◎摘  要  世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力是一個具有豐富內(nèi)涵與深刻意蘊的科學(xué)概念，理解、保持與增強戰(zhàn)略定力對推進世界一流大學(xué)建設(shè)具有重要意義。在加快推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的新征程上，保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力，要打造中國特色的世界一流大學(xué)體系、加強政府頂層設(shè)計與大學(xué)基層探索有機結(jié)合、完善世界一流大學(xué)建設(shè)的評價體系以及夯實世界一流大學(xué)建設(shè)的自信根基。

◎關(guān)鍵詞  中國特色；世界一流大學(xué)；戰(zhàn)略定力；中國道路

習(xí)近平總書記高度重視戰(zhàn)略定力問題，并從多個層次和多種維度對政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)以及文化建設(shè)等領(lǐng)域里的戰(zhàn)略定力問題進行了深刻闡述與系統(tǒng)闡發(fā)，為研究與探討世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力問題提供了根本遵循。2022年1月26日，教育部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，首次將“保持戰(zhàn)略定力”作為推進世界一流大學(xué)建設(shè)的基本原則之一，這既充分說明黨和國家對世界一流大學(xué)建設(shè)長期性、艱巨性和復(fù)雜性有著準(zhǔn)確的認識，也表明黨和國家對戰(zhàn)略定力之于世界一流大學(xué)建設(shè)的重要性有著深刻的理解。在加快推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的新征程上，探討世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力問題，既是總結(jié)與凝練新中國成立七十余年來高等教育現(xiàn)代化改革發(fā)展道路的現(xiàn)實需求，也是探索與開創(chuàng)世界一流大學(xué)建設(shè)中國道路的時代需求，更是順利實現(xiàn)2035年建成教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需求。鑒于此，本研究對世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、戰(zhàn)略價值以及強化策略等基本問題進行探討，以引起學(xué)界關(guān)注、重視和研究世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力問題，進而為加快推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)添磚加瓦。

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的內(nèi)涵解讀

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力，既不是一個人盡皆知的常識性概念，更不是一個空洞干癟的政策性口號，而是一個意蘊深刻、內(nèi)涵豐富的科學(xué)概念。厘清與闡明世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的科學(xué)內(nèi)涵，是研究與探討世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力理論問題的基礎(chǔ)，是貫徹與落實世界一流大學(xué)建設(shè)相關(guān)政策的需要，是保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的前提。

進入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視戰(zhàn)略定力問題，戰(zhàn)略定力一詞逐漸成為習(xí)近平治國理政的標(biāo)識性概念之一，繼而引起學(xué)界對戰(zhàn)略定力話題的持續(xù)關(guān)注與深入研究。學(xué)界對戰(zhàn)略定力的內(nèi)涵進行了諸多探討，主要形成了以下三種極具啟發(fā)性的學(xué)術(shù)觀點：一是認為戰(zhàn)略定力是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)具備的意志、毅力與自信[1]；二是認為戰(zhàn)略定力是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)具備的行動能力[2]；三是認為戰(zhàn)略定力是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)具備的政治品格、精神境界、思維方法與領(lǐng)導(dǎo)技巧[3]。雖然，學(xué)界對戰(zhàn)略定力的內(nèi)涵至今尚未達成有說服力與解釋力的廣泛共識，而從系統(tǒng)思維的角度來看，戰(zhàn)略定力是一個復(fù)雜的存在，既是一種意志、毅力和自信，也是一種思維方式、精神境界和行動能力。從可收集到的相關(guān)研究文獻和資料來看，在世界一流大學(xué)建設(shè)研究領(lǐng)域，專門研究世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的文獻并不多見。筆者曾在已有研究中指出，世界一流大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略定力是指建設(shè)主體為實現(xiàn)世界一流大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)具備的堅強意志、堅韌毅力、堅定自信和思維方式、精神境界、行動能力的總和[4]。

