從扶貧到扶志，教育大有可為。在脫貧攻堅“五個一批”中，“發展教育脫貧一批”發揮著阻斷貧困代際傳遞的重要作用。智力扶貧如何真正挖除窮根？產業扶貧如何從根本上帶動地方經濟發展？教育幫扶如何在地方產生輻射示范效應？針對這些問題，多位全國人大代表積極建言獻策。

    激發內生動力 增強“造血”功能

治貧先治愚，扶貧先扶智。

“教育在激發貧困地區內生動力上最直接的作用是增強技能長本領。”全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀說，可以通過加快發展職業教育，開展針對性、實用性職業技能培訓，幫助貧困家庭有勞動能力人員強技能、長本領，增強自我“造血”功能。

全國人大代表、中國新高教集團董事長李孝軒表示，教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策，是提升扶貧脫貧質量和可持續性扶貧的有效路徑，是激發貧困人口內生動力的重要內容。“授人以魚，不如授人以漁。”李孝軒說，貧困地區難脫貧除客觀自然環境因素的限制外，更為重要的原因是人的綜合素質偏低、缺乏致富技能等。只有堅持把培育“造血”機制作為脫貧攻堅的根本所在，大力開展智力扶貧，才能從根本上拔窮根，這是最直接、最精準的扶貧方式。

全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥建議，要始終堅持教育優先發展，以提升貧困人口的基本文化素質和技術技能水平為重點，全面提升貧困人口就業創業、脫貧致富能力。準確把握不同群體教育需求，分類制定教育脫貧舉措，找準教育脫貧實施路徑，推動教育脫貧政策精準實施。

    發揮比較優勢 做強做優產業

因涉及范圍廣、扶貧力度大、帶動脫貧群眾多，產業扶貧一直以來是脫貧攻堅的重頭戲。沒有產業，沒有經濟上的穩定后續來源，就沒有真正意義上的脫貧。那么，產業扶貧如何從根本上帶動地方經濟發展？

“學必期于用，用必適于地。”全國人大代表、揚州大學校長焦新安說，高校要始終將學校事業發展融入國家發展戰略需求、區域經濟社會發展主戰場，多學科、全方位強化產業“造血”功能，打好服務產業振興組合拳，建立貧困地區內生發展機制。

“發展產業是實現脫貧的根本之策。”趙國祥建議，要善于“有中做優”，結合地域優勢，利用本地資源，發揮比較優勢，做強做優產業；善于“無中生有”，營造好發展環境、打造好政策支撐，聚集各種生產要素在本地轉化，實現“變道超車”。此外，要準備數量充足、質量優良的勞動力隊伍，為教育脫貧提供充足的人力資源保障。

葉仁蓀則建議，要發揮高校和中職學校自身科技優勢、人才優勢，加強就業扶貧培訓，助推當地特色產業發展。積極推進消費扶貧，幫助貧困人口實現持續增收、穩定脫貧，促進貧困地區長遠發展。

    拓展廣度深度 擴大幫扶力度

教育幫扶如何擴大輻射示范效應,更好發揮作用？

焦新安說，就高校而言，要根據產業發展趨勢不斷調整專業結構，深度推進科技鏈、創新鏈與產業鏈、服務鏈緊密對接，加強產教融合、協同創新，加快成果有效轉化為產業發展優勢。堅持發揮人才優勢、資源優勢，聚焦校地融合，項目化開展精準扶貧，進一步提升脫貧攻堅的成效。

“基礎教育幫扶是教育扶貧的根基，產業技能培訓是教育扶貧的重點，產教融合是教育扶貧的抓手，文化民生幫扶是教育扶貧的良策。”李孝軒建議，要聚焦不同類型的教育扶貧功能，找準地方發展痛點，拓展教育幫扶的廣度和深度。

趙國祥表示，要充分利用教育輻射面廣、教師文化素質較高的優勢，對貧困家庭加強職業培訓和文化教育，提升其綜合素質；推動城區學校參與社區服務和管理、農村學校參與村莊服務和管理，提升城鄉居民文化水平，發揮學校教育對周邊群眾的正向影響。

葉仁蓀建議，要利用高校科技、人才優勢，因地制宜、因勢利導，建立扶貧幫困機制，圍繞貧困地區農副產品深加工業、現代農業、鄉村旅游業、特色產業等方面，開展校企合作，增強高等教育服務區域經濟社會發展能力。

《中國教育報》2020年05月26日第3版