日前，教育部印發了《2023年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，全面部署年度全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃。其中，“將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責”的要求引起社會的廣泛關注。

《工作計劃》明確近視率將納入政府考核指標，對兒童青少年體質健康水平下降的地方政府和學校予以問責，并非只是對2018年八部委實施方案的簡單重申，而是一次從“動真格”到“見真績”的具體落實。這項系統性工程需要政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注各方參與，形成多系統、立體化的防治體系。

一要健全教育監督考核機制，持續深化“雙減”政策。教育部門要改革教育評價手段，扭轉義務教育應試導向，改變“唯成績論”教學現狀。要充分用好“雙減”政策實施帶來的“護眼紅利”，通過課程體系改革、健全作業管理機制、提高作業設計質量等措施，在保障教學的基礎上，減少學生對電子產品的依賴，減少學生近距離用眼時間和強度。將視力健康納入素質教育，把體育、美育、勞動教育納入學生校內課后服務體系，推進體教融合，通過實施學校體育課改，培育學生體育意識，使學生有更多日間戶外活動時間。

二要做好視力健康監測管理，優化干預治療措施。構建集健康教育、監測預警、綜合干預、跟蹤管理于一體的學生視力健康管理模式。提高視力健康監測頻率，動態更新數據信息，健全學生視力健康電子檔案，實現“一人一檔、升學隨遷”。學校要配齊配強專兼職視覺健康教師和保健醫師，培養學生正確的讀寫姿勢和用眼習慣。以“查、防、控”為目標，制定跟蹤干預措施，將用眼情況、視力監測結果、診斷分析形成報告，指導兒童青少年及時進行科學驗光、定期檢查和規范矯治，實現視力監測與預警干預有效銜接，通過關口前移、家校醫合力，做到早發現、早干預，共同做好兒童青少年視力全周期管理。

三要強化相關部門的監督管理，用好問責利器。構建“一盤棋”的兒童青少年近視聯防聯控格局，壓實各方主體責任，形成上下聯動、一體推進的工作落實機制。強化考核評價，把兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入學校、政府履行教育職責評價和目標管理績效考核，并根據考核結果健全相應的獎懲機制。要建立責任到人機制，破除權責不清的壁壘，確保到邊到底，防止部門轉嫁壓力，考核虛化。同時，加強日常監督管理，細化問責措施，通過明察暗訪、交叉檢查等方式，深入開展調查研究，對未實現年度近視防控工作目標或排名末位的單位部門加大通報曝光力度，形成責任落實倒逼機制。

四要廣泛科普用眼知識，呵護兒童青少年視覺健康。政府部門要深度科普用眼知識，以學校教育指引為主線，以家庭示范引導為依托，大力構建學校、家庭、社區、企業等場景全覆蓋的近視防控健康生態圈。要進行全方位宣傳教育，采用兒童青少年喜聞樂見的形式，融合新媒體豐富宣傳素材，幫助兒童青少年樹立近視防控“第一責任人”意識。

將近視防控納入政府績效考核不是目的，把近視問題當成教育問題甚至社會問題去綜合考量，并聚合社會各方力量進行綜合施治才是落腳點。從問責追責發力，推動促進公共服務跟進行業治理，實現減輕學業負擔與提高身體素質同頻、科學用眼宣傳教育與健康矯治并進，才能真正將兒童青少年近視防控工作落到實處。

（作者系麗水學院教師）

《中國教育報》2023年04月13日第2版