教育部辦公廳關于印發《民辦教育工作部際聯席會議2019年工作要點》的通知

教發廳函〔2019〕46號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）：

根據民辦教育工作部際聯席會議議事規則，經商聯席會議成員單位，特制定《民辦教育工作部際聯席會議2019年工作要點》，現印發你們，請結合本地實際，落實相關工作。

教育部辦公廳

2019年3月27日

民辦教育工作部際聯席會議2019年工作要點 

2019年是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年，是民辦教育分類管理改革深入推進之年。民辦教育發展已進入改革創新攻堅期、健康規范發展期和質量內涵提升期。民辦教育工作部際聯席會議堅持和加強黨對民辦教育工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持底線思維，增強憂患意識，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的各項工作，提高風險防控和化解能力，支持和規范社會力量興辦教育，依法支持民辦教育發展，服務經濟社會發展和現代化教育強國建設。

一、健全制度，完善配套政策 

1.做好《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂印發、宣傳解讀和貫徹落實工作。指導各地加快研究制定地方性法規，完善地方政策體系，因地制宜促進民辦教育健康發展。（教育部等相關部門）

2.完善各項扶持政策。會同相關成員單位堅持分類施策，釋放改革紅利，落實對民辦學校的財政扶持、稅收優惠、用地支持等方面的政策。切實保障民辦學校教職工、學生的合法權益。（聯席會議成員單位按職能分工負責）

3.制定獨立學院規范改革方案。全面摸清獨立學院發展情況，深入分析各類舉辦和發展模式，研制《深化獨立學院改革發展的指導意見》，明晰獨立學院發展的路徑和政策，深化獨立學院體制改革，促進健康發展。（教育部）

4.規范民辦學校辦學行為。研究制定非營利性民辦學校監督管理、非營利性民辦高校財務監管和民辦高校內部治理等方面的具體辦法，研究規范營利性培訓機構的審批登記管理體制，進一步規范民辦學校辦學行為，引導構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的制度體系。（教育部、人力資源社會保障部、中央編辦、民政部、國家市場監督管理總局）

二、提高質量，引導健康發展 

5.加強民辦學校黨建工作。會同相關部門印發《民辦學校黨建工作重點任務清單》，持續開展民辦學校黨建工作專題調研，督促各地配強配優民辦學校黨組織負責人，加大民辦高校黨委書記、思政課教師和輔導員培訓力度，推動民辦學校黨組織建設和黨的工作全覆蓋。（教育部、人力資源社會保障部等相關部門）

6.防范化解辦學風險。推動各地持續深入開展民辦教育規范發展、防范化解風險專項行動，加強對民辦學校深化改革過程中的風險評估。探索民辦高校辦學風險預警機制和年度檢查指標體系，切實提升風險管理能力。（教育部、人力資源社會保障部等相關部門）

7.強化辦學質量評價。探索建立健全民辦學校第三方質量認證和評估制度，提高評估結果應用水平，積極引導民辦學校服務社會需求，深化教育教學改革，加強內涵建設，鼓勵支持高水平有特色民辦學校培育優質學科、專業、課程、師資、管理，整體提升教育教學質量。研究制定《民辦高校質量提升行動計劃》。（教育部、人力資源社會保障部、民政部、國家市場監督管理總局）

三、創新管理，轉變政府職能 

8.積極推進民辦教育領域社會信用體系建設。加快完善教育領域信用聯合激勵和聯合懲戒機制，探索建立民辦教育信用檔案制度。加大民辦教育信息公開力度，強化社會監督效力。（教育部、國家發展改革委等相關部門）

9.提升服務管理水平。深入推進民辦教育領域“放管服”改革，充分發揮民辦教育協同專家作用，做好專題研究和智力支撐。支持中國民辦教育協會、民辦教育協同發展服務中心等第三方機構，在引導民辦學校堅持公益辦學、創新培養模式、提升治理能力等方面發揮作用。（教育部）

10.強化宣傳引導。組織民辦教育分類管理改革專題研修班，總結推廣各地落實分類管理改革任務的典型經驗做法。指導進一步做好信息報送工作，加強省域間信息溝通、相互協作和資源共享。（教育部牽頭，聯席會議成員單位按職能配合）