經濟合作與發展組織（OECD，以下簡稱“經合組織”）日前在加拿大溫哥華召開未來教育和技能2030會議暨第九屆非正式工作組會議。會議頒布了歷經三年研制和修訂的經合組織《教育2030學習指南》（以下簡稱“指南”）。

該指南既不是評價框架，也不是課程框架，而是一個新的學習框架，提出了未來教育愿景以及期望學生具備的素養。它支持更廣泛的教育目標，并指出了面向未來的發展方向，即實現個體幸福和集體福祉，為2030年及以后的學生發展提供了廣闊視角。

    明確知識類型和技能范疇 強調學生關鍵能力培養

經合組織教育2030項目一直致力于未來教育與技能發展中學生需要具備的知識和能力的研究，以及在腦科學、心理學等領域的研究，為成員國進入21世紀以來的基礎教育課程改革提供支撐。學習指南框架明確強調的內容已融入許多國家課程改革的目標和內容之中。

此外，其他一些研究成果同樣為課程改革導航。例如，行為或經驗在提高大腦適應性能力（或可塑性）方面具有關鍵作用；“大腦休息”對于自發性創造力的出現具有重要意義，學校課業負擔過重的風險在于阻礙了這種休息；在設置學習目標和進程時，需要考慮“大腦的發展性”；元認知對于教育結果具有積極作用；成功的人生主要取決于人們的社會情緒能力；社會情緒技能可被教授，在這方面的投入會有回報；社會情緒學習項目對學生成績、行為和社會情緒能力、健康具有積極影響；教育者對于促進學生幸福感非常重要，負面情緒會傳染。

再如，生態系統理論（Bronfenbrenner，1979）應用于課程實施領域，即生態系統由宏系統（對學校宗旨的信仰）、外系統（政策、教師培訓機構、非政府組織）、中系統（教師、行政管理者和家長之間的聯系）、微系統（課堂、課外和家庭）和學生（課程體驗和學習結果）五層構成，學生是這個嵌套系統的中心。有效的理論用于課程實施，有助于尋找不同層次教育系統在課程實施中的影響作用，進而最終影響學生成績。這些研究成果為全球教育發展和課程改革提供了理論和實踐支撐。

指南重視學生主體的作用，不僅傾聽學生的需求，更鼓勵學生發揮主動性和主人翁的責任感,進一步明確核心基礎中的知識包括四種類型：學科知識、跨學科知識、認識性知識和程序性知識。技能包括認知和元認知技能、社會性和情緒性技能、身體素質和實踐技能。態度和價值觀強調尊重、公平、個人和社會責任、正直和自我意識，以建設更加包容、公正、可持續發展的經濟和社會。強調創造新價值的能力、緩解緊張和矛盾的能力以及承擔責任的能力是學生需要具備的適應未來發展的關鍵能力。指南雖然不是課程框架，但從學習者以及未來發展需求和培養目標的視角，為各國課程改革指明了方向。

指南采用指南針模型形象生動地詮釋其核心內容。強調學生在不熟悉情境中航行時所需的能力、態度和價值觀以及個體與環境之間的密切聯系。指南以知識、技能、態度和價值觀為核心基礎；在此基礎上形成轉化能力，即創造新價值、緩解緊張和矛盾以及承擔責任的能力，是未來教育中期望學生具備的重要素養；能力及價值觀將在預期—行動—反思循環模式中不斷得到培養和發展。

    成員國課程改革不斷深化 整合目標、能力和素養培養

如何將課程目標、能力和素養培養分解、貫穿、落實在學習領域和學科中，一直是許多國家課程改革面臨的挑戰，澳大利亞的做法值得借鑒。

作為經合組織成員國，澳大利亞積極投入教育2030項目研究，并充分利用研究成果指導國家課程改革。近年頒布的《澳大利亞基礎教育國家課程（8.0版）》以八大學習領域、七大通用能力、三大跨課程優先事項為主體框架，全方位、多維度構建了國家課程三維模型。強調以能力培養為核心，包括讀寫能力、數學能力、信息通信技術能力、批判和創造性思維能力、個人與社會交往能力、民族認同感以及跨文化理解的能力。將學習領域及涉及的學科作為能力培養和跨課程優先實施的主要載體，從而全面實現未來教育發展目標，明確未來人才培養的方向。

