“工作學習兩不誤，費用全由政府出！這是多好的學習機會啊。”日前，在2020年海南省“旺工淡學”旅游人才培養項目政策培訓會上，海口市黃金海景大酒店的勞資主管符麗君一邊聽政策一邊做筆記，“去年我們酒店十多個員工報名參加了‘旺工淡學’項目，通過學習，他們專業技能進步明顯，今年我們打算動員更多員工參加！”

2019年，針對海南旅游淡旺季的特點，海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省教育廳等四部門聯合印發《海南省酒店業人才培養實施方案》，全力推行旺季工作、淡季學習的旅游人才培養模式，即“旺工淡學”項目，為旅游從業者提供費用全額補貼，提升學歷、學習專業的機會，2019年已有3000多名旅游業工作者切實享受到該優惠政策。2020年，海南繼續實施“旺工淡學”項目，招生規模由3000人擴增至5000人。

工學交替 紓解人才“潮汐”之困

海南作為具有獨特氣候優勢的旅游大省，旅游淡旺季明顯，旅游行業存在人才“潮汐”現象，人員流動性大且易出現用工荒。“十月到次年四月，海南旅游進入旺季，酒店里大家常常忙得腳不沾地。但在旅游淡季時，酒店里便‘人多事少’，我們都擔心出現離職潮。”海南省三亞市某酒店管理者林先生認為，“旺工淡學”有效緩解了海南旅游行業人才的“潮汐”問題。

工學交替是“旺工淡學”的一大特點，旅游旺季時輸送人才、旅游淡季時儲蓄人才，通過自學為主、輔導為輔、工學結合及校企聯合培養等方式，讓旅游業工作者順著行業“潮汐”在員工和學生之間定期切換身份。

“海南省從政策層面推動‘旺工淡學’的落地，有效實現了政府、企業、院校和從業人員的四方共贏。” 海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長寧虹雯說，“‘旺工淡學’培養模式的實施，不僅推動海南省旅游職業院校教育教學改革，也使旅游職業教育與旅游產業實際更加緊密結合。”

邱富祥是三亞亞特蘭蒂斯酒店的一名泳池救生員，去年他報名參加了“旺工淡學”項目，旅游旺季時他在酒店工作，淡季時他便通過線上、線下相結合的方式參加學習。

“工作沒耽誤，還能提升學歷，明年拿到畢業證后，我打算向酒店申請轉崗，把專業知識應用到工作上。”邱富祥說，今年他動員了身邊的同事也參加“旺工淡學”項目，“海南旅游業發展前景廣闊，我們需要把握好學習機會，未來才有更多出路。”

需求導向 靶向培養專業人才

旅游業是海南國際旅游消費中心建設的關鍵載體，涉及吃、住、行、游、購、娛多方面。今年海南“旺工淡學”項目招生范圍從酒店業擴展到旅行社、旅游景區、旅游餐飲等旅游行業。

要素多元、覆蓋面廣，如何科學設置符合旅游業發展實際需求的專業？海南省教育廳高等教育處副處長蘇永光介紹，結合海南旅游業實際，海南省教育廳綜合考量專業分布合理性、人才培養方案可行性等因素后，最終確定了海南大學、海南師范大學等10所學校開展“旺工淡學”項目。

2020年，海南擬批準“旺工淡學”專業共14個，其中本科層次5個，分別是酒店管理、會計學、人力資源管理、旅游管理、財務管理；專科層次7個，分別是會計、酒店管理、工商企業管理、旅游管理、烹調工藝與營養、應用俄語、鄉村旅游開發與管理方向的景區開發與管理；中職層次開設2個，分別是中餐烹飪與營養膳食、高星級飯店運營與管理。

“目前所設的專業，基本能滿足海南省酒店、旅行社、景區景點和旅游餐飲等行業從業人員的需求，此外，所有專業均開設國際禮儀和英語口語等課程，還能滿足了旅游業轉型升級對從業人員的基本要求。”蘇永光說。

海南省民族技工學校坐落在海南中部五指山市，該校作為今年入選“旺工淡學”項目的中職學校之一，開設飯店運營專業。該校相關負責人表示，學校將結合海南中部地區豐富的民族文化資源，開設黎錦、剪紙等特色課程，培養適合本地、了解本地的旅游業人才，助力海南中部地區旅游特色品牌的打造。

產教融合 發展高質量旅游業

海南省旅游協會執行會長張會發接觸海南旅游業近30年，在他看來，人才問題是制約旅游產業轉型升級的一大瓶頸。

“雖然我國每年培養的旅游人才不少，但也同時存在有效的人才資源供給不足，新型人才缺乏，人才結構跟不上企業發展需求等問題。”張會發說，“我們也嘗試過從外地引進人才，但實際效果并不明顯。業內專家也一直在呼吁推動旅游職業教育的產教深度融合，建設現代旅游人才培養體系，全面提高旅游人才素質和職業能力水平。‘旺工淡學’項目的出臺恰逢其時，有效緩解了海南旅游人才緊缺的燃眉之急。”

“旺工淡學”項目在海南已落地一年，海南大學旅游學院院長郭強認為，一年來，“旺工淡學”讓全行業感受到政府部門對旅游人才的高度重視，提升了旅游從業人員的職業信心、自豪感和行業歸屬感，促進了旅游從業人員提升意識、擴展知識、掌握技能，實現旅游從業人員由“勞動密集型”向“知識密集型”和“服務密集型”的有效轉變，根本上提升了海南旅游業的競爭力。

“旺工淡學”項目對簽約了3年勞動合同的在職員工實行100%學費補助，張會發表示，這在一定程度上降低了員工離職率，穩定了旅游業骨干員工隊伍，緩解了旅游業的用人問題。

海南省將在瓊海、三亞等地召開政策宣講動員會，鼓勵旅游從業人員繼續接受教育，以“最大覆蓋面”打通政策宣講的“最后一公里”。“我發自肺腑地替我們旅游從業人員感到開心，現在的政策越來越好了，只要你有一顆上進的心，你只需負責學習，政府負責買單！”張會發說。（中國教育報—中國教育新聞網記者 劉曉惠）