分學校在細化水平段大課間的基礎上，依據各年級教學內容，分年級開發足球技術動作組合，進一步加強了課堂教學和大課間的緊密聯系。

（五）活動融合文化。在推進校園足球工作中更加注重文化建設，在足球主題活動中幫助學生牢固樹立“讀好書、踢好球、做好人”的意識，實現“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹人”的核心價值。開展校園足球攝影、繪畫、征文、演講等多種形式的主題活動，不斷豐富足球內涵。邀請專業球員進入校園，激發學生足球興趣。開展足球特色學校全員運動會，圍繞全員運動、全員參與、全面發展的理念和宗旨，根據體育學科核心素養設置了足球繞桿射門、旋風跑、籠式足球、小手拉大手親子足球賽等20多個適合學生各項素養發展的運動比賽項目。每年6月開展足球“嘉年華”活動，全方位進行校園足球文化的傳播與普及，對表現優異的班級進行表彰并做展示匯報，讓更多師生感受足球的運動魅力和豐富內涵。

二、完善賽系，提高質量，健全校園足球人才成長機制

目前，金水區不斷完善由參與人數最多的班級聯賽、以學校為單位的校際聯賽和培養足球人才的“滿天星”訓練營競賽組成的“兩層三縱”校園足球競賽體系，“兩層”指班級和校際兩個層面的聯賽，而“三縱”則是指無論班級聯賽還是校際聯賽，都要經過校級、區級、市級三個縱向水平層次的競賽。金水區通過完善“兩層三縱”校園足球競賽體系，在全面普及的基礎上做強分子抓競賽，更好地滿足了不同層次學生的個性化需求。

（一）以全員普及為目的，廣泛開展班級三級聯賽。金水區校園足球特色學校面向全體學生，以年級為單位廣泛開展班與班間的校園足球班級聯賽。每年5月，小學一、二年級開展以興趣培養為主、豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽，三、四年級開展5人制，五、六年級開展8人制，初中開展8人制和11人制的足球競賽。同時，在傳統足球比賽的基礎上增設“技能大比拼”“體能大比拼”等板塊，讓沒有參賽的學生積極參與到裁判和服務工作中，有效擴大了參加人數，使更多人體會足球運動帶來的快樂。在廣泛開展校內班級聯賽的基礎上，9月底根據鄭州市隨機抽簽結果確定的參賽年級，開展全區班級冠軍杯賽，比賽前四名參加鄭州市班級冠軍杯賽。班級三級聯賽不僅促使面向精英的競技比賽向全員化、特色化轉型，而且有效培養了學生興趣，不斷強化學生技能，磨煉學生意志品質。

（二）以穩定賽制為抓手，常規組織校際三級聯賽。金水區校際聯賽分為小學中年級組，小學高年級男、女組和初中男、女組，隊員由全校最佳陣容組成，每學年舉辦一次。校際聯賽采用循環賽，在每學年第一學期的10月至第二學期的4月舉行；聯賽決出每個組別的前八名，參加5月舉行的金水區校園足球校際冠軍杯賽。在全區競賽中表現優異的代表隊將被推薦參加11月舉辦的鄭州市“市長杯”校園足球聯賽，與其他縣區的精英球隊進行更高級別的交流比拼，不斷推動金水區校園足球競技水平的提高。

（三）以輻射引領為導向，大力推進訓練營競賽。目前，金水區廣大學生學習足球、體驗感受足球的熱情正在不斷增加，為滿足在校際聯賽中涌現的具有足球天賦學生的發展需求，進一步發現、選拔、培養青少年足球后備人才，金水區在鄭州麗水外國語學校成立了金水區青少年校園足球精英訓練營，組建U-15、U-14、U-13、U-12、U-11男足和U-12、U-11女足，堅持雙休日、節假日、寒暑假集訓，積極組隊參加上一級訓練營和全國訓練營，保證了參訓隊員的學業和足球專業同步發展。訓練營邀請國奧足球隊前主教練楊禮敏擔任技術顧問，對訓練營隊員悉心指導、系統培訓，聘請荷蘭外教拉什長期派駐訓練營，引領技戰術改革發展。2016年，與德國多特蒙德足球俱樂部簽訂戰略合作協議，每年前往多特蒙德足球俱樂部青訓基地進行交流與學習。2018年9月，金水區教育局被教育部正式評定為全國首批“滿天星”足球精英訓練營。近幾年，訓練營有多名隊員入選國家少年隊，并有多名隊員被國內外職業足球俱樂部和省市名校錄取。2017年金水區代表河南省參加全國第二十二屆“貝貝杯”足球錦標賽榮獲冠軍，2018年金水區男子足球隊代表鄭州市參加河南省第十三屆運動會獲得乙組冠軍。

