■加強中小學思政課教師隊伍建設系列評論之五

改革開放40余年來，特別是黨的十八大以來，我國教師教育工作取得了舉世矚目的進步，成就是全方位、開創性的，變革是深層次、根本性的。當前，面對復雜的國際國內形勢，黨中央、國務院十分重視學校思想政治工作。2019年3月，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會并在會上強調，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》。

此次，教育部等五部門聯合印發了《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），就是要在中小學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，通過思政課教師引導中小學生扣好人生的第一粒扣子。教師是教育的第一資源，是關鍵、是基礎、是保障，教育的現代化離不開教師隊伍的現代化。《意見》提出要打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正，專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良、名師輩出的中小學思政課教師隊伍。從歷史經驗來看，如果要造就一支高素質專業化中小學思政課教師隊伍，必須準確把握新時代教師隊伍建設的保障措施。

要把黨對教育工作的全面領導放在首位。中小學思政課教師隊伍建設總體思路非常明確，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。各級教育部門、黨組織要切實履行好管黨治黨主體責任，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作，牢牢掌握黨對教育工作的領導權。要把“用‘四個意識’導航、用‘四個自信’強基、用‘兩個維護’鑄魂”作為中小學思政課教師隊伍建設總抓手，作為教育系統廣大思政課教師作風錘煉的主要內容。

要在經費保障上多下功夫。多年來，國家財政性教育經費支出占GDP比例持續保持在4%以上，這個成果來之不易。我國近年來的教育發展整體取得顯著成績，最為明顯的體現之一，是近年來教師平均工資實現了連年增長，在經費保障這個問題上今后也決不能掉以輕心。在中小學思政課教師隊伍建設上，要關心教師工作生活，提高教師地位待遇，使教師的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。需要指出的是，要根據《意見》要求，制定嚴格的思政課教師經費管理制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。

要在完善督導評估上多想辦法。督導是推動政府及其職能部門依法履職的重要手段。據悉，相關部門目前正在制定關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見，目的是要推動教育督導“長牙齒”，建設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的督導新體系。在此背景下，要進一步健全對中小學思政課教師隊伍建設督導評估機制，尤其是要在師德師風上予以重視。因為教師的整體道德水平對于學生的健康成長、全面發展具有特別重大的影響，中小學生可塑性大、模仿力強，要在監督檢查上重點關注教師道德修養的督導，引導教師全心全意做好學生的“四個引路人”。

中小學思政課教師隊伍建設涉及方方面面，如何有效破解發展瓶頸問題、快速推動中小學思政課教師隊伍發展，必然需要一系列主體的參與，攻堅克難、勇于突破。其中，各有關黨政機關、企事業單位、黨校、高校馬克思主義學院、干部培訓學院、愛國主義教育基地、博物館等都要為中小學思政課教師發展提供便利，充分調動社會力量，拓展教師發展的平臺和資源。

新時代是奮斗者的時代。做好新時代中小學思政課教師隊伍建設的工作意義重大、使命光榮。目標任務已經明確，把藍圖變成現實，必須嚴格落實領導責任，有重點、有步驟、有秩序地推進工作，務求實效。這一切，需要社會各方面齊心協力、善作善成、久久為功，努力推動中小學思政課教師隊伍建設再上新臺階，為加快推進教育現代化、建設教育強國作出更大貢獻。

（作者系國家教育行政學院教師）

《中國教育報》2019年10月24日第2版