戰(zhàn)略定力是世界一流大學(xué)建設(shè)主體應(yīng)具備的品質(zhì)與能力，貫穿于世界一流大學(xué)建設(shè)活動的始終，并在有形或無形之中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。當(dāng)然，世界一流大學(xué)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，周期長、任務(wù)重、難度大，涉及中央政府、地方政府、大學(xué)、教師以及學(xué)生等多個不同層次和不同類型的主體。在大力推進世界一流大學(xué)建設(shè)過程中，各主體雖都是不可或缺的，但他們所發(fā)揮的作用卻不盡相同，甚至迥然有別。一般而言，那些掌握關(guān)鍵資源與核心權(quán)力的主體，通常發(fā)揮著決定性與根本性作用。按照抓住主要矛盾和矛盾主要方面的思想來看，政府（包括中央政府與地方政府）和大學(xué)（包括校級層面與院系層面）是建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵主體，是世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的主要承載者、核心體現(xiàn)者和具體實踐者。所以，研究與探討世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力相關(guān)問題，尤其要關(guān)注政府層面與大學(xué)層面建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略定力問題。

同時需要說明的是，世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力不是抽象的、空洞的、虛幻的，而是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，既體現(xiàn)在世界一流大學(xué)建設(shè)過程中政府的價值導(dǎo)向、戰(zhàn)略謀劃、政策設(shè)計以及資源配置等宏觀方面，也體現(xiàn)在大學(xué)的服務(wù)面向、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)以及文化氛圍等中觀方面，又體現(xiàn)在師生的精神風(fēng)貌、價值追求、行為方式以及成果表達等微觀方面。只有系統(tǒng)梳理與深入分析紛繁復(fù)雜的世界一流大學(xué)建設(shè)實踐，才能抓住世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的本質(zhì)，進而才能不斷增強世界一流大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的基本特征

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力是一個復(fù)雜的存在，具有一些典型的特征，而這些典型特征又是其豐富內(nèi)涵的客觀反映。因而，分析與闡釋世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的基本特征，有助于更加全面而深刻地認識與把握其科學(xué)內(nèi)涵。

1.客觀戰(zhàn)略定力與主觀戰(zhàn)略定力的辯證統(tǒng)一

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力既包含主觀戰(zhàn)略定力，也包含客觀戰(zhàn)略定力，是主觀戰(zhàn)略定力與客觀戰(zhàn)略定力的辯證統(tǒng)一。世界一流大學(xué)建設(shè)的客觀戰(zhàn)略定力是指由世界一流大學(xué)建設(shè)的內(nèi)在邏輯與基本規(guī)律決定的戰(zhàn)略定力。世界一流大學(xué)建設(shè)的客觀戰(zhàn)略定力是客觀的、普遍存在的，是不以外界意志為轉(zhuǎn)移的，并在無形之中發(fā)揮作用。沒有對世界一流大學(xué)建設(shè)客觀戰(zhàn)略定力的保持、堅守與增強，就難以建成世界一流大學(xué)。世界一流大學(xué)建設(shè)的主觀戰(zhàn)略定力是指由世界一流大學(xué)建設(shè)主體的自覺性與能動性決定的戰(zhàn)略定力。世界一流大學(xué)建設(shè)的主觀戰(zhàn)略定力是世界一流大學(xué)建設(shè)主體的自我確證與自我實現(xiàn)，是主體性、能動性、創(chuàng)造性自覺外化的產(chǎn)物與表征。沒有對世界一流大學(xué)建設(shè)主觀戰(zhàn)略定力的保持、堅守與增強，也難以建成世界一流大學(xué)。世界一流大學(xué)是實踐生成的[5]，但世界一流大學(xué)的實踐生成本質(zhì)并不排斥政府與大學(xué)等的理性參與，而恰恰是政府與大學(xué)等對世界一流大學(xué)建設(shè)的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略謀劃、目標(biāo)定位以及建設(shè)舉措等的判斷、傾向以及選擇，即政府和大學(xué)等的自覺性、能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮與彰顯而形成的主觀戰(zhàn)略定力，深刻地影響著世界一流大學(xué)建設(shè)的方向、道路、進程以及成效。需要指出的是，世界一流大學(xué)建設(shè)主觀戰(zhàn)略定力的堅守與增強要以客觀戰(zhàn)略定力為基礎(chǔ)，客觀戰(zhàn)略定力影響著主觀戰(zhàn)略定力的呈現(xiàn)與彰顯。同時，客觀戰(zhàn)略定力的作用并不會主動自發(fā)、自然而然地呈現(xiàn)，需要借助或通過主觀戰(zhàn)略定力才能實現(xiàn)。

