從適齡兒童“有學上”，到努力滿足適齡兒童“上好學”，人們對教育公平的關注點從起點公平走向過程公平。教育過程公平直接影響著學生的受教育質量，涉及數以億計的學生與教師互動。實現教育過程公平，教師承擔主要責任。

教師要提升公平意識和教育能力

教師的公平意識是教師對教育公平的認知和態度。教師作為教育過程公平的領導者，制約著教育過程的價值取向。教師作為教育過程公平的實施者，影響著教育過程的發展水平。教師作為教育過程公平的保護者，維系著教育過程的行進速度。

提高教師的公平意識和教育能力，實現教育過程公平，可從兩個方面考慮。從內部來看，加強師德修養是提升教師公平意識的重要途徑。因為，師德修養要求教師在對待學生時，公正平等、正直無私，不偏袒、不偏心，不以相貌、性別、智力、個性、出身、籍貫和親屬關系等論處，滿腔熱忱地關心每個學生。

從外部來看，在教育教學實踐中平等地對待所有學生，保證學生的主體地位，需要教師不斷提高自身知識素養。正如蘇聯教育家馬卡連柯所說，“學生可以原諒教師的嚴苛、刻板，但不可以原諒教師的不學無術”。高素質人才培養需要高素質教師，教師的高素質體現在教師擁有先進的教育理念、扎實的學科知識和高尚的教育情懷上。

擁有大愛，方可為師。面對差異化的學生群體，教師應當“一碗水端平”。中小學生還是未成年人，他們面對不公平待遇盡管不言語，但心里面的不公平感很難消退。一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。

教師在課堂教學中要保證學生的主體地位

保證學生平等的主體地位，不僅要體現在教師的教育理念之中，更重要的是體現在教育教學活動各個要素中。

第一，教學目標其實是學習目標，要從知識本位轉向學生本位。以學定教的教育理念反映在知識技能的傳授上，與學生學習活動的過程與方法、情感態度價值觀并重。

第二，教學內容的選擇與處理要貼近每個學生，依據學生當下的生活情境、心理發展水平，優選教學案例，鼓勵學生提供生活經驗，參與教學內容建構。

第三，教學方法要從教師為主的單向傳授轉向師生共創的對話教學。對話教學提倡建立自由、開放的教學環境。教師鼓勵、組織所有學生積極主動探索，鼓勵、支持、關愛所有學生，采用充分體現自主、合作、探究的學習方式。

第四，教學評價與信息反饋要真實了解每個學生的情況。評價重心要從知識掌握情況轉向知識運用能力，采用以學生為中心的增值評價方式，保護學生在教學評價中的積極性，看到學生的進步和閃光點。

現在教育教學活動是協同性的，教師固有才情和能力，也應根據學生的實際情況來安排教育教學活動。密切關注學生個體全面發展，是教育觀的轉型，不能停留在理念層面，而是要付諸行動。

教育要建立教學管理實時反饋制度

教師實現教育過程公平，不僅要從教育過程內部要素（教師和學生）出發，更要從教學過程形成實時反饋制度。

具體來說，教師應當充分了解學生的身心健康狀態，做好篩查和預案，列出問題清單，及時總結教育過程公平問題，特別關注學生在遭遇不公平時的反應。

教學管理需要專項指導，專家、學校和教育行政部門要對教育過程公平問題進行研究和專門指導，幫助教師在今后教育過程中科學合理地處理公平問題。

不遮丑、不護短，教師應當是教育過程公平的促進者，自律最為重要。引進外部評價，加強監管和督導，明晰教師的權責，評估事實狀況，有效預防和積極干預相結合，對于改善教育過程公平很有必要。

公平是一種內在的終極之善，教師有責任在教育過程中善待學生，給予他們應有的發展機會。教師是實現教育過程公平的關鍵,平等對待每一個學生并非一蹴而就。實現教育過程公平，不僅需要教師在理念和宏觀上予以認同，而且需要教師在實踐和微觀上深入研究，確保促進教育公平發展的國家戰略有效落實。

（作者單位：南京師范大學教育科學學院）

《中國教育報》2018年12月13日第7版