三、聚力實施，協同推進，提升校園足球發展保障水平

（一）持續強化組織保障。金水區建立了以“一把手”為第一責任人的領導機制，教育局局長、校長、班主任都是開展校園足球的第一責任人，其中突出校長負責制，把校園足球工作和學生體質健康水平作為校長年終考核的重要指標，對組織不力的進行誡勉談話和責任追究。同時，金水區成立了由高校專家、骨干教師和名師組成的“足球課程推進工作指導組”，主要對足球課程的頂層規劃、課程開發、特色教學等進行專項教研指導，保證課程建設更具科學性、合理性。堅持常態開展體育特色項目專項教研，每周三下午按照足球、籃球、啦啦操、跳繩等特色項目類別進行分組專項教研，通過學理研究與行動研究并進的方式，提升教師發現問題的意識和解決問題的能力，有效促進校園足球教學水平整體提升。

（二）持續強化經費保障。從2016年開始，區政府每年撥付經費500萬元，專項用于開展校園足球工作。同時，針對場地問題，金水區按照因地制宜、逐步改善的原則，持續加大投入，加快校園足球場地設施的建設進度。按照小學5人制、初中8人制，新建足球特色學校小學8人制、初中以上11人制標準要求建設足球場地，并配備“籠式足球”“腰帶足球”等小型多樣的校園足球場地設施器材。金水區校園足球場地設施的建設和使用，為青少年參與足球運動提供了更多更好的便利條件。

（三）持續強化師資保障。一是每年招聘體育教師時，開辟綠色通道，向足球項目傾斜。目前，金水區每所校園足球特色學校擁有至少兩名專職足球教師。二是由政府購買服務，外聘專業足球隊退役隊員、足球專業社會人士和足球專業大學畢業生作為專職或兼職教師，充實學校一線教練員隊伍。三是鼓勵支持學校體育工作主管領導參加各級各類培訓，提升足球課程頂層設計和推進能力；開展三年一次的體音美教師綜合素質封閉培訓，提升體育教師基本功和教學水平；組織新招聘教師崗前培訓，提高專業技術能力。

（四）持續強化評價保障。堅持實施學區內觀摩、跨學區觀摩及校長觀摩團隨機現場觀摩學校制度，觀摩校園足球特色學校“一校一品”建設情況，查閱過程性資料。每學年開展體育學科學業質量評價，以班級為單位開展足球技能和健康體能測試，形成反饋報告，公開解讀。對“一校一品”建設中校園足球成績突出的學校和教師給予表彰獎勵，包括對陽光體育節優秀單位和先進個人進行獎勵，在全區足球“嘉年華”活動中，對成績突出的學校和師生進行獎勵。

通過深入推進校園足球工作，金水區探索總結的“四課+活動”的推進策略、“兩層三縱”的競賽體系和“四個保障”機制等校園足球工作經驗，也為“一校一品”其他體育項目在校園的普及和推廣提供了很好的借鑒和示范，起到了很強的引領帶動作用。全區足球特色學校以足球為載體，把各具特色的足球活動與德育課程緊密結合，在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，逐步深入挖掘足球文化的獨特價值和巨大潛力，初步實現了校園足球與學校文化建設的有機融合，不斷豐富了學校文化內涵，有效提升了學校文化品位。全區學生在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，不但能夠感受足球魅力，培養足球運動興趣，增強主動參加體育鍛煉意識，培養自覺參加鍛煉習慣，為養成終身鍛煉習慣奠定了堅實基礎，而且有效增強了規則意識、責任意識，培養了團隊精神、合作精神，讓廣大學生在享受足球運動帶來快樂的同時，更好地實現了校園足球立德樹人的目標。（河南省鄭州市金水區教育局）

《人民教育》2024年第13-14期，原題為《校園足球：抓實教學 注重普及 完善賽系 強化保障》