2.顯性戰(zhàn)略定力與隱性戰(zhàn)略定力的辯證統(tǒng)一

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力既包含顯性戰(zhàn)略定力，也包含隱性戰(zhàn)略定力，是顯性戰(zhàn)略定力與隱性戰(zhàn)略定力的辯證統(tǒng)一。世界一流大學(xué)建設(shè)的顯性戰(zhàn)略定力是指直觀可見的戰(zhàn)略定力。在宏觀層面上，世界一流大學(xué)建設(shè)的顯性戰(zhàn)略定力體現(xiàn)在政府層面出臺與實施的總體方案、實施辦法以及成效評價等系列政策文件之中；在微觀層面上，體現(xiàn)在大學(xué)層面制定與采取的建設(shè)方案、行動規(guī)劃以及評價考核等系列制度文件之中。世界一流大學(xué)建設(shè)的顯性戰(zhàn)略定力的核心價值就是提供確定性預(yù)期、穩(wěn)定性環(huán)境和持續(xù)性支持，即為實現(xiàn)世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供制度性承諾與資源性保障。世界一流大學(xué)建設(shè)的隱性戰(zhàn)略定力是指內(nèi)隱潛在的戰(zhàn)略定力。在宏觀層面上，世界一流大學(xué)建設(shè)的隱性戰(zhàn)略定力體現(xiàn)在政府層面對建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略定位、使命擔(dān)當(dāng)以及價值認同等思想與理念之中；在微觀層面上，體現(xiàn)在大學(xué)層面對建設(shè)世界一流大學(xué)的文化心理、責(zé)任意識以及思想風(fēng)貌等精神與觀念之中。世界一流大學(xué)建設(shè)的隱性戰(zhàn)略定力的核心價值就是提供價值共識、文化認同以及精神動力，即為實現(xiàn)世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供凝聚力、引領(lǐng)力以及驅(qū)動力。世界一流大學(xué)建設(shè)的顯性戰(zhàn)略定力與隱性戰(zhàn)略定力是一枚硬幣的兩面，顯性戰(zhàn)略定力是“硬”保障，隱性戰(zhàn)略定力是“軟”內(nèi)核，二者相互作用共同構(gòu)成世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的完整內(nèi)涵。

3.不變戰(zhàn)略定力與可變戰(zhàn)略定力的辯證統(tǒng)一

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力既包含不變戰(zhàn)略定力，也包含可變戰(zhàn)略定力，是不變戰(zhàn)略定力與可變戰(zhàn)略定力的辯證統(tǒng)一。世界一流大學(xué)建設(shè)的不變戰(zhàn)略定力是指穩(wěn)定的、延續(xù)的、持久的戰(zhàn)略定力，強調(diào)的是建設(shè)世界一流大學(xué)要持之以恒、矢志不渝、堅持不懈。世界一流大學(xué)建設(shè)的不變戰(zhàn)略定力要求建設(shè)世界一流大學(xué)不能頻繁換賽道、調(diào)方向、變打法，否則就難以形成歷史積淀，難以實現(xiàn)重大突破，自然也就難以達成世界一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。世界一流大學(xué)建設(shè)的可變戰(zhàn)略定力是指動態(tài)的、變化的、發(fā)展的戰(zhàn)略定力，強調(diào)的是建設(shè)世界一流大學(xué)要因勢而變、因時而變、因地制宜。世界一流大學(xué)建設(shè)的可變戰(zhàn)略定力要求建設(shè)世界一流大學(xué)不能墨守成規(guī)、因循守舊、故步自封，否則就難以適應(yīng)新變化、新形勢和新任務(wù)，難以形成引領(lǐng)性與創(chuàng)新性成果，自然也就難以實現(xiàn)世界一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。也就是說，世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力具有不變的一面，但這絕不是說它是一成不變、萬世不移的，它還具有可變的一面；世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力具有可變的一面，這也絕不是說它是率性而為、變幻無常的，它還具有不變的一面。變與不變的戰(zhàn)略定力是世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的一體兩面，辯證統(tǒng)一于世界一流大學(xué)建設(shè)實踐之中。歸根結(jié)底，在加快推進世界一流大學(xué)建設(shè)進程中，既要有變的勇氣與魄力，也有不變的毅力與意志，更要有把握可變與不變之間辯證關(guān)系的智慧與能力，唯有如此才能實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的戰(zhàn)略價值

