十月的新鄉已是秋意漸濃。雖然已過下午放學時間，但校園內學生或寫作業、或做手工、或做運動，課后服務讓本該寂靜的校園變得生機盎然。

“太感謝黨和政府，真心為群眾辦實事。課后服務徹底解決了我的心病?！币惶崞饘W校提供的課后服務，河南新鄉衛輝市實驗小學五（6）班學生潘春孜的父親潘洪儒高興地說。

過去，學生放學早、家長沒空接，輔導作業難、家長盼幫忙，校外培訓貴、質量沒保證……這些煩心事一直困擾著潘洪儒和新鄉市的不少家庭。

為解決群眾的期盼和訴求，新鄉市委、市政府今年初決定，在全市開展中小學課后服務工作，確立了“先城后鄉、以城帶鄉，試點先行、全面推開”的思路，并確定新鄉市區學校和衛輝市城區學校在今年3月作為試點先行探索，9月底在全市范圍實施。截至10月21日，全市421所中小學開展課后服務，占全市中小學校總數的24%；參與學生32.7萬人，占全市中小學生總數的25.5%；全市共開展各類課后服務班級8387個，其中作業輔導班5675個，室內興趣班1792個，戶外興趣班920個。

關注群眾需求，立足實際提供公益服務

“課后服務真是好！”面對記者，新鄉市第二十二中學七（6）班學生侯泊男的母親難掩喜悅，“以前經常為誰接孩子放學犯愁，為輔導孩子作業崩潰，為高昂的校外培訓費‘壓力山大’，如今全解決了?！?/P>

不光家長贊不絕口，學生也樂在其中。新鄉市衛濱區人民路小學四（5）班學生趙若孟涵說：“以前放學都是自己回家，爸媽不僅沒時間接，有時還會因為輔導作業吵架?，F在，在老師的輔導下，在學校把作業寫完，回家后就是看書、彈琴，和父母聊天?！?/P>

為確保將課后服務做到群眾心坎上，新鄉市委書記張國偉、市長王登喜多次深入基層調研，并在全市教育大會上作出安排部署。市委教育工作領導小組出臺《關于做好中小學課后服務工作的指導意見》。市政府成立了由副市長王占波任組長，紀檢監察、教育、發改、公安、財政、人社、市場監管等部門參與的全市中小學課后服務工作領導小組。市教育局組織召開現場會、觀摩會，成立調研指導組赴各縣（市）、區指導課后服務工作。市公安局安排人員完善校園周邊交通安全設施、維護校門口交通秩序，以保障延時后放學高峰期的學生安全……

新鄉市還確立了“以家長為主體”的工作方向，提出“群眾哪里有需求，我們就服務到哪里”的基本要求，明確堅持立足實際需求、家長自愿委托、學校公益服務的原則，充分尊重學生的自由選擇權、家長的自主管理權，并規定學校和教師一律嚴禁參與收費、嚴禁強制或變相強制學生參加、嚴禁集體補課等“紅線”。

對于服務形式、費用收取等問題，衛輝市實驗小學校長李保勇介紹說：“課后服務的方案制定、課程設置等，由學校與家委會商議，并充分發揮家委會作用、尊重家長意見，學校免費提供場地、水電、人員等保障，家委會負責課后服務費用的定、收、管、支，并定期公示，接受監督。”

目前，各學校通過家委會對自愿參加課后服務的學生收取每月100—200元費用，用于為參與課后服務的相關人員發放補貼等，?？顚Ｓ?，多退少補。“收費真不貴。我的孩子上學期就參加了課后服務，前3個月交了300元，因為有結余，第四個月沒有交錢，算下來每月不到80元?！迸撕槿逭f。

“課后服務延長了工作時間，增加了工作量，感覺累嗎？”面對記者提問，新鄉市新區小學教師張娟表示：“課后服務方便家長接送，利于學生成長，也有助于教師了解學生實際學習情況，雖然累一點，但感覺很值。”