在科學學科課程改革中，澳大利亞更新了科學學科課程目標。新目標更加注重培養學生對科學探究的理解和運用科學探究方法的能力以及解決問題的能力，使學生能對當前和未來的科學應用作出全面且基于證據的決策和判斷，并能考慮到決策涉及的倫理和社會問題以及對科學爭論和訴求作出評價和辯論。其次，完善課程標準框架和內容。修訂后的科學課程標準包括課程設計原理、目標、學習成果評價標準、關鍵概念、內容系列結構、內容描述、年級水平描述、學科內容范圍和編排、術語表等。尤其是將國家課程七大通用能力落實在科學學科能力培養要求中。

例如，批判性和創造性思維能力在科學學科中體現在通過調查、基于證據作出決定以及分析和評估證據而提出問題、做出預測、猜測和解決問題的技能中。學生通過積極探究發展對概念的理解。同時，鼓勵學生在思索對世界的觀察時更具靈活性和開放性，可以提升批判性和創造性思維以及利用和設計新方法的能力。

為了更好地推進新的科學課程，澳大利亞科學教師協會推出了《澳大利亞課程：科學在線》，為教師提供了可以直接應用的教學計劃范例。教師協會還在小學科學教學中積極推行“5E”教學模式，即5個學習階段：參與（Engagement）、探究（Exploration）、解釋（Explanation）、詳細說明（Elaboration）和評價（Evaluation）。該模式是一種建構主義的教學模式，強調以學生為中心，通過調查和實驗的方法解決問題，強調小組合作學習，以促進學生對科學概念的理解和知識的建構。可見，不斷深化課程改革，提高教育質量，實現教育目標已成全球趨勢。

    借鑒國際趨勢和經驗 助力我國課程改革

在加快推進教育現代化、建設教育強國總體部署和規劃中，在“互聯網+教育”“人工智能+教育”背景下，面向2030的課程、教材建設和改革需要放在寬廣的國際視野、前瞻且高遠的站位和精準的戰略設計中去思考和抉擇，深度剖析全球課程發展特點及趨勢，批判性借鑒國際先進經驗和啟示。

強調個人幸福感和集體福祉是未來教育發展最終目標

教育的最終目的是培養幸福的人。但今天的學校教育并沒有像我們想象的那樣給學生幸福，所以教育在教給學生認識世界、改造世界的知識的同時，首先要教給學生認識自己、改造自己的知識與能力，端正態度和價值觀，把人培養成幸福生活的人。真正幸福的人，應該具有積極心態、優良品德、健康體魄，能自主勞動、發揮潛能并快樂有成，真正的幸福是物質與精神、生理與心理、個人與集體、主觀與客觀、眼前與長遠的有機統一。促進幸福有賴于個人、社會和國家的共同努力，即以培養學生核心素養和能力為中心，注重學生成長環境和關系的建設，包括家庭、學校（課堂、班級、學校）、學區、社會環境的積極建設，以及學生與這些環境的相互作用、環境之間的相互作用（如師生關系、同伴關系、家校合作等）。

強調與教育相關機構人士共同參與未來教育改革與發展

經合組織教育2030組織各個國家的思想家、專家、學校網絡、學校領導、教師、學生和社會伙伴，旨在幫助教育系統內相關人員有效實施課程改革。該項目允許相關人員交流想法、相互學習和比較教學實踐，有助于創建一個新的學習生態系統。未來我國的教育發展和課程改革應吸納更多群體參與，充分利用各類社會資源，加強互聯互通共享。尤其是關注和傾聽學生聲音，加強學生主體性、使命感、責任感和擔當意識的培養。