無論世界一流大學(xué)的建設(shè)主體是否意識到戰(zhàn)略定力的存在及其價值，戰(zhàn)略定力都貫穿于世界一流大學(xué)建設(shè)的始終，并影響乃至決定著世界一流大學(xué)建設(shè)的方向、道路、進程以及成效。

1.保持與增強戰(zhàn)略定力是堅定世界一流大學(xué)建設(shè)正確方向的前提

方向問題是根本性問題，明確與堅定正確方向是任何社會實踐活動取得成功的基本前提。如果缺乏戰(zhàn)略定力，任何社會實踐活動都容易導(dǎo)致左突右擊、搖擺不定、進退失據(jù)，如此一來也就難以取得預(yù)期成效。對世界一流大學(xué)建設(shè)而言亦是如此，能否明確與堅定正確方向直接影響乃至決定著世界一流大學(xué)建設(shè)的道路、進程和成效。習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時明確指出，“我們要建設(shè)的世界一流大學(xué)是中國特色社會主義的一流大學(xué)”[6]。習(xí)近平總書記關(guān)于世界一流大學(xué)建設(shè)的重要論述，既為推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)提供了思想遵循與行動指南，也為推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)指明了前進方向、提出了任務(wù)要求。在推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的新征程上，必須牢牢堅持與不斷增強戰(zhàn)略定力，堅持“四個面向”、踐行“四個服務(wù)”，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，如此中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)才能行穩(wěn)致遠。

2.保持與增強戰(zhàn)略定力是開創(chuàng)世界一流大學(xué)建設(shè)中國道路的基礎(chǔ)

道路問題事關(guān)世界一流大學(xué)建設(shè)的成敗，也事關(guān)中國高等教育強國建設(shè)進程。實際上，世界一流大學(xué)是一個多樣化的存在，世界一流大學(xué)建設(shè)道路也是多樣化的。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強調(diào)指出，“要扎根中國大地，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路”[7]。世界一流大學(xué)建設(shè)的實踐歷程與理論研究均已清楚地表明，不存在放之四海而皆準(zhǔn)的建設(shè)道路，更不存在定于一尊的唯一固定的建設(shè)道路，而要推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)必須要走中國道路。實際上，探索與構(gòu)建世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路，既是大力推進中國特色世界一流大學(xué)的內(nèi)在要求，也是總結(jié)與凝練世界一流大學(xué)建設(shè)中國智慧的時代要求。然而，探索與開創(chuàng)世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路，不可能敲鑼打鼓、輕輕松松地就能實現(xiàn)，必將是艱難復(fù)雜、充滿挑戰(zhàn)的，缺乏戰(zhàn)略定力是難以成功的。只有保持與增強戰(zhàn)略定力，才能在席卷全球的世界一流大學(xué)建設(shè)浪潮中保持中國特色，才能在五花八門的世界大學(xué)排行榜裹挾之下淡定從容，才能在“中心—邊緣理論”等話語迷霧里清醒堅定，從而才能開創(chuàng)與構(gòu)建世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路。

3.保持與增強戰(zhàn)略定力是建成中國特色世界一流大學(xué)的基石

20世紀90年代以來，中國、日本、韓國、德國、法國、加拿大、印度等諸多國家出臺和實施了一系列世界一流大學(xué)建設(shè)政策與舉措，掀起了一場席卷全球的世界一流大學(xué)建設(shè)熱潮。中國作為典型的高等教育后發(fā)外生型國家，在趕超心態(tài)和自立自強精神的驅(qū)動之下，先后實施了“211工程”“985工程”“2011計劃”“雙一流”等一系列世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略與舉措，由此推動中國的世界一流大學(xué)建設(shè)發(fā)生了格局性變化，尤其是在一些國際可比指標(biāo)上取得了歷史性成就。然而，在中國大學(xué)國際排名迅速提升和科技論文發(fā)表數(shù)量超越美國成為世界第一的同時，中國在諸多領(lǐng)域依然面臨著“卡脖子”問題，拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力亟待增強，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面未發(fā)生根本性改變，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重大原始創(chuàng)新不足，高水平科技自立自強任重道遠。在中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局相互交織的背景下，推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)面臨著復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢與挑戰(zhàn)，唯有保持與增強戰(zhàn)略定力，明確方向、突出重點，錨定人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色、知識生產(chǎn)效能與實績以及科技創(chuàng)新能力與貢獻等核心內(nèi)涵，才能將世界一流大學(xué)建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的強化策略