近日，新鄉市教育局就課后服務工作發放調查問卷17.4萬張，統計結果顯示：滿意率達到98%。

“從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起?！闭潜羞@樣的工作理念，作為新鄉市委“不忘初心、牢記使命”主題教育中的五項民生實事之一，中小學課后服務工作啟動至今，已得到廣大學生和家長好評。

豐富多彩，服務內容多元化、有特色

“學校老師充分利用個人特長，開展活動實踐課，教音樂課的王老師教學生唱豫劇，教政治課的郭老師帶著學生在食物上做雕刻，還有化學實驗拓展課等，學生和老師都樂在其中?！毙锣l市第二十二中學副校長李海蓉指著學生作品說。

“充分發揮課后服務的育人功能，讓延時不止于看管。”在這樣的共識下，各學校根據家長需求和學生興趣，采取了“作業輔導＋社團活動”的模式提供課后服務內容，并邀請有專業特長的家長、志愿者參與其中，拓寬學生興趣培養的渠道。

新鄉市新區小學一直有特色社團基礎，在課后服務中開設了藝術類、體育類等社團活動33種，并專門從校外聘請10多名教師開展機器人、無人機、古琴等興趣班。六（2）班學生唐碩晨的媽媽說：“以前，孩子放學就是去上輔導班，每年需要兩三萬元。如今，既能接孩子，又能培養他的興趣特長，還減輕了經濟負擔，真是太好了。”

新鄉市外國語小學的延時課程既包括學科解難、集體閱讀等作業輔導，又開設了語言藝術、經典誦讀等社團活動，學生參與率達90%。新鄉市育才小學明德校區將勞動教育融入課后服務，在校園開辟學生實踐活動試驗田，開設勞動課程，引起很多學生的濃厚興趣。

統計結果顯示，目前，新鄉市中小學共開展各類課后服務興趣班2712個?！罢n后服務已不僅僅是幫助家長解決接娃難問題的有力舉措，還成為促進學生全面發展、健康成長的重要平臺。”新鄉市教育局副局長劉建學說。

深層次思考，讓課后服務可持續、更優質

“課后服務雖然得到了群眾好評，但這項工作才剛剛起步，有很多方面還需要不斷改進和完善。如何完善機制，讓這一民生工程更可持續、更具活力、更有質量，讓群眾的獲得感、幸福感更明顯、更持久，是擺在我們面前的一項重要問題。”成績面前，新鄉市教育局黨組書記、局長李修國陷入沉思。

衛輝市副市長楊鈞說：“我們正在思考，如何進一步加強與行業協會、圖書館、博物館等合作，協調社區、校外活動中心等資源，突破課程、校園、空間等邊界，解決課程設置、師資力量、城鄉統籌等問題，從而提升課后服務的質量，使課后服務能夠在解決家長接孩子難題的基礎上，充分發揮育人功能，促進學生德智體美勞全面發展?！?/P>

目前，衛輝市已成立課后服務工作課題組，把課后服務作為教育綜合改革的重要內容申請立項研究，并將投入2900萬元用于教育信息化建設，力求通過推進“互聯網+教育”，提升課后服務質量。

“我們了解到有一部分家長因為下班晚、路途遠等原因，希望課后服務能再延長20分鐘，學校正在研究如何服務好這一小部分學生。我們希望通過解決好這20分鐘的‘時間差’，真正將課后服務做到‘最后一公里’。”新鄉市新區小學校長李克興說。

李修國表示：“我們已將課后服務納入全市教育系統‘不忘初心、牢記使命’主題教育解決問題臺賬，列為2019年局長突破項目。我們要通過服務范圍全覆蓋、服務對象多元化、服務時間人性化、服務內容多樣化、服務模式公益化、服務工作常態化，切實讓家長、學生、社會滿意。”

《中國教育報》2019年10月22日第1版