今年是新中國成立70周年，也是國家開放大學辦學40周年。40年來，學校扎根中國大地，堅持面向地方、面向基層、面向農村、面向邊遠和少數民族地區的辦學方向與開放的辦學理念，堅守質量立校與“名師名教”，追蹤利用信息技術推進教育教學改革，建立了一個遍布全國城鄉的辦學網絡，形成了一所沒有圍墻的“互聯網+大學”，為社會培養了大批實用人才。記者日前就國家開放大學如何抓住歷史機遇，實現從廣播電視教育到遠程開放教育，再到智能教育的發展歷程，以及對未來教育的展望等話題對國家開放大學黨委書記、校長荊德剛進行了專訪。

開辦廣播電視教育，建設新型大學

問：國家開放大學是我國改革開放大潮的親歷者，是鄧小平同志改革開放思想的實踐者。請您談談國家開放大學是在什么樣的背景下創辦的，辦學以來為國家和社會做出怎樣的貢獻？

答：國家開放大學的前身是中央廣播電視大學。1977年，鄧小平在接見來華訪問的英國前首相愛德華·希思時表示，英國利用現代化手段舉辦開放大學、讓更多的人上大學的經驗可以借鑒，中國也要利用電視手段加快教育事業的發展。在鄧小平同志的倡導和批準下，1979年2月，中央廣播電視大學和28個地方廣播電視大學同時舉辦開學典禮，揭開了我國遠程開放教育發展的新篇章。中央電視臺面向全國作了實況轉播，著名數學家華羅庚主講了第一堂課。2012年，經教育部批準，中央廣播電視大學更名為國家開放大學。

一路走來，學校主課堂從廣播電視轉移到電腦、手機屏幕，教育技術從以廣播電視手段為主升級到以網絡技術手段為主，累計培養1440多萬名本專科畢業生，為數以億計的社會成員提供了各種類非學歷教育培訓，為我國經濟社會發展做出了重大貢獻，促進了高等教育的大眾化、普及化，促進了教育機會公平和國民素質提升。

作為一所新型大學，國家開放大學特別關注農民、士官、殘疾人、少數民族和老年人、婦女等特定人群，實施了鄉村振興人才培養計劃、新興產業工人培養、求學圓夢行動等教育服務項目，設立殘疾人教育學院、西藏學院等，有針對性地開設適用特定人群職業發展需要的專業，遴選全國優質教育資源，搭建了面向特定人群的繼續教育公共服務平臺。

為貫徹落實中央扶貧工作部署和教育部要求，國家開放大學將教育脫貧攻堅作為一項重大政治任務進行全面推進，發揮體系聯動優勢，開展了系列教育脫貧實踐。開展“三區三州”深度貧困地區教育脫貧，定點幫扶河北青龍、威縣，支持滇西片區教育脫貧，參與東西部職業教育協作行動計劃，參與推普脫貧和教育援青等。實施了“長征帶教育精準扶貧工程”，教育援藏、援疆、援助兵團及援助通遼等扶貧項目，并取得了實實在在的成效。

2012年以來，國家開放大學以建設終身教育體系和學習型社會為宗旨，搭建終身學習“立交橋”，大力推進學分銀行建設，并在理論研究和實踐探索方面取得豐碩成果。學校認真落實國家職業教育改革要求，在教育部直接領導下，大力推進職業教育國家學分銀行建設，研制了具有獨立知識產權的系列方法和工具，設計開發了功能完善的學分銀行信息平臺。目前，平臺已為一批院校和培訓評價組織開設機構賬戶。下一步，學校將按照國務院和教育部部署要求，加快推進職業教育國家學分銀行建設工作，研究統籌推進職業教育、高等教育、繼續教育等各類學習成果認定積累、學分轉換，推進國家學分銀行建設工作，為滿足社會成員多樣化的學習需求，建設全民終身學習的學習型社會做出更大的貢獻。

適應5G和人工智能等信息技術，推進信息技術與教育深度融合

問：作為一所以信息技術為支撐的新型大學，請您談談近年來國家開放大學在努力踐行信息技術與教育深度融合這方面做了哪些工作，取得了哪些進展？面對5G、人工智能等新技術，結合近日教育部等十一部門聯合印發的《關于促進在線教育健康發展的指導意見》，學校未來將做出怎樣的探索？