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力既可能在世界一流大學(xué)建設(shè)實踐過程中自然生成，也可能在世界一流大學(xué)建設(shè)實踐過程中人為建構(gòu)，是自然生成與人為建構(gòu)的有機統(tǒng)一。因此，激發(fā)、保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力，需要主動出擊、積極作為、多措并舉。

1.打造中國特色的世界一流大學(xué)體系

世界一流大學(xué)的實踐生成本質(zhì)，也就意味著任何一所大學(xué)都有成為世界一流的潛質(zhì)與可能。也就是說，世界一流大學(xué)既非巨型化大學(xué)的專利，亦非研究型大學(xué)的專屬，應(yīng)用型大學(xué)和技能型大學(xué)同樣也可以成為世界一流大學(xué)，而且世所共認的高等教育強國都擁有研究型、應(yīng)用型和技能型世界一流大學(xué)構(gòu)成的豐富多彩的世界一流大學(xué)體系。習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)指出，“要構(gòu)建一流大學(xué)體系”[8]。因此，加快推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)，不是孤立地推進某一所或某一類大學(xué)成為世界一流，而是整體性謀劃、系統(tǒng)性部署和一體化推進各種類型與層次的大學(xué)成為世界一流，即需要打造中國特色的世界一流大學(xué)體系。本研究認為，中國特色的世界一流大學(xué)體系是一個由不同類型和不同層次的世界一流大學(xué)構(gòu)成的金字塔體系，即以分類管理、分類評價和分類建設(shè)為基本原則和理念指引，在縱向上分別由處于世界高等教育體系第一梯隊、第二梯隊和第三梯隊等不同層次的世界一流大學(xué)構(gòu)成，在橫向上由研究型、應(yīng)用型和技能型等不同類型的世界一流大學(xué)構(gòu)成，同時根據(jù)不同類型大學(xué)的辦學(xué)基礎(chǔ)、發(fā)展定位、質(zhì)量水平、特色優(yōu)勢、實際貢獻等建立資源配置激勵機制，如此縱橫交織形成層次分明、類型互補、梯隊合理、體系完整、功能協(xié)調(diào)的中國特色的世界一流大學(xué)體系。在理念上和制度上明確構(gòu)建中國特色的世界一流大學(xué)體系，本質(zhì)上就是為不同類型、不同層次、不同形式、不同區(qū)域、不同規(guī)模的大學(xué)構(gòu)建差異化、特色化、系統(tǒng)性的世界一流大學(xué)建設(shè)賽道，引導(dǎo)不同大學(xué)在不同領(lǐng)域、不同賽道錨定質(zhì)量、特色和貢獻，建設(shè)符合自身發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位和辦學(xué)優(yōu)勢的世界一流大學(xué)，從而為不同類型大學(xué)保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力夯實體系根基。

2.加強政府頂層設(shè)計與大學(xué)基層探索有機結(jié)合

激發(fā)與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力，既需要加強政府層面的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略謀劃，也需要促進大學(xué)層面的自主探索與主動作為，即需要促進政府頂層設(shè)計與大學(xué)基層探索有機結(jié)合。政府層面的頂層設(shè)計就是指政府根據(jù)國家的大政方針通過戰(zhàn)略規(guī)劃、制度供給以及資源配置等多種形式堅定不移與始終如一地推進世界一流大學(xué)建設(shè)活動的總和。大學(xué)層面的基層探索就是指大學(xué)根據(jù)政府的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃主動作為與矢志不渝地推進世界一流大學(xué)建設(shè)行為的總和。政府層面的頂層設(shè)計為保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力提供正確方向與政策保障，大學(xué)層面的基層探索為保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力奠定基礎(chǔ)依托與根本支撐。也就是說，政府層面的頂層設(shè)計與大學(xué)層面的基層探索，猶如保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的車之雙輪、鳥之雙翼，二者缺一不可。本研究認為，就中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的歷史進程與實踐進展而言，保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力，鼓勵與推進大學(xué)層面積極探索、主動作為。如此需要解決一個關(guān)鍵問題，就是要建立大學(xué)基層探索的容錯機制，以激發(fā)大學(xué)基層探索的熱情與活力。容錯機制就是在推進大學(xué)基層探索過程中允許或包容犯錯，并對產(chǎn)生錯誤的原因進行客觀公正的分析與評價，而對非主觀性錯誤免于懲罰的機制。建立容錯機制既可以為擔(dān)心因非主觀性失誤而被問責(zé)的大學(xué)吃一顆“定心丸”，也為想創(chuàng)一流、敢創(chuàng)一流、能創(chuàng)一流的大學(xué)撐一把“保護傘”。