國家課程建設需要有法可依、依法執行

從國家層面，基礎教育階段課程開發、研制、實施、修訂、更新、評價等都要依據國家相關法律法規，切實做到有法可依，有理有據，確保課程建設規范而縝密。同時，研制或更新完成的課程改革綱要、行動綱領、課程方案、計劃和標準等應通過政府立法確立，并以法律法規的形式正式頒布，明確各級課程實施管理部門的權利、責任和義務，依法實施、監督。需要加強和完善國家課程的權威性、合法性、規范性和嚴肅性。

課程建設需要科學理論和最新科研成果支撐

通過分析國際教育發展趨勢，筆者發現，課程建設與實施離不開強大理論和科研成果的支撐。例如心理學的生態系統理論對于促進不同教育層次互動和推動課程實施有重要影響；腦科學研究成果強調行為或經驗在提高大腦適應性能力（或可塑性）方面具有關鍵作用；社會情緒學習項目對學生成績、行為和社會情緒能力、健康具有積極影響。

課程研制需要課程設計與分析框架

國內外經驗表明，國家課程研制包括課程改革行動、課程方案、課程計劃和課程標準等的研制。參照國際組織對各國基礎教育課程調查問題及分析工具，根據歷次課程改革經驗與問題，尤其是在研制課程方案和計劃時遇到的挑戰，建議研制或修訂課程時首先要開發“課程設計與分析框架”，即在研制國家課程時需要考慮的主要因素及課程應該包括的主要內容，以維度、子維度和具體描述來體現構成。其中主要維度需要涉及教育目標、設計指導原則、學習領域或學科劃分、核心能力（素養）、教學及學習方法建議、教學時間安排、目標對象及受眾和教材（包括數字化資源）開發等。每個維度包括若干子維度，每個子維度下包括具體描述說明。它既可作為課程設計思路和框架，又為后期課程分析和反思提供核查工具。

課程改革需要整體規劃，統籌設計，重在落實

在培養目標層面，以“學習領域+學科”將幼兒園到高中的教育目標和內容進行統整、規劃，不同學段包括不同領域及學科；以基礎教育評價指標描述期望學生知道什么、能做什么。在課程內容層面，需要解決好現有課程負擔和必須新增內容的關系；在教學時間層面，將規定時間和彈性時間相結合；在教學場所層面，打破教室、學校、社會的時空界限，倡導“社會即學校”“工廠即課堂”。在課程管理層面，解決好精心規劃和有效實施、分級管理的關系，充分利用互聯網、大數據，明確各級管理機構的責、權、利。

在課程設置層面，相對于發達國家的課程改革與實施，我國綜合類課程、實習實踐類課程、多學科融合課程等的設置，無論在數量還是質量上都相對薄弱，而這些課程是培養學生變革能力（包括創造新價值、緩解緊張和矛盾以及承擔責任）的重要基石，是幫助學習者適應和塑造美好未來的重要橋梁，因此需要加大力度研究課程設置。

在課程實施層面，建議將教材規劃與課程規劃同步開展；將學生能力培養與教師能力培養同步研究。努力提升各級課程管理人員、研究人員的課程領導力，正確處理學生與教師的關系。

創建國家課程與教材網站

國家課程與教材網站是體現國家意志、展示教育發展和課程改革的窗口。一些國家如澳大利亞、加拿大等的課程教材網站設計精美、內容豐富、操作方便，照片、插圖、圖表、音頻、視頻、動漫等巧妙運用，鏈接順暢，可以讓全球及時了解國家教育目標及人才培養目標、課程設置、教材開發和學習評價等。因此，建議組織教育、信息、技術、藝術、媒體等專業人員形成研發團隊，批判性借鑒國際成功經驗，根據我國社會、經濟、文化、歷史發展的特色，創建中國課程教材網，在展示我國課程教材建設發展成就的同時，搭建國際交流平臺，增強國際話語權和中國文化影響力。

（作者單位：中國教育科學研究院課程教學研究所，本文系該院中央級科研院所基本科研業務費專項資助項目“澳大利亞科學課程改革研究”[GYI2019045]成果）

《中國教育報》2019年10月18日第5版