《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力。新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，無(wú)一不是靠一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)改革。面對(duì)到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要瞄準(zhǔn)教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)定改革信心、把準(zhǔn)改革方向、強(qiáng)化改革責(zé)任、匯聚改革力量，以教育綜合改革推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　深化教育綜合改革要提高政治站位，加快構(gòu)建育人新格局，提升人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力。教育評(píng)價(jià)是教育改革發(fā)展的指揮棒。各級(jí)黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀和科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。在考試改革方面，要有序推進(jìn)中考改革，深化高考綜合改革以及研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，推進(jìn)信息技術(shù)賦能考試評(píng)價(jià)改革。在人才評(píng)價(jià)改革方面，要破除人才“帽子”制約，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果。通過(guò)構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，以及激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的評(píng)價(jià)體系，讓每個(gè)人都能找到適合自己的賽道，各展其才、各放其彩，有創(chuàng)新創(chuàng)造的能力和動(dòng)力。

　　深化教育綜合改革要夯實(shí)基礎(chǔ)保障，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快提升自身的服務(wù)水平。加大投入、強(qiáng)化保障是教育高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。《綱要》提出健全教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)“保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%”。這意味著各級(jí)政府要完善各級(jí)各類教育預(yù)算撥款制度，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，讓教育的高質(zhì)量發(fā)展更有底氣。教育發(fā)展處于社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)之中，人才培養(yǎng)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良好的適配性。因此，要有前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，在人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警、就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)反饋、學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整以及高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系等方面持續(xù)發(fā)力。

　　深化教育綜合改革要堅(jiān)持依法治教，尊重教育發(fā)展規(guī)律，在規(guī)范有序的前提下激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。近年來(lái)，教育政策法規(guī)不斷完善，為教育發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。只有學(xué)校有活力，教育才有活力。在依法治教的前提下，要尊重教育發(fā)展規(guī)律，持續(xù)完善學(xué)校管理體系以及督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)教育督導(dǎo)體系，以改革突破學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升的難點(diǎn)。學(xué)校安全工作至關(guān)重要。要構(gòu)建校園智能化安防體系，并持續(xù)完善校園安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制。

　　深化教育綜合改革要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，助力提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。“單絲不成線，獨(dú)木不成林。”教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)，必須同向發(fā)力、形成合力。各主管部門(mén)要加強(qiáng)定期會(huì)商，在政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源配置中把握好協(xié)同融合和開(kāi)放共享的關(guān)系，激發(fā)各參與主體的活力，以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體協(xié)同。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。要持續(xù)完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，開(kāi)展科技攻關(guān)“大會(huì)戰(zhàn)”，跑贏“搶占科技制高點(diǎn)”這場(chǎng)世界變局爭(zhēng)奪賽。要不斷強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，著力在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。要通過(guò)教育布局和改革試點(diǎn)緊密對(duì)接國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　深化教育綜合改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要立足實(shí)際、講究科學(xué)。在改革進(jìn)程中要把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)形成各界積極支持改革、踴躍投身改革的良好局面。“遵道而行，但到半途須努力；會(huì)心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞。”全面深化教育綜合改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，使命光榮、責(zé)任重大。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》要求，在教育綜合改革行進(jìn)到深水區(qū)時(shí)堅(jiān)定信心、凝心聚力，奮力打開(kāi)教育事業(yè)發(fā)展新天地，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而共同奮斗。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年01月26日 第01版