教育部辦公廳關(guān)于做好2019年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知

教學(xué)廳〔2019〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

2019年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，繼續(xù)實(shí)施國家專項(xiàng)計劃、地方專項(xiàng)計劃和高校專項(xiàng)計劃（以下統(tǒng)稱為專項(xiàng)計劃），完善長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、嚴(yán)格確定報考條件 

1.國家專項(xiàng)計劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生。招生學(xué)校為中央部門所屬高校和各省（區(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校，實(shí)施區(qū)域?yàn)榧羞B片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州。報考學(xué)生須同時具備下列三項(xiàng)條件：(1)符合2019年統(tǒng)一高考報名條件；(2)本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

2.地方專項(xiàng)計劃定向招收各省（區(qū)、市）實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生。招生學(xué)校為各省（區(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校，具體實(shí)施區(qū)域、報考條件由各省（區(qū)、市）根據(jù)本地實(shí)際情況確定，實(shí)施區(qū)域要對本省（區(qū)、市）民族自治縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.高校專項(xiàng)計劃定向招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣（含縣級市）以下高中勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生。招生學(xué)校為教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校，具體實(shí)施區(qū)域由有關(guān)省（區(qū)、市）確定。報考學(xué)生須同時具備下列三項(xiàng)基本條件：(1)符合2019年統(tǒng)一高考報名條件；(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村，本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍；(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。有關(guān)高校可在此基礎(chǔ)上提出其他報考要求并在招生簡章中明確，確保優(yōu)惠政策惠及農(nóng)村學(xué)生。

根據(jù)中央有關(guān)文件精神，國家專項(xiàng)計劃實(shí)施區(qū)域的貧困縣脫貧后2019年仍可繼續(xù)享受國家專項(xiàng)計劃政策。有關(guān)省（區(qū)、市）要嚴(yán)格執(zhí)行國家專項(xiàng)計劃確定的實(shí)施區(qū)域，不得擅自擴(kuò)大范圍。有關(guān)省級招生考試機(jī)構(gòu)須將本省（區(qū)、市）確定的高校專項(xiàng)計劃實(shí)施區(qū)域提供給有關(guān)高校。各省（區(qū)、市）可根據(jù)上述報考條件要求，制訂具體報名實(shí)施細(xì)則。

二、加強(qiáng)資格聯(lián)合審核 

專項(xiàng)計劃考生戶籍、學(xué)籍資格審核由各省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)組織。各省（區(qū)、市）要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)計劃報考條件，完善資格審核辦法，健全省、市、縣三級教育、公安等多部門聯(lián)合審核工作機(jī)制，逐級落實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化部門協(xié)作和信息共享，充分利用高考報名系統(tǒng)、公安戶籍系統(tǒng)和中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)，認(rèn)真核查考生報名信息、紙質(zhì)檔案信息、中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)信息，確保考生戶籍、學(xué)籍真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容一致。要根據(jù)本地推進(jìn)城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革情況，科學(xué)合理確定地方專項(xiàng)計劃和高校專項(xiàng)計劃實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村范圍，并據(jù)此進(jìn)行農(nóng)村考生資格審核和復(fù)核。城鄉(xiāng)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)可參考國家統(tǒng)計局發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)高校要在考生申請、錄取和新生報到環(huán)節(jié)認(rèn)真開展考生資格核查，逐人核查考生報名材料、紙質(zhì)檔案和電子檔案等信息。對存疑的考生，要及時商請有關(guān)教育行政部門或招生考試機(jī)構(gòu)復(fù)核，堅決取消不符合實(shí)施區(qū)域、學(xué)籍、戶籍等要求的考生資格。有關(guān)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要積極配合高校開展考生資格復(fù)查。

三、規(guī)范招生錄取管理 

1.嚴(yán)格國家專項(xiàng)計劃招生辦法。國家專項(xiàng)計劃招生辦法按照教育部等部門《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃的通知》（教學(xué)〔2012〕2號）要求執(zhí)行，在本科一批前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。對于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專項(xiàng)計劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)不低于本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。高校同批次內(nèi)生源不足時，不得將未完成的專項(xiàng)計劃調(diào)整為普通計劃，應(yīng)通過多次公開征集志愿方式錄取或調(diào)整至有合格生源的省份錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計劃，應(yīng)適當(dāng)降分錄取。公安類等對考生有特殊招生要求的高校或?qū)I(yè)安排在提前批次錄取。

