從職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐和發(fā)展歷程看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅是推動(dòng)院校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措，也是建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的重要載體?；谥貞c開(kāi)放大學(xué)在推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展綜合改革中破解融合發(fā)展機(jī)制不健全、利益聯(lián)結(jié)制度待完善、資源聚集匹配難最優(yōu)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探索，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)著力從不同維度深化改革創(chuàng)新，在協(xié)同治理上實(shí)現(xiàn)新突破，建立能夠適應(yīng)時(shí)代需求的治理新格局，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　把牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理的基本方向。多元主體角色不同、訴求各異、資源差異等問(wèn)題都無(wú)形之中增加了產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理的復(fù)雜性，需要圍繞如何共同構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，踐行可以激發(fā)各方活力的新型治理模式，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性、開(kāi)放性和創(chuàng)新性。一要以協(xié)同創(chuàng)新為基本指引抓好機(jī)制設(shè)計(jì)。著眼于職業(yè)教育發(fā)展模式從“分類導(dǎo)向”向“創(chuàng)新協(xié)同”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，以及治理主體從傳統(tǒng)的“單一中心”模式向“多元共治”格局的演進(jìn)，從“條”和“塊”兩個(gè)維度發(fā)力創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)科學(xué)高效的制度體系，推進(jìn)構(gòu)建多元主體參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理創(chuàng)新體系。二要以服務(wù)發(fā)展為核心目標(biāo)做實(shí)人才培養(yǎng)。緊密結(jié)合區(qū)域現(xiàn)有資源和發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)態(tài)地調(diào)適探索服務(wù)發(fā)展的新方向，科學(xué)精準(zhǔn)地設(shè)定目標(biāo)和定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院從“謀業(yè)”到“育人”的辦學(xué)方向轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化專業(yè)布局、創(chuàng)新課程內(nèi)容、推進(jìn)科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分融入?yún)^(qū)域特色，與地方發(fā)展深度融合。三要以全面合作為主要導(dǎo)向重構(gòu)組織形態(tài)。以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，深化辦學(xué)治校育人全鏈條合作，構(gòu)建多元主體、多維互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理框架，打造產(chǎn)教融合實(shí)踐的重要組織形態(tài)，形成突出的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　變革現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理的核心理念。傳統(tǒng)單元化、科層制的管理體制及其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的碎片化治理方式難以滿足產(chǎn)業(yè)學(xué)院的整體性發(fā)展需要，應(yīng)圍繞如何激發(fā)多元主體的主動(dòng)性、積極性和靈活性，切實(shí)轉(zhuǎn)變建設(shè)理念和發(fā)展方式，探索實(shí)施差異化、融合化、精細(xì)化的治理模式。一是強(qiáng)化共建共治共享理念。堅(jiān)持依法治理、協(xié)商治理和自主治理，既要通過(guò)法治機(jī)制奠定治理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化多元主體遵循“契約精神”，實(shí)現(xiàn)整體利益與個(gè)體利益的有機(jī)統(tǒng)一，也要以“德治”為治理注入道德靈魂，還要以自治凸顯治理的自主性，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理過(guò)程中的參與性和合作性。二是強(qiáng)化超經(jīng)濟(jì)性治理理念。要超越簡(jiǎn)單化的利益導(dǎo)向束縛，通過(guò)政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)（社會(huì)）資本注入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院股份制、混合所有制辦學(xué)模式改革，協(xié)同處理好“公”與“私”的矛盾，破解“混”而不“合”的問(wèn)題，釋放協(xié)同治理的組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的實(shí)體化運(yùn)作，形成多元辦學(xué)格局。三是強(qiáng)化數(shù)智賦能治理理念。充分利用大數(shù)據(jù)智能化具有的去中心化及其提供的新思路、新技術(shù)、新方法、新手段，積極構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字變革的“智能+”產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理平臺(tái)，全面覆蓋執(zhí)行、管理、監(jiān)督、評(píng)估和決策各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化智慧科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，不斷提升“循數(shù)治理”能力。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理的良好環(huán)境。多元主體間供需對(duì)接失衡、共同愿景失和、資源配置低效等問(wèn)題讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展步履維艱，應(yīng)在破除信息不對(duì)稱上下功夫，從不同方面優(yōu)化內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理向系統(tǒng)化、一體化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)教融合沿著內(nèi)涵式發(fā)展的道路走深走實(shí)。一是優(yōu)化多元資源配置。緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)需求和人才培養(yǎng)目標(biāo)，以職業(yè)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接、有效集聚為出發(fā)點(diǎn)，充分整合政行企校等各類資源，制定科學(xué)的資源配置方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院多類多維資源耦合，形成聯(lián)系緊密、彼此協(xié)同的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源配置效能最優(yōu)化。二是共構(gòu)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。聚焦職業(yè)教育產(chǎn)教融合不暢的難題，在增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和吸引力上下功夫，緊緊圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)學(xué)院多主體共同開(kāi)發(fā)課程資源、共享教學(xué)資源、整合師資資源，打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，融入跨學(xué)科元素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化和多元化發(fā)展。三是加強(qiáng)多邊資源共享。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)管理重心下移，通過(guò)數(shù)字化信息平臺(tái)，暢通信息共享交流渠道，構(gòu)建資源共享新機(jī)制，清除資源流通的“數(shù)據(jù)懸浮”“數(shù)據(jù)黑箱”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的互聯(lián)互通與高效整合。

　　完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同治理的制度體系。缺少能夠充分平衡各方利益、促進(jìn)共同發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制已成為制約產(chǎn)業(yè)學(xué)院健康發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，要圍繞如何“把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育治理效能”，提升協(xié)同治理的科學(xué)性和創(chuàng)新性，促使產(chǎn)教融合向更高質(zhì)量、更廣領(lǐng)域拓展。一要重設(shè)內(nèi)部制度體系。用好國(guó)家和地方支持職業(yè)教育發(fā)展的激勵(lì)政策，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)與核心要義，基于多元主體的行動(dòng)邏輯和行為偏好，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院制度規(guī)則系統(tǒng)，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和正向激勵(lì)手段，并根據(jù)合作績(jī)效和滿意度來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整激勵(lì)措施，激發(fā)多元主體參與協(xié)同治理的內(nèi)生動(dòng)力。二要完善協(xié)同治理機(jī)制?？茖W(xué)制定章程，重點(diǎn)聚焦決策共商機(jī)制、利益鏈接機(jī)制、合作信任機(jī)制等，挖掘利益訴求及利益均衡點(diǎn)，放大共同點(diǎn)、尋找結(jié)合點(diǎn)、減少差異點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院各主體權(quán)責(zé)關(guān)系，各司其職并擁有充分的議事權(quán)、決策權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)合作黏合度。三要強(qiáng)化多維監(jiān)督約束。科學(xué)運(yùn)用第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者相互制衡、相互制約的監(jiān)督約束框架，形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元監(jiān)督體系，在扁平化、高效化的協(xié)同機(jī)制基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)有力、執(zhí)行順暢，促使產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為各合作主體從“撮合”到“結(jié)合”再到“融合”的迭代升級(jí)。

　　（作者單位：重慶開(kāi)放大學(xué)/重慶工商職業(yè)學(xué)院。本文系重慶市職業(yè)教育教學(xué)改革研究重大項(xiàng)目“更開(kāi)放·更融合·更韌性：一體化協(xié)同推進(jìn)重慶開(kāi)放教育體系高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展改革實(shí)踐”［Z2241010］的階段性成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年08月19日 第03版