由聯合國教科文組織主辦的第四屆國際學習型城市大會近日在哥倫比亞麥德林市舉行。本屆大會的主題為“包容——終身學習和可持續發展城市的基本原則”，內容包括在地方層面的包容性政策，支持包容性政策的管理架構，學習型城市的監測機制。本屆大會的目標是，明確、討論和促進能夠有效支持城市包容性、安全、彈性和可持續發展的終身學習政策和實踐。

哥倫比亞總統馬爾克斯在開幕式發言中表示，“在過去的幾十年里，哥倫比亞經歷了痛苦的歲月，創造了希望。我國的教育體系有了長足的發展。為了國家的利益，我們正在作出巨大的努力。我自豪地向與會者展示一個不停止夢想、不停止進步、不停止增長的國家。”

在2019年聯合國教科文組織學習型城市獎頒獎晚會上，中國的成都、哥倫比亞的麥德林、埃及的阿斯旺、希臘的伊拉克利翁、尼日利亞的伊巴丹、烏克蘭的梅利托波爾、馬來西亞的佩塔林·賈亞、墨西哥的圣地亞哥、韓國的首爾西大門區和丹麥的森德堡等10個城市，因促進當地社區的素質教育和全民終身學習而獲此殊榮。

成都市政府秘書長周先毅作為獲獎城市代表發言，表示成都市堅信學習能讓生活更加美好，使城市更加強大。麥德林市市長費德里科·古鐵雷斯表示，只有通過教育，才能縮小社會差距，才能克服暴力和貧困的惡性循環。

本屆大會通過了《麥德林宣言》。該《宣言》指出，這次會議的主題“包容”，是終身學習和可持續發展城市的原則，這為重新關注弱勢群體迄今研究不足的挑戰指明了道路，展示了終身學習政策和做法如何能夠支持發展包容性強、安全、有復原力和可持續發展的城市。了解學習型城市如何投資于教育，使人人受益，包括那些往往被邊緣化的人，如風險青年、移民、老年人、被數字化排斥的人群和殘疾人。

學習型城市是實現聯合國可持續發展目標的主要推動力。全球學習型城市網絡在國際城市研究所的協調下，通過促進政策對話和同行學習，記錄有效戰略和良好做法，建立伙伴關系，提供能力發展，以及開發設計、執行和監測學習城市戰略的工具，支持和改進成員城市的做法。

（作者系中國教育發展戰略學會終身學習專業委員會副理事長兼秘書長、中國傳媒大學研究員）

《中國教育報》2019年10月18日第5版