3.完善世界一流大學(xué)建設(shè)的評價體系

評價是教育改革發(fā)展的指揮棒，也是影響世界一流大學(xué)建設(shè)進程與成效的重要因素。實際上，評價指揮棒是政府層面建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略定力，影響與制約大學(xué)層面戰(zhàn)略定力的重要杠桿與關(guān)鍵抓手。因此，激發(fā)與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力，就內(nèi)在地要求完善世界一流大學(xué)建設(shè)的評價體系。完善世界一流大學(xué)建設(shè)的評價體系，就是要扭轉(zhuǎn)與擯棄大干快上的浮躁心態(tài)與盲目蠻干的投機行為，就是要讓研究型、應(yīng)用型和技能型大學(xué)各安其位、各司其職、各展其長，從而激發(fā)與增強大學(xué)層面建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略定力，進而引導(dǎo)大學(xué)潛心于立德樹人、專心于科學(xué)研究以及安心于服務(wù)國家戰(zhàn)略等，唯有如此才能建成具有中國特色的世界一流大學(xué)。完善世界一流大學(xué)建設(shè)的評價體系是一項長期的復(fù)雜工程，可以從以下兩方面著手：第一，堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。立德樹人是大學(xué)的根本任務(wù)，也是衡量世界一流大學(xué)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“高校立身之本在于立德樹人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)”[9]。也就是說，無論什么類型、何種形式、多大規(guī)模的大學(xué)，要爭創(chuàng)世界一流大學(xué)，必須要培養(yǎng)出一流人才。因此，要深入研究如何評價立德樹人成效，為衡量不同類型與不同形式大學(xué)的立德樹人成效明確標(biāo)準(zhǔn)，從而為各級各類大學(xué)爭創(chuàng)世界一流確立奮斗的方向。第二，構(gòu)建大學(xué)分類評價體系。世界一流大學(xué)是一個多樣化的存在，不同類型和不同形式的大學(xué)都有成為世界一流大學(xué)的潛質(zhì)與可能。構(gòu)建大學(xué)分類評價體系就是為不同類型和不同形式的大學(xué)確立不同的賽道，從而引導(dǎo)與推動它們在各自賽道上爭創(chuàng)一流，進而形成中國特色的世界一流大學(xué)體系。第三，堅持系統(tǒng)思維。世界一流大學(xué)建設(shè)評價涉及因素多、影響面廣，因而需要堅持系統(tǒng)思維，按照整體性部署與一體化推進的基本思路，建立健全相關(guān)配套改革措施與制度，進而才能形成彼此銜接、相互支撐的世界一流大學(xué)建設(shè)評價體系。

