■聚焦脫貧攻堅·實現(xiàn)義務(wù)教育有保障

“除了教學(xué)樓外，其他的都是今年春季才完工的，習(xí)近平總書記來學(xué)校時，宿舍樓和綜合樓還沒有‘穿衣’，食堂只有一層，操場只是水泥地面。”時任重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)小學(xué)校校長的譚順祥向記者介紹，“現(xiàn)在全都換了新顏。”

記者在該校看到，一塊環(huán)形紅綠相間的塑膠操場，白色線條分割，左邊是兩棟5層的綜合樓和宿舍樓，中間一座5層教學(xué)樓，右邊一面文化墻，書寫著“向善、向上、向好、向美”幾個大字，整個校園在藍天、青山、綠樹的襯托下，明亮而有生機。

“要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育，確保山里的孩子都有一個幸福快樂的童年。”石柱縣教委把習(xí)近平總書記在石柱縣中益鄉(xiāng)小學(xué)校調(diào)研時的重要指示精神逐條落到實處，努力做好義務(wù)教育優(yōu)先保障，通過政策“兜底”，綜合施策精準幫扶，解決突出問題，讓孩子們真正有學(xué)上、就近上、上好學(xué)。

教育優(yōu)先，點滴彰顯鄉(xiāng)村教育蝶變

在中益鄉(xiāng)小學(xué)校記者看到，宿舍樓系單間配套規(guī)格，能安頓80余個孩子住宿；塑膠操場上，5人制足球、籃球運動設(shè)施俱全；曾經(jīng)因場地局限實行的食堂錯時就餐，如今，疊加了一層，200多平方米的場地，45張全新桌凳，能保障每個孩子都有座位就餐。

譚順祥介紹，這幾年，學(xué)校以深度扶貧為契機，不斷投入資金改善辦學(xué)條件。改建了綜合樓和宿舍樓，新建了幼兒園、塑膠運動場，還新建了遠程網(wǎng)絡(luò)教室、書法室、愛心小屋、科技館、衛(wèi)生保健室、泥塑工作室，更新了配備現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備。“學(xué)校有了樣子，真正靚了起來。”

不僅是中益鄉(xiāng)小學(xué)校，石柱縣其他學(xué)校也在發(fā)生變化。按照縣委、縣政府的整體部署，石柱以義務(wù)教育均衡達標驗收為契機，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，科學(xué)合理布局校點，強化貧困村學(xué)校建設(shè)，全力保證孩子上學(xué)受教育。

2015年以來，石柱縣累計投入7.85億元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件，其中，投入2.27億元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校116所；投入3583萬元建設(shè)23所農(nóng)村寄宿制學(xué)校；投入1.76億元改造各中小學(xué)及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施；投入37867萬元新建中學(xué)一所、小學(xué)5所。

政策兜底，全面落實義務(wù)教育有保障

“不能讓一個孩子因貧困而失學(xué)，這是我們教育保障的底線。”2015年以來，石柱縣把教育扶貧作為頭等大事來抓，在執(zhí)行國家、重慶市教育資助政策的基礎(chǔ)上，出臺了學(xué)前至高等教育各個學(xué)段貧困家庭學(xué)生資助“補丁”政策，為貧困生資助加碼，有力地助推了縣域教育均衡發(fā)展。

根據(jù)政策，五類貧困學(xué)生（農(nóng)村建卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、殘疾學(xué)生、烈士子女）可以享受縣城義務(wù)教育貧困家庭學(xué)生營養(yǎng)改善計劃縣級教育“補丁”政策。從2017年5月起，按照國家規(guī)定的每生每天4元的標準實施，由市級財政和縣級財政按1∶1比例配套經(jīng)費，按照學(xué)校審核上報的名單劃撥到學(xué)校食堂，補貼貧困學(xué)生午餐費用。

同時，學(xué)前至高中（中職）五類貧困學(xué)生可以享受縣籍縣內(nèi)各級各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生“兜底”資助縣級“補丁”政策。從2017年9月起，對資助標準從學(xué)前教育的每生每期50元至高中教育每生每期900元不等。

西沱中學(xué)教師方繼瓊給班上的貧困生江小莉算了一筆賬：2017年秋進入初一以來，得到600元生活補助；2018年—2019年得到兜底資助和生活資助5267元，加上困境兒童關(guān)愛1000元、中核集團資助金1000元，兩年多來，江小莉共享受資助金7867元。

雖然家庭貧困，但是社會、政府、學(xué)校、班級這一層層的愛，將江小莉暖暖包圍，讓她感受到了無比的幸福。

盤點資助“補丁”政策，加上高校學(xué)段貧困生資助，2015年以來，石柱縣累計投入資助資金2.6億元，資助各類貧困學(xué)生40萬人次，資助建卡貧困家庭學(xué)生32萬人次。2018年，資助貧困學(xué)生人次和資助資金分別是2014年的2.57倍和2.26倍，全縣沒有一例因貧困而失學(xué)的情況，貧困家庭子女基本實現(xiàn)了免費教育目標。

上下同心，助推城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育

不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，是黨和政府向社會作出的莊嚴承諾，也是石柱縣多年來一以貫之的發(fā)展宗旨。

“為了保障貧困山區(qū)孩子上學(xué)，能使的勁兒都使上了。”這幾年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，石柱縣教委著眼義務(wù)教育階段入學(xué)率和鞏固率提升，不斷強化“控輟保學(xué)”措施，持續(xù)不斷開展大走訪大排查，拉網(wǎng)式清理義務(wù)教育失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中小學(xué)對義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生勸返工作經(jīng)常化，做到有輟必勸、有勸必返。同時，教育系統(tǒng)結(jié)對幫扶也是工作到家、責任到人。2019年春季學(xué)期，全縣4845名教師與9868名貧困家庭學(xué)生（建卡貧困學(xué)生8934人）實行“一對一”幫扶。建立貧困學(xué)生幫扶臺賬，每月家訪一次以上，解決貧困家庭學(xué)生的實際困難。

一個都不落下。全縣120名重度殘疾不能隨班就讀的義務(wù)教育學(xué)生，石柱縣實施送教上門，為孩子們量身定制學(xué)習(xí)方式。在這樣一個被愛包圍的環(huán)境下，殘障孩子改變了許多，學(xué)會數(shù)“1、2、3……9、10”；學(xué)會主動表達需求，能清楚說“吃飯”“廁所”“唱歌”等；學(xué)會寫字、洗碗了……

截至今年6月，石柱縣義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達100%，鞏固率99.95%，教育發(fā)展狀況完全達到脫貧攻堅“義務(wù)教育有保障”的各項要求。

“要不斷加強教育資源投入，對標對表做好問題整改，促進教育資源均衡。”石柱縣教委相關(guān)負責人表示，全縣將加快構(gòu)建科學(xué)完備教育體系，著力推動城鄉(xiāng)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓孩子們共享公平優(yōu)質(zhì)教育資源。

《中國教育報》2019年11月25日第1版