國務(wù)院新聞辦公室日前舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。會上，國家體育總局競技體育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是青少年參與體育鍛煉、學(xué)習(xí)體育技能、提升競技水平的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有超過3萬家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如何管好用好這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是擺在管理部門面前一個(gè)十分重要的課題。

　　校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正成為塑造青少年身心健康的重要力量。同時(shí)，隨著服務(wù)需求的升級，校外培訓(xùn)的服務(wù)方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，給家長和青少年學(xué)生帶來很大便利。不過，隨著消費(fèi)需求的井噴式增長，校外體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良莠不齊的狀況。據(jù)媒體報(bào)道，有的機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍魚龍混雜，有教練接受培訓(xùn)一周即上崗；不少機(jī)構(gòu)選擇在公園、小區(qū)的水泥地上授課，學(xué)生受傷事件頻發(fā)等。另外，一些校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在教練數(shù)量少、相關(guān)資質(zhì)不足等問題。

　　為此，管好用活校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既是規(guī)范行業(yè)行為、維護(hù)市場公平的應(yīng)有之舉，也是保護(hù)青少年權(quán)益、強(qiáng)化社會治理的題中之義。為做好這一工作，國家體育總局先后印發(fā)了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展體育培訓(xùn)的意見》等文件，初步形成了監(jiān)管政策框架。同時(shí)在實(shí)踐過程中，也探索出了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，比如建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫和從業(yè)人員“白名單”，開展培訓(xùn)信用評價(jià)和人員統(tǒng)一培訓(xùn)，建立監(jiān)管信息庫并實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺賬動態(tài)管理等措施，促使校外體育培訓(xùn)行業(yè)不斷規(guī)范。不過，相比于行業(yè)治理的艱巨任務(wù)與高標(biāo)準(zhǔn)要求而言，管好用好校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可謂任重道遠(yuǎn)。

　　與校外體育培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展相比，行業(yè)監(jiān)管不到位的情況仍比較突出，跨部門治理成為監(jiān)管難點(diǎn)。在此情況下，應(yīng)參照校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理已有經(jīng)驗(yàn)，將校外體育訓(xùn)練納入校外教育培訓(xùn)市場整治的范疇一體推進(jìn)，采取綜合治理措施，以期達(dá)到預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的效果。

　　首先，要制定完善的行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，把好校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。以細(xì)則明確體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)內(nèi)容、線上培訓(xùn)等方面內(nèi)容，做到有章可循，有據(jù)可依。其次，要建立統(tǒng)一而高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，厘清多部門的職責(zé)邊界，充分發(fā)揮體育社會組織和體育企業(yè)的作用，營造良好服務(wù)氛圍，避免“九龍治水”導(dǎo)致的責(zé)任真空。在此基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》所明確的整治原則和治理標(biāo)準(zhǔn)，分階段、分重點(diǎn)對校外體育訓(xùn)練開展整頓治理，包括對資質(zhì)、師資、收費(fèi)、培訓(xùn)和教學(xué)都進(jìn)行有效規(guī)范，對未取得資質(zhì)的培訓(xùn)行為，要依法給予懲戒和處罰，動真碰硬實(shí)施治理，促進(jìn)行業(yè)秩序的有效規(guī)范。

　　此外，還要處理好青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校體育之間的關(guān)系，可采取購置服務(wù)等方式，為青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)校園、承擔(dān)公共服務(wù)，甚至體育后備人才培養(yǎng)的機(jī)遇，以此引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)對家長的教育引導(dǎo)，在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)要做好資質(zhì)審查，避免上當(dāng)受騙，使之真正成為青少年體育的必要補(bǔ)充，發(fā)揮應(yīng)有的正向作用。

　　（作者系職員）

《中國教育報(bào)》2024年09月24日 第02版