2.完善地方專項(xiàng)計劃招生辦法。各省（區(qū)、市）要綜合考慮招生高校實(shí)際、實(shí)施區(qū)域農(nóng)村考生情況等因素，合理確定地方專項(xiàng)計劃的投檔辦法和錄取要求。有關(guān)高校生源不足時，要采取多次公開征集志愿、適當(dāng)降分錄取等措施，完成招生任務(wù)。

3.優(yōu)化高校專項(xiàng)計劃招生辦法。高校專項(xiàng)計劃招生辦法由有關(guān)高校確定并在招生簡章中明確，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于有關(guān)高校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。有關(guān)高校要認(rèn)真總結(jié)近年招生情況，充分考慮實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)教育實(shí)際和農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)，完善招生辦法，增加考生錄取機(jī)會。鼓勵高校結(jié)合考生申請情況安排分省招生計劃，依據(jù)考生高考成績和填報志愿進(jìn)行錄取。有關(guān)高校要加強(qiáng)與省級招生考試機(jī)構(gòu)的工作銜接，及時將高校專項(xiàng)計劃招生簡章、分省招生計劃等報送有關(guān)省級招生考試機(jī)構(gòu)。省級招生考試機(jī)構(gòu)要會同高校做好考生志愿填報、錄取等工作。4月25日前，有關(guān)高校公布招生簡章、考生完成報名申請。5月20日前，有關(guān)省（區(qū)、市）完成考生基本條件審核并公示通過審核名單。5月底前，有關(guān)高校完成考生其他條件審核并公示通過審核名單。

四、優(yōu)化考生宣傳服務(wù) 

1.深入開展招生宣傳。地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和中學(xué)要結(jié)合農(nóng)村和貧困地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式,廣泛開展專項(xiàng)計劃招生宣傳;地方教育行政部門的宣傳要做到每所高中全覆蓋，讓每位符合條件的考生都充分知曉。在報名階段，要充分利用電視電臺、報紙報刊、微信微博等主流媒體和新媒體，深入解讀各類優(yōu)惠政策，讓廣大考生充分知曉專項(xiàng)計劃的報考條件、資助辦法等內(nèi)容。在志愿填報階段，要通過印發(fā)或推送報考指南、填報須知、招生簡章等材料，積極宣傳專項(xiàng)計劃錄取辦法，加強(qiáng)考生志愿填報指導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生積極報考。有關(guān)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要積極深入中學(xué)，為考生提供面對面的政策解讀，切實(shí)提高宣傳實(shí)效。

2.創(chuàng)新考生服務(wù)舉措。地方各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，簡化報名程序和辦法，為考生提供更加便捷的報考服務(wù)。有關(guān)高校要優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需專業(yè)。高校專項(xiàng)計劃招生中實(shí)施學(xué)校考核的高校,要積極探索網(wǎng)絡(luò)考核等方式，減輕考生應(yīng)考負(fù)擔(dān)。有關(guān)高校要加大對貧困家庭學(xué)生特別是建檔立卡貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助專項(xiàng)生順利完成學(xué)業(yè)。有關(guān)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要為高校在當(dāng)?shù)亻_展招生宣傳、網(wǎng)絡(luò)考核等工作給予必要的條件支持。

五、加大違規(guī)查處力度 

1.加大信息公開公示。各地各校要認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開要求，及時公開公示有關(guān)信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。地方各級招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要及時將通過專項(xiàng)計劃報考資格審核的考生姓名、學(xué)籍學(xué)校、就讀學(xué)校、本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地等信息分別在省、市、縣招生考試機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和所在中學(xué)網(wǎng)站和班級公示。有關(guān)高校要及時將通過高校專項(xiàng)計劃報名資格審核的考生名單、入選資格考生名單、錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果等信息分別在學(xué)校招生網(wǎng)站和教育部陽光高考平臺公示。各地各校要完善舉報核查機(jī)制，及時處置各類信訪問題。

2.從嚴(yán)查處違規(guī)行為。對專項(xiàng)計劃報名、考試、錄取過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各地各校要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的有關(guān)人員，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對偽造、變造、篡改、假冒戶籍學(xué)籍等虛假個人信息和提供虛假申請材料的考生，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在國家教育考試中作弊，取消專項(xiàng)計劃報名和錄取資格，同時由有關(guān)省級招生考試機(jī)構(gòu)或教育行政部門取消其當(dāng)年高考報名、考試和錄取資格，并視情節(jié)輕重給予暫停參加各類國家教育考試1-3年的處理。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

請各省級高校招生委員會將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本省（區(qū)、市）各級高校招生委員會、教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和高中教育階段學(xué)校。

教育部辦公廳

2019年3月26日