4.夯實世界一流大學(xué)建設(shè)的自信根基

世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的激發(fā)與增強，不是無源之水、無本之木，而是需要深厚而堅實的自信根基。然而，在推進世界一流大學(xué)建設(shè)實踐過程中，有些大學(xué)熱衷于對標(biāo)某些西方知名大學(xué)，醉心于研究并努力達到某些西方知名大學(xué)所具有的特征，同時執(zhí)著于提升在各種世界大學(xué)排行榜上的名次。可以毫不忌諱地說，諸如此類的理念與實踐都是自信不足的體現(xiàn)，而這恰恰是中國高等教育現(xiàn)代化過程中需要解決的短板問題，也是激發(fā)與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力亟待解決的關(guān)鍵問題，更是建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)必須要突破的弱項問題。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“要把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信”[10]。保持與增強世界一流大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要以“四個自信”為基本遵循，夯實世界一流大學(xué)建設(shè)的自信根基。首先，要樹立世界一流大學(xué)建設(shè)的道路自信，探索與開創(chuàng)世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路。世界一流大學(xué)建設(shè)道路不是“自古華山一條路”，而是“條條大路通羅馬”。建設(shè)具有中國特色的世界一流大學(xué)，不能沿著西方發(fā)達國家的古道舊轍前行，而要堅持與探索世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路。其次，要筑牢世界一流大學(xué)建設(shè)的理論自信，探究與構(gòu)建世界一流大學(xué)建設(shè)的理論體系。當(dāng)前中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)正經(jīng)歷著世界高等教育發(fā)展史上最為宏大而獨特的高等教育實踐創(chuàng)新，移植于西方的既有的理論難以對此提供有力的解釋與有效的指導(dǎo)，亟須探索與開創(chuàng)能夠解釋與指導(dǎo)中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的理論體系。再次，要建立世界一流大學(xué)建設(shè)的制度自信，建立與健全世界一流大學(xué)建設(shè)的制度體系。制度建設(shè)既是大學(xué)正常運行與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是大學(xué)追求卓越的支撐，更是大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的保障。健全與完善的制度體系是建成世界一流大學(xué)的基本保障，而世界一流大學(xué)建設(shè)的制度體系既與政治制度緊密相關(guān)，也與歷史傳統(tǒng)密不可分。因此，建設(shè)具有中國特色的世界一流大學(xué)，決不能簡單地移植與照搬他國的制度體系，必須建立與中國的政治制度、文化傳統(tǒng)以及國情教情等相適應(yīng)的制度體系。最后，要打造世界一流大學(xué)建設(shè)的文化自信，培育與塑造世界一流大學(xué)建設(shè)的文化生態(tài)。大學(xué)不是干癟的軀殼，而是一個文化有機體。建設(shè)中國特色的世界一流大學(xué)要增強文化自省與文化自覺，堅決抵制與破除對西方大學(xué)主動或被動的文化依附，扎根中國大地、立足中國國情、傳承與創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造世界一流大學(xué)建設(shè)的文化自信，為激發(fā)與增強世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力筑牢文化根基。

總而言之，建設(shè)世界一流大學(xué)既是中國多年來夢寐以求的夙愿，同時也是掌握與中國綜合國力與國際地位相匹配的高等教育國際話語權(quán)的重要支撐。然而，在世界一流大學(xué)建設(shè)國際競爭日趨激烈的新形勢下，唯有保持與增強戰(zhàn)略定力，才能將中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)不斷推向前進。從認識論的角度來看，僅憑一腔熱血或一時沖動是難以深刻把握世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力的豐富內(nèi)涵、深刻意蘊和戰(zhàn)略價值的，只有通過系統(tǒng)深入的理論研究才能準(zhǔn)確認識與全面理解世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略定力。

參考文獻：

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[2]劉起軍，甘德健.在推進偉大事業(yè)中始終保持戰(zhàn)略定力[N].光明日報，2018-04-19（5）.

[3]何麗君.試論習(xí)近平定力思想的邏輯體系與鮮明特點[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018（17）.

[4]林杰，王儒雪.世界一流大學(xué)建設(shè)的國際格局與中國行動方略——基于2003—2023年ARWU排名數(shù)據(jù)的分析[J].江蘇高教，2025（2）.

[5]林杰，琚瓊.世界一流大學(xué)的生成本質(zhì)、生成起點及生成動力——基于馬克思主義實踐生成論的分析[J].現(xiàn)代教育管理，2022（1）.

[6][8]習(xí)近平.堅持中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)方向 為服務(wù)國家富強民族復(fù)興人民幸福貢獻力量[N].人民日報，2021-04-20（1）.

[7]習(xí)近平.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路[EB/OL].http://jhsjk.people.cn/article/32408765

[9]習(xí)近平.堅持立德樹人實現(xiàn)全程育人[N].人民日報海外版，2016-12-9（1）.

[10]習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[本文為全國教育科學(xué)規(guī)劃課題一般項目“新質(zhì)生產(chǎn)力視域下世界一流大學(xué)建設(shè)的理念創(chuàng)新與實踐探索研究”（BIA240154）階段成果]

【作者單位：林杰、王儒雪，大連理工大學(xué)高等教育研究院；琚瓊，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)部】

（原載2025年第12期《中國高等教育》）