■加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系

　　就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)是重中之重。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出“強化校園招聘和就業(yè)市場服務”。校園招聘和就業(yè)市場建設(shè)是促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內(nèi)容。一方面，要充分認識校園招聘的突出特點，利用好校園招聘活動所具有的崗位資源的集中性、人才供需的匹配性、崗位要求的針對性、求職應聘的便捷性和就業(yè)信息的安全性等獨特優(yōu)勢。另一方面，要深刻理解加強就業(yè)市場建設(shè)的重要意義，充分發(fā)揮各類校外就業(yè)市場在推動就業(yè)資源共享、提升供需匹配效率、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、引導畢業(yè)生到重點領(lǐng)域就業(yè)等方面的積極作用。

　　當前，高校仍存在校內(nèi)外資源統(tǒng)籌不足、就業(yè)市場開發(fā)不夠、公共就業(yè)資源投入有限、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務有待升級以及畢業(yè)生就業(yè)觀念亟須引導等問題。教育戰(zhàn)線要準確把握“強化校園招聘和就業(yè)市場服務”的深刻內(nèi)涵，推動各項舉措落實落地。

　　推動資源共享，加強就業(yè)市場建設(shè)

　　一方面，要推動校內(nèi)外招聘資源共享。校內(nèi)資源在高校畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮了主渠道作用，但在就業(yè)形勢更為嚴峻的當下，僅僅依靠校內(nèi)資源還遠遠不夠。特別是不同高校之間，就業(yè)資源千差萬別，優(yōu)勢高校崗位資源溢出與新建高校崗位資源匱乏的矛盾較為突出。建議依托國家大學生就業(yè)服務平臺深入實施“共建共享崗位精選計劃”，歸集優(yōu)勢高校崗位資源服務全國高校畢業(yè)生。同時，發(fā)揮制度優(yōu)勢推進高校就業(yè)對口援助計劃，組織就業(yè)資源豐富高校面向基礎(chǔ)薄弱校、偏遠地區(qū)校，結(jié)對共享崗位資源。

　　另一方面，要加強區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場，關(guān)鍵是要完善體制機制，確保布局合理、規(guī)范有序、運行有效。可以根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和高校人才布局進行規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)如京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等跨省的大區(qū)域高校畢業(yè)生就業(yè)市場，更好服務國家戰(zhàn)略需求。深化教育系統(tǒng)與地方政府合作，依托行業(yè)協(xié)會加強電子信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、科技服務業(yè)、新能源新材料、汽車制造業(yè)等代表性行業(yè)市場建設(shè)，通過聯(lián)合舉辦行業(yè)性專場招聘會、人才供需對接活動等形式，主動為重點行業(yè)輸送高校畢業(yè)生。

　　優(yōu)化就業(yè)政策，推動更多公共服務覆蓋高校畢業(yè)生

　　2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計將突破1200萬人，今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標。當前，高校畢業(yè)生已成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的絕對主體。要落實《意見》規(guī)定的“對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助”，對省級畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)舉辦的高校畢業(yè)生招聘活動，可按每場次每個展位給予一定標準補助；對省級畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)與高校聯(lián)合舉辦的畢業(yè)生招聘活動，補助標準可減半。對公益二類單位或市場性就業(yè)服務機構(gòu)舉辦的畢業(yè)生招聘活動，各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門可以政府購買服務的方式進行補助。同時，建議探索根據(jù)每年高校畢業(yè)生占城鎮(zhèn)新成長勞動力比例，調(diào)整各地的就業(yè)工作財政經(jīng)費分配，使其向高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作傾斜。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用

　　要積極推動高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課，鼓勵舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各省市或高校要設(shè)立面向大學生的免費創(chuàng)業(yè)孵化空間，保證每個有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項目的學生都能接受免費孵化，免費孵化期限可根據(jù)實際情況限定在2—3年。落實學生休學創(chuàng)業(yè)規(guī)定和創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免、擔保貸款等政策。為創(chuàng)業(yè)團隊提供工商注冊、導師輔導、團體訓練、融資服務、法律咨詢、人才招聘、品牌推廣等全流程服務。支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式創(chuàng)新，引進市場化運營機制；鼓勵各省級創(chuàng)業(yè)園在保證免費孵化空間的基礎(chǔ)上，開辟半市場化“加速孵化”專區(qū)，構(gòu)建更加良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力高校科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，支持高校畢業(yè)生到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　繼續(xù)支持民營企業(yè)、中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，用好小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補貼政策，研究擴大一次性擴崗補助對象范圍，吸納更多高校畢業(yè)生到民營企業(yè)、中小微企業(yè)就業(yè)。推出靈活就業(yè)社保補貼政策，擴大新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障范圍，解決平臺經(jīng)濟從業(yè)者的后顧之憂。落實好“雙千計劃”，為畢業(yè)生到新業(yè)態(tài)就業(yè)奠定專業(yè)基礎(chǔ)。深入挖掘靈活就業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事例，加強示范宣傳，營造鼓勵支持畢業(yè)生到基層就業(yè)的良好社會氛圍。

　　（作者系北京高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心主任）

《中國教育報》2025年05月14日 第05版