答：不久前，教育部黨組成員、副部長孫堯在國家開放大學辦學40周年慶祝大會上強調，新時代要有新作為，國家開放大學要充分利用5G、人工智能等現代信息技術，推進信息技術與教育教學深度融合，整合共享全國優質教育資源，讓更多學習者受益。近日，經國務院批準，教育部等十一部門聯合印發的《關于促進在線教育健康發展的指導意見》提出，到2022年“現代信息技術與教育實現深度融合，網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系初步構建，學習型社會建設取得重要進展”的發展目標。這都為學校發展提供了新的機遇，同時也向學校提出新的更高要求。

作為一所以現代信息技術為支撐的大學，國家開放大學始終致力于推動信息技術與教育教學的深度融合，通過信息化手段擴大優質資源覆蓋面，促進教育公平。近年來，國家開放大學適應現代信息技術發展趨勢，探索形成“云、路、端”三位一體的技術支撐模式，構建了基于網絡的“六網融通”人才培養模式。在數字化學習環境方面，初步探索構建了集教、學、管、研、服等一站式服務和一體化運行的云平臺，促進了數字化學習資源的共建共享。開發了集多功能于一身的“云教室”，目前已建成538間云教室，遍布中國大陸地區31個省份，重點覆蓋新疆、西藏、青海、甘肅、內蒙古、四川等西部地區，構建起全國最大規模的云教室系統。此外，云教室還進入了坦桑尼亞、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家。探索移動學習環境建設試點，整合形成“國開O學派”并提供給1.9萬湖南農民大學生試點應用。

學校依托高校、科研院所、行業企業的名師專家和遠程教師團隊，形成了較強的數字化學習資源建設、集聚和共享能力。建設國家數字化學習資源中心并在全國設立255個分中心，匯聚國內外高等學校、職業院校、開放大學和社會教育機構各類課程5萬多門。創新打造“五分鐘課程”品牌，建設了適應移動學習、個性化學習、碎片化學習的課程3萬多門，涵蓋文學藝術、歷史文化等11大類。建設數字化圖書館，為國家開放大學辦學體系內所有師生提供“時時、處處、人人”的數字化學習環境。

當前5G、人工智能等新的現代信息技術正在給社會生產生活各個領域帶來革命性變化，我們正在研究新技術為教育帶來的新機遇，以及其潛在影響。學校將利用5G、人工智能等信息技術，匯聚整合國內外優質在線教育資源，針對退役軍人、新型職業農民、殘疾人、老年人等群體，提高教育精準供給度和服務水平，為廣大社會成員提供更加開放靈活便捷的學習方式和多樣化多層次的教育服務，提高國民素質，促進教育公平。

扎根中國大地辦教育，為全民終身學習的學習型社會做貢獻

問：著眼《中國教育現代化2035》，請您談談國家開放大學未來的發展思路。

答：按照教育部黨組和陳寶生部長要求，要擦亮國家開放大學的牌子，使國家開放大學成為終身教育的重要渠道，必須著眼于《中國教育現代化2035》，結合40年辦學經驗，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足中國國情，扎根中國大地辦教育，堅持走符合中國國情的開放大學發展道路，經過努力，把國家開放大學辦成一所充滿生機、充滿活力的大學，辦成一所受人尊重的大學。

具體而言，即打造一支隊伍：忠誠于黨的教育事業，講政治、重落實、求突破、奉獻有為的國開人隊伍；提升兩種能力：全球教學資源的識別和應用能力，“互聯網+”教育教學的管理和治理能力；建好三個體系：網絡安全保障體系，質量評價監控體系，創新驅動發展體系；實施三大戰略：學歷教育創優提質戰略，社會培訓壯大發展戰略，老年大學做優做強戰略。

國家開放大學將努力遵循《中國教育現代化2035》提出的發展目標，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重融合發展，更加注重共建共享，為構建全民終身學習體系，建設教育強國、人才強國、學習大國，做出新的更大的貢獻。

《中國教育報》2019年10月12日第3版