日本政府在今年召開的第五次教育未來創造會議上提出了未來高等教育人才培養的新方向，旨在解決當前日本面臨的創新創業后備力量不足、數字化轉型戰略推進緩慢、具有全球勝任力的高級專業人才需求量較大等問題。新的人才培養方案有望為日本政府提出的“超智能社會”等構想提供有力的人才支撐。

加大創新創業人才培養力度

日本政府近兩年陸續發布了《綜合創新戰略2022》、《培育初創企業5年計劃》等計劃和報告，要求加大各教育階段學生創新創業精神的培養力度。日本文部科學省在今年增加了創新創業精神培養的相關投資。

總體來看，日本政府提出的具體措施包括：一是強化高等專門學校的創業教育，完善高等專門學校數字化、半導體等領域創業實踐課程的設置。將高中和高等專門學校科學、技術、工程、數學（STEM）領域能力較強的學生，納入早期創業人才培養計劃。二是提出“全球初創企業校園構想”，激勵日本大學加快研發步伐，與國內外大學開展共同研究，實施創業培育工程。與海外頂級創投企業家建立聯系，加強與海外創業生態系統的合作。日本政府提出到2026年末，每所研究型大學開辦50家初創企業，累計支持4000家初創企業實現商業化目標。三是實行交叉任職制度，研究人員受企業和大學、高等專門學校雙向雇用，強化產學研合作，使研究與創新創業更有效結合。政府鼓勵大學聘用經驗和成果豐富的實踐型教師開展創業教育，以有效激勵學生創業。

    擴大數字化領域人才培養規模

近年來，日本政府在力推數字化轉型。不過，由于相關技術人才短缺，日本社會數字化轉型進展緩慢。為應對數字化轉型背景下產業結構調整帶來的數字化高級人才需求激增問題，日本政府要求大學專業設置向數字化領域整合和擴充，擴大數字化人才培養規模。

日本文部科學省將于2024年推出新的大學專業設置標準，放寬學校用地面積、辦學經費、專職教師人數等專業設置標準，促進大學專業設置積極轉向數字化領域。日本政府將為每所大學的專業結構調整和數字化轉型提供初期投資，用于數字教育項目開發、教師研修、更新設備等，并持續提供運營支持。

為保證大學人才培養與企業人才需求高度匹配，日本政府鼓勵大學、高等專門學校和企業開展合作，實施訂單式人才培養，參照企業所需人才要求完善學科和課程設置。此外，為促進地方大學服務于地方發展戰略，及時準確把握地方對數字化等成長領域的人才需求，日本政府針對地方國立大學的專業設置實施特別措施，鼓勵地方大學與中小企業積極開展產學研合作，實施“課題解決型現場研究項目”，讓學生在現場實踐中提高運用新技術的能力，以便更好地服務于地方振興。

同時，為提高所有專業學生的數字素養，日本文部科學省鼓勵學生將數字科學等課程作為基礎必修課，可采用線上線下相結合的學習方式。

培養高級專業人才

在高級專業人才培養方面，日本通過設置大學基金，實施了一系列項目。為進一步應對經濟全球化趨勢，日本新設了幾個高級專業人才培養項目：一是卓越研究生院項目。該項目旨在積極改善博士生的待遇和科研環境，注重協調博士生等高層次人才的供需關系。具體內容包括：面向博士生推出工作型研究實習制度，加大公司和政府機關對博士生的招聘力度；廣泛利用大學和其他科研機構，推動學校、政府和企業合力培育優秀的博士生。二是腫瘤醫學領域人才培養項目。2023年日本政府開始實施“新生代癌癥專家培養計劃”，支持研究生院的腫瘤醫療人才培養試點工作，以應對癌癥醫療新需求。三是人文社會科學網絡化研究生院建設項目。該項目旨在打破日本人文社會科學領域研究生院規模小且分散的局限，鼓勵研究生院之間開展合作，形成超越物理距離的教育研究指導體制。四是制定新的國際教育戰略，提出了到2033年外國留學生增加至40萬人的目標，力爭外國留學生畢業后留日工作比例達到60%。為保證外國人才安心在日本工作，日本政府將積極改善教育環境，加大外國人才子女教育支持力度，提高日語教育機構和地方國際教育機構的教育質量。

日本政府提出，注重對人、科技創新、創業、數字產業的投資，期望通過高等教育改革促進創新型人才、技能型人才、數字化人才、綠色產業人才和全球化人才培養，為產業發展提供人才支撐。但上述人才培養舉措能在多大程度上發揮作用，還有待時間檢驗。

（作者單位系四川師范大學日韓研究院）

《中國教育報》2023年11月30日第9版