學校點多面廣、學生基數大、控輟保學任務重，是廣西博白縣教育的現狀。為了打贏脫貧攻堅戰，確保全縣無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年輟學，博白縣大力落實控輟保學“1234+”工作措施。截至6月初，102名建檔立卡貧困戶輟學生均已成功勸返，非貧困戶輟學生人數降至81人，輟學生明顯減少，控輟保學取得顯著成效。

“一通知+一安置”統領統籌

博白縣聚焦教育發展的薄弱環節，建立健全各項長效機制，著力解決義務教育階段貧困家庭學生失學輟學問題。為了全面貫徹自治區、玉林市關于進一步加強控輟保學工作的相關文件精神，博白縣人民政府印發《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平實施方案的通知》，進一步完善了“縣政府—鎮政府—村委會”和“縣教育局—學校—教師”提高鞏固率工作管理網絡，層層簽訂控輟保學工作責任書，將各項工作責任分解到各部門，確保每一位義務教育階段適齡兒童少年能完整接受義務教育。

為了指導各義務教育學校做好復學學生安置工作，縣教育局印發《博白縣控輟保學勸返復學學生安置工作方案》，根據年齡階段、學生意愿，按照就近入學原則，統籌安排到相應學校就讀。

“兩小組+兩活動”精準發力

責任到哪，力就用到哪。博白縣成立兩個領導小組，切實開展兩個活動，建立“一生一案”，確保“一個都不能少”。“兩個小組”分別為：縣政府成立以分管副縣長為組長的控輟保學領導小組，實行縣領導片區包干負責制，每一個鎮落實一名縣處級領導包干掛點；縣教育局成立以局長為組長的控輟保學領導小組，實行局領導干部掛點包干負責制，局領導包片區，局干部掛點到學校。“兩個活動”，一是開展摸排勸返大行動活動。由鎮政府牽頭，聯合司法、公安、教育等部門組成工作隊進村入戶，按照“不漏一戶，不漏一人”的要求逐戶拉網式摸底排查；按照“勸返與摸排同步、并重”的原則，對排查出的失學、輟學適齡兒童少年，同步開展勸返復學工作。二是開展大家訪活動。縣教育局開展“千名教師進萬家”活動，各學校成立勸返工作組，把單親家庭、貧困家庭、外出務工家庭的學生作為重點監測對象，采取包村、包屯、包戶的辦法，在關鍵時間節點深入開展大家訪活動。

“三環節+三要求”嚴防死守

為了落實“一個都不能少”的工作要求，博白縣立足小學一年級入學、小學升初中、低年級升高年級三個環節，從“防”字上做文章，印發《博白縣義務教育學校招生入學工作方案》，進一步加強各學區義務教育學校招生工作的管理和指導。

為了加強監控，縣教育局對校長提出了本上記著學情、桌上擺著名冊、心中裝著學生三個要求，校長要做到隨身攜帶的筆記本隨時能找到當周、當月的輟學生情況；在辦公桌上隨時擺放著輟學生、失學生名冊等臺賬資料；隨時隨地都能說出輟學生人數及勸返情況，從嚴動態把握控輟保學工作。

“四工程+四舉措”強化保障

控輟保學不是單方面的工作，而是一個完整的體系。博白縣狠抓學校常規管理，大力優化育人環境，筑牢環境留人堡壘。

一是深入實施“四大工程”。博白縣與廣西師范大學教育學部合作實施博白縣教育振興行動計劃，全面啟動“骨干教師培養工程”“骨干校長培養工程”“教育發展診斷與發展規劃工程”和“特色學校建設工程”，以“四大工程”強化師資培養、深化學校文化建設、優化育人環境。

二是實行“四大舉措”。第一，加強師德師風建設。建立和完善師德師風定期教育制度，健全師德師風教育工作臺賬；建立師德師風問題定期排查制度，定期組織教師開展自查；建立師德師風日常巡查制度，明確專人對課堂、辦公室、各類活動室、宿舍等涉及師生活動的場所進行不間斷巡查，發現問題及時制止。第二，實行均衡編班。全縣初中嚴格實行均衡編班，學額鞏固率明顯提高。第三，開展大課間活動。各學校組織師生開展自主活動和規定操活動，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，充分使學生玩起來、動起來，實現大課間活動常規化。第四，落實周報月報制度。為了進一步加強學生變動去向管理，落實控輟保學工作周報月報告制度，由各學校向學區、學區向縣教育局和縣政府逐級報告，做到“人籍一致、一校一冊、一生一案”。

（作者單位系廣西博白縣教育局）

《中國教師報》2019年07月03日第15版