近年來，在黨中央、國務院的高度重視和大力支持下，農村教育總體實現了跨越式發展，但與城區相比，仍存在一定差距。這種差距的背后，隱含著城鄉不同區域在優質師資投入上的不同。因此，在存量師資建設基礎上，加強就業政策統籌設計，引導更多優秀師范生赴農村地區扎根奉獻，是加快城鄉區域教育均衡發展、推進城鄉一體化發展的關鍵一招。

在國家鄉村振興重點幫扶縣的農村地區建立“點對點”的師范生綠色就業通道。吸引優秀師范生到農村學校任教需要各級政府的共同努力，在高校與國家鄉村振興重點幫扶縣的農村學校之間建立起“點對點”配置優秀師范生的綠色通道。一是設立優秀師范生任教農村地區的專項編制。在各級政府的統籌下，確保有意愿服務的優秀師范生到國家鄉村振興重點幫扶縣等農村地區時有編有崗。二是嚴格規定優秀師范生的引進條件。在嚴控優秀師范生學歷背景、所屬院校、專業素質等基本條件的情況下，各市縣可以在整體框架下根據地方實際制定具體舉措，優化縣區優秀師范生引進工作。三是對符合標準的優秀師范生簡化程序，必要時直接引進。

從人才工作統籌角度對師范生赴農村從教予以激勵支持。一是提高綜合經濟待遇水平。一方面，認真落實財政部、教育部《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》等相關規定，對服務農村地區尤其是艱苦偏遠的農村學校達到規定年限，并且相應考核達標的優秀師范生實行退還學費、免除學貸、學費代償等政策。另一方面，對任教農村地區學校但存在住房困難的優秀師范生給予一定的住房補貼或住房援助。二是采取適當的發展激勵措施。發展激勵包括：為符合引進標準的優秀師范生提供有針對性的職業發展規劃指導，廓清職業發展前景；構建優秀青年教師成長支持機制，優先安排履約任教的優秀師范生參加“國培計劃”、訪學交流、教學技能競賽等項目活動；為達到一定服務年限的優秀師范生提供全日制、非全日制等形式的在職研究生教育機會，鼓勵發展職業能力等。

從農村地區就業吸引力提升角度進一步完善優秀師范生就業支持舉措。一是繼續加快完善農村地區學校的教師周轉房供應機制。盡管在中小學規范化建設得以有效推進的情況下，農村學校公共設施有了極大改善，但在部分偏遠地區的農村學校，教師住房仍然面臨一些問題。應加快統籌周轉房統籌工作，構建靈活有效的供應機制，將符合條件的優秀師范生納入當地住房保障范圍。二是完善食堂、飲用水、供暖等基礎配套設施，切實關心優秀師范生的工作、生活所需。盡管在中小學規范化建設得以有效推進的情況下，農村地區學校公共設施有了極大改善，但一些學校仍然面臨食堂、飲用水、供暖等基礎設施建設問題，對此應成立專門工作小組，統籌專項經費，做好早期校區規劃設計工作和后期校區改善提升工程。三是提升校園網建設質量。在線上學習迅速發展的背景下，應堅持成本分擔原則，集合多方社會力量加強網絡建設，讓農村學校均能充分利用和享受互聯網優質教育資源，確保學校與外界信息交流暢通。

（作者系貴州師范大學教育學院副教授）

《中國教育報》2023年04月04日第2版