教師是教育發(fā)展的第一資源。隨著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》頒布實(shí)施，各級政府紛紛出臺措施，把開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展作為提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的一項(xiàng)重要舉措，不斷探索教師培訓(xùn)工作新思路。

然而，盡管政府高度重視，投入力度不斷加大，但在各方調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教師對培訓(xùn)工作的滿意度以及參與培訓(xùn)的主動性沒有預(yù)期那么高，原因何在？

從校本培訓(xùn)看，由于教師工作壓力大，而培訓(xùn)任務(wù)日益繁重，不少教師將其當(dāng)成負(fù)擔(dān)。教師在備課上課之余，校本培訓(xùn)、課程與教研、讀書活動等每周都有任務(wù)；假期還要參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)……許多教師疲于應(yīng)付。

從省、市、區(qū)統(tǒng)籌的培訓(xùn)看，培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等都有不盡如人意之處。一是培訓(xùn)時間統(tǒng)籌難。為不影響教育教學(xué)，區(qū)域統(tǒng)籌的培訓(xùn)多數(shù)安排在周末或寒暑假，占用教師休息時間。二是培訓(xùn)方式機(jī)械單一。在頂層設(shè)計方面，教師培訓(xùn)沒有專門的指導(dǎo)性意見，也無專門的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法。目前，區(qū)域統(tǒng)籌的教師培訓(xùn)費(fèi)參照執(zhí)行的是《機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》。而《辦法》規(guī)定：除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀，致使培訓(xùn)即便“走出去”，也是專家講座+考察學(xué)校（幼兒園）的方式。而且，培訓(xùn)管理過于機(jī)械，基本是“換個地方圈起來訓(xùn)”。三是培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足個性化發(fā)展訴求。盡管培訓(xùn)增加了征詢教師意見的環(huán)節(jié)，但由于培訓(xùn)院?；驒C(jī)構(gòu)課程資源限制，難以提供能夠滿足個性化選擇的菜單。加之培訓(xùn)費(fèi)往往低于院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此對辦班規(guī)模有底數(shù)限制，只能整齊劃一，不容個性化選擇。

從國家、省、市搭建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和個性化培訓(xùn)平臺效能看，盡管培訓(xùn)機(jī)制日趨完善，培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富，但依然存在需要改進(jìn)的地方。首先，學(xué)習(xí)過程難掌控。盡管大數(shù)據(jù)已經(jīng)可以分析教師選了哪些課、課時是否完成，但對于是否是教師本人在線學(xué)而非他人代替或代管，這是信息化不能解決的問題。其次，學(xué)習(xí)成效難以真實(shí)檢驗(yàn)。教師是否真的學(xué)有所得、學(xué)有所獲，還是僅僅為了蹭學(xué)分，這也是信息化手段解決不了的問題。再次，在學(xué)習(xí)時間上仍要占用教師業(yè)余時間甚至犧牲假日時光。

之所以存在上述問題，究其原因，我們在培訓(xùn)中忽略了“以師為本”。各相關(guān)部門在頂層設(shè)計時的初衷是好的，目標(biāo)也非常明確，希望教師樹立終身學(xué)習(xí)意識。但一味在“逼你學(xué)”上下功夫，在“數(shù)量”上作規(guī)定，如果沒有真正走進(jìn)教師的內(nèi)心、真正關(guān)心教師的職業(yè)生涯發(fā)展、真正關(guān)注教師個性化發(fā)展訴求，主動為教師發(fā)展服務(wù)，做再多的工作也難有好效果。

當(dāng)然，我們也欣喜地看到，上述問題已引起不少地區(qū)、學(xué)校的關(guān)注和重視，探討實(shí)施的許多做法效果顯著。如為保障教師全員參與的校本培訓(xùn)，山東省青島市嶗山區(qū)在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中切實(shí)落實(shí)簡政放權(quán)。其中一項(xiàng)重要舉措就是將學(xué)校年度教師培訓(xùn)預(yù)算支出總額不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的5%納入目標(biāo)管理績效考核，與校長業(yè)績和教師績效直接掛鉤。在此基礎(chǔ)上，再按每年師均1000元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校劃撥師訓(xùn)專項(xiàng)資金，由學(xué)校自主支配，服務(wù)于教師個性化發(fā)展。

為盡可能不占用教師業(yè)余和休息時間，許多學(xué)校對各類培訓(xùn)作出統(tǒng)籌。如為保證遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實(shí)效，一些學(xué)校將其納入校本培訓(xùn)計劃，每周拿出1-2個半天，或利用學(xué)生離校后時間，或利用期末考試后正式放假前一周，集中組織學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)流于形式。

為創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高教師參訓(xùn)的積極性，青島市一些局屬高中學(xué)校有的充分發(fā)掘干部教師的“人脈資源”，由干部教師自由組團(tuán)，進(jìn)名校、訪名師、取真經(jīng)；有的依托專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織“游學(xué)研訓(xùn)”。嶗山區(qū)也開始探索“研學(xué)實(shí)踐”模式和“工作坊式”培訓(xùn)?！肮ぷ鞣皇健迸嘤?xùn)一般是專題性、小班化、互動式培訓(xùn)?！把袑W(xué)實(shí)踐”模式是走出課堂、走進(jìn)實(shí)地，開展觀察、研究、實(shí)踐。

為豐富培訓(xùn)內(nèi)容，滿足教師個性化發(fā)展需求，青島市為全市教師研發(fā)教師個性化培訓(xùn)平臺——睿師平臺，優(yōu)選培訓(xùn)課程供學(xué)校、教師自主選課。其中“工作坊式”培訓(xùn)、“參與式互動式”培訓(xùn)深得教師喜愛。為不斷豐富課程資源，睿師平臺在使用過程中廣泛征求意見，不斷滿足教師各方面發(fā)展訴求。

相比于專業(yè)知識，教師的境界、視野、胸懷以及人文素養(yǎng)更為重要。當(dāng)前，學(xué)生研學(xué)蓬勃開展，教師研學(xué)、游學(xué)也應(yīng)盡快列上日程，這就需要頂層設(shè)計和政策支撐。我們期待國家能夠出臺《教師培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，可以對教師研學(xué)、游學(xué)作出界定，以區(qū)別于“變相旅游”。如組織語文教師有計劃地走進(jìn)課本所涉及的名川大山、名勝古跡、文化圣地；組織地理教師赴不同地貌地區(qū)探究；組織藝術(shù)教師寫生、采風(fēng)等。

（作者系山東省青島市嶗山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人）

《中國教師報》2019年07月03日第14版