2022年中國教育發展戰略學會學術年會之平行論壇

區域協調發展視域下的教育治理創新

（2022年12月18日）

黨的二十大報告專門提出：促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間布局。要“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。同時，報告也提出要實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略；要“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置”。辦好人民滿意的教育，建設教育強國，服務國家戰略需求，以及國家區域協調發展戰略的深入實施，給教育治理帶來了新的挑戰、提出了新的命題。深入探討區域教育協調發展背景下促進教育要素區域間流動的治理機制創新，是新時代中國式現代化背景下教育治理的新課題。一是在區域協調戰略推進下，不是簡單的時空跨度放大，而是對教育系統治理能力和水平的更高要求，是教育治理現代化的深水區改革，也是教育管理與教育組織變革的新嘗試。二是區域教育規劃如何把服務發展對教育要求的外部壓力內化為管理評價的制度性要求，融入到教育系統的組織文化中是對教育體系的重大挑戰。三是在推進國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革過程中，落實立德樹人根本任務，突出以人的全面發展為中心的教育改革發展，既要滿足教育系統的公共服務供給能力穩步提升，又要能從根本上培養可靠的、富于創新活力的社會主義建設者和接班人，為提升區域的公共服務水平、保障就業穩定、實現區域差異化定位發展帶來動力和活力。四是要以整合與協同的思路，以創新的途徑和方法探索教育體制機制改革，在不斷回應和破解群眾焦點難點問題中推動教育治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。因此，教育治理體系與能力的現代化急需在與區域經濟社會發展的互動中提升；區域教育發展規劃需對接服務好區域重大戰略；區域教育資源配置要自覺與區域經濟社會發展相協調。為此，可重點探討以下幾個主題：

——區域協調發展給新時代區域教育改革發展帶來的“沖擊波”；

——區域重大戰略實施如何引發教育治理創新；

——區域教育發展如何與大中小城市協調發展格局相適應；

——新型城鎮化呼喚縣域教育治理創新；

——大數據、人工智能等新技術如何賦能新時代教育治理。

本論壇線上線下相結合，分上下午兩個單元，上午由區域教育專委會牽頭負責、現代教育管理專委會協助；下午由教育標準專委會牽頭負責。

12月18日（周日）上午9：00，線下會場：中國教育報刊社大廈；12月18日（周日）下午14：00，線下會場：北京師范大學。

12月18日（周日）上午議程：

會議主持：連保軍（中國教育報刊社黨委副書記、紀委書記，編審）

一、領導致辭

1.中國教育發展戰略學會副會長王立生致辭

2.中國教育發展戰略學會副會長、區域教育專委會理事長翟博致辭

3.中國教育發展戰略學會現代教育管理專委會副理事長祁型雨致辭

二、專家主題發言

1.北京開放大學黨委副書記、校長，教授褚宏啟：《新型城鎮化背景下的縣域教育治理變革》

2. 沈陽師范大學教育經濟與管理研究所副所長、教育改革與教育效能研究院院長，中國教育發展戰略學會現代教育管理專委會副理事長祁型雨：《區域協調發展視域下的教育管理體制機制優化》

3.中國教育學會副秘書長、研究員高書國:《新時代區域基礎教育高質量發展的對策分析》

4.上海市教科院智力開發研究所所長、研究員杜曉利：《長三角區域推進義務教育優質均衡的策略研究》

5.杭州市上城區教育局局長、區域專委會常務理事項海剛：《為了每一個——區域高質量教育體系構架》