■學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 司局長筆談

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署。高?？荚囌猩彤厴I生就業制度事關國家發展大計，事關廣大群眾的切身利益。我們要深刻領會、認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持和鞏固經過歷史檢驗、富有成效的制度機制，完善和發展適應新形勢新要求的舉措辦法，推動高校招生就業制度體系更加成熟、更加定型。

習近平總書記指出，考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會以來，啟動實施的新一輪高考改革的實踐證明，我國考試招生制度不斷發展完善，已經形成了相對完整的考試招生制度體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性社會高度認可。總體上看，我國高?？荚囌猩贫润w系具有多方面優勢，主要有：堅持黨的領導,確保考試招生工作始終沿著正確政治方向前進；堅持把考試招生制度作為國家基本教育制度，突出統一高考在人才選拔中的核心地位；堅持正確育人導向，選拔培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；堅持公平公正價值取向，著力完善規則，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正；堅持科學選才，建立完善分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式；堅持規范管理，確保考試招生工作科學高效、有序實施。

高校畢業生就業既是國計、也是民生。習近平總書記多次對高校畢業生就業工作做出重要批示。今年的政府工作報告將就業優先政策首次置于國家宏觀政策層面。黨的十九屆四中全會強調，堅持就業是民生之本，實施就業優先政策，創造更多就業崗位。近年來，高校畢業生就業工作取得積極成效，為各行各業源源不斷地輸送了大量人才，為全社會就業大局穩定做出了積極貢獻?？傮w上看，我國高校畢業生就業制度體系具有多方面的優勢，主要有：堅持就業優先宏觀政策，調動教育內外各方面力量促進高校畢業生就業；堅持“市場導向、政府調控、學校推薦、學生和用人單位雙向選擇”的畢業生就業工作機制；堅持把高校畢業生作為重要人才資源，支持和引導畢業生面向服務國家重大發展戰略和基層一線就業，著力實現人才合理配置；堅持開展就業指導服務和困難幫扶，幫助學生更充分更高質量就業。

同時，高校招生就業制度體系建設與中央要求、百姓期盼相比，仍有不足和差距，需要進一步深化和增強改革的系統性、整體性、協同性。下一步，我們將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照教育部黨組的統一部署，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，進一步深化高考綜合改革，健全有利于高校畢業生更充分更高質量就業的促進機制，扎實推進高校招生就業制度體系和治理能力現代化。

一是堅持和鞏固。經過長期遞進性的改革，高校考試招生、畢業生就業都已形成了一些比較成熟、比較定型的制度和政策體系，我們要切實保持制度自信和制度定力，毫不動搖堅持和鞏固。比如，堅持把公平公正作為考試招生工作的基本價值取向，深入實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃并健全長效機制，落實和完善進城務工人員隨遷子女在流入地參加高考，構建和完善科學、規范、嚴密的教育考試安全體系等。再比如，積極拓寬高校畢業生就業渠道，主動對接高質量發展對創新型、復合型、技能型人才的需要，引導高校畢業生到國家重大工程、重大項目、重要領域就業，組織實施好大學生基層就業項目，鼓勵大學生參軍入伍等。

二是完善和發展。高校招生就業制度必須隨著實踐的發展與時俱進、創新發展。比如，要完善考試內容體系，把制度自信體現在國家教育考試之中，把制度自信的種子播撒進學生心靈；要完善分類考試制度，健全“文化素質+職業技能”的考試評價體系，暢通多元化錄取通道。再比如，要健全高校畢業生就業狀況反饋機制，建立和完善畢業生就業質量跟蹤評價和用人單位跟蹤調查工作體系，促進高校學科專業調整，完善高校招生、培養、就業的有機聯動機制。三是遵守和執行。必須強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。嚴格遵守執行國家有關法律和國家教育考試招生違規行為處理辦法。高?？荚囌猩獓栏褡袷睾蛨绦小?0個不得”“十嚴禁”“十公開”等紀律要求；嚴格規范特殊類型招生，堅決不允許特殊招生變成“特權招生”。高校畢業生就業要落實高?！耙话咽帧惫こ?，做到就業工作機構、人員、場地、經費“四到位”，推動各地各高校將畢業生就業工作納入重要議事日程和目標管理考核體系；嚴格遵守和執行“三嚴禁”“四不準”等規范要求，讓制度在執行中更有生命力。

我們要認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，大力推進高校招生就業制度體系和治理能力現代化，把制度優勢更好轉化為治理效能，為全面貫徹黨的教育方針、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供有力支撐。

《中國教育報》2019年12月18日第1版