為了迎接數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，塞爾維亞政府重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和移動通信服務(wù)，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實施國家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略，為提升國家數(shù)字競爭力奠定了良好基礎(chǔ)。同時，塞爾維亞高等教育主動尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，致力于提升全體公民的數(shù)字素養(yǎng)。

努力提升數(shù)字競爭力

在過去的幾十年里，隨著全球數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，世界數(shù)字競爭力（WDC）逐漸成為國家綜合競爭力的重要指標(biāo)。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院世界競爭力中心將其定義為“國家采用和探索數(shù)字技術(shù)的能力和準(zhǔn)備程度，以及由此導(dǎo)致政府、商業(yè)和更為廣泛的社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動力”。總體來看，世界數(shù)字競爭力是一個國家或地區(qū)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢以及憑此優(yōu)勢帶動其他領(lǐng)域發(fā)展的能力。

為了監(jiān)測歐盟成員國的數(shù)字表現(xiàn)和數(shù)字競爭力，歐盟委員會創(chuàng)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會指數(shù)（DESI）。該指數(shù)結(jié)合30個指標(biāo)，分為5個主要維度，即連通性、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的使用、數(shù)字技術(shù)集成和數(shù)字公共服務(wù)集成。同時，為了比較歐盟成員國和一些非歐盟國家的數(shù)字表現(xiàn)，歐盟委員會創(chuàng)建了國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會指數(shù)（I—DESI）。2013—2016年，塞爾維亞的國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會指數(shù)增長率是最高的，達(dá)到了75%。

所有指標(biāo)中，最需要關(guān)注的是塞爾維亞的人力資本這項指標(biāo)。作為國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會指數(shù)的一個維度，人力資本主要關(guān)注數(shù)字知識和技能，包括個人能夠在線互動、消費數(shù)字商品和服務(wù)的基本技能以及利用數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長率的高級技能。近年來，塞爾維亞投資于數(shù)字掃盲、初創(chuàng)和創(chuàng)新社區(qū)以及有利于信息通信技術(shù)和人工智能行業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境，在人力資本指標(biāo)上取得突出進(jìn)步。

實施國家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略

在歐洲，數(shù)字競爭力表現(xiàn)較突出的國家如荷蘭、立陶宛等，在互聯(lián)網(wǎng)用戶技能、信息通信技術(shù)人才培養(yǎng)、數(shù)字人才就業(yè)等方面處于前列。而在這些方面，塞爾維亞還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

為了進(jìn)一步縮小與歐洲其他國家在數(shù)字技能方面的差距，塞爾維亞大力開展數(shù)字技能培訓(xùn)。在國家層面，2020年塞爾維亞政府實施了2020—2024年國家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略遵循歐洲公民數(shù)字能力框架2.0，加快了全體國民和國家經(jīng)濟(jì)步入數(shù)字社會的發(fā)展進(jìn)程。該戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是提高包括年輕人、老人、女性和社會處境不利群體在內(nèi)的所有公民的數(shù)字知識和技能，通過政府監(jiān)測各個領(lǐng)域的信息通信技術(shù)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場的需求。

在該戰(zhàn)略中，塞爾維亞政府明確了“提高所有公民的基本和高級數(shù)字技能”的具體目標(biāo)，將年齡在16至74歲之間從未使用過計算機(jī)的公民比例納入其中，引入監(jiān)測數(shù)字排斥狀態(tài)的額外指標(biāo)，以防止可能出現(xiàn)的數(shù)字鴻溝，使數(shù)字技術(shù)真正服務(wù)于推動社會平等而不是導(dǎo)致兩極分化。同時，該戰(zhàn)略涵蓋數(shù)字技能可能涉及的各個領(lǐng)域，包括教育、勞動力市場、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策等，大力促進(jìn)跨部門合作，強(qiáng)調(diào)對所有可掌握資源的有效利用。

推動高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

塞爾維亞嘗試通過教育系統(tǒng)提高所有公民的數(shù)字技能，發(fā)展與勞動力市場相關(guān)的數(shù)字素養(yǎng)，并為信息通信技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會。其中一個重要途徑是高等教育。高校在使用慕課平臺、區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)以及通過創(chuàng)造性模擬和實驗來促進(jìn)基于問題的學(xué)習(xí)方面具有突出的優(yōu)勢，能為學(xué)生開啟未來事業(yè)做好準(zhǔn)備，培養(yǎng)學(xué)生利用所獲得的數(shù)字技能解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問題的能力。

在努力提供一個可持續(xù)的數(shù)字教育體系過程中，塞爾維亞高校主動適應(yīng)市場需求并積極進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。貝爾格萊德的多所大學(xué)嘗試在人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)分析、模擬應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)。塞爾維亞高校大力實施教學(xué)改革，通過實踐學(xué)習(xí)、游戲、互動教學(xué)等，發(fā)展橫向能力，積累可轉(zhuǎn)移的知識，發(fā)展師生跨學(xué)科的技能，尤其強(qiáng)調(diào)在提升高校教師的信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)、促進(jìn)溝通和協(xié)作、創(chuàng)建數(shù)字內(nèi)容等方面實行一系列改革計劃。總體來說，塞爾維亞高校對照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，加快實現(xiàn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易等領(lǐng)域培養(yǎng)了掌握數(shù)字技能的現(xiàn)代化人才，也推動了高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系福建師范大學(xué)教育學(xué)院教授，本文系福建省高等教育改革與研究重大項目“加快福建建設(shè)數(shù)字高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略路徑研究”[FGJY202301]成果）

《中國教育報》2024年07月11日第9版