編者按：開放合作是建設高質量教育體系的內在要求，是辦好人民滿意教育的應有之義。黨的十八大以來，國際合作與交流在我國教育事業(yè)中的地位和作用進一步凸顯。十年來，教育部堅決落實黨中央、國務院決策部署，推動中國教育以更加開放、自信、主動的姿態(tài)走向世界舞臺。

181

我國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學院（孔子課堂），與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議

76%

2020—2021學年，我國在冊國際學生來自195個國家和地區(qū)，學歷生占比達76％

3000

十年來，教育部共籌辦中外高級別人文交流機制會議37場，簽署300多項合作協(xié)議，達成近3000項具體合作成果

1.4萬

教育部于2018年啟動國際產(chǎn)學研用合作會議以來，累計吸引70多個國家超過1.4萬名專家學者參會

65%

過去十年，我國新增本科以上中外合作辦學機構和項目中，理工農醫(yī)類占比達65%

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十年來，我國與聯(lián)合國教科文組織合作在華設立了10個二類中心，涉及教育、科學、文化等多個領域，并設立了12個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學網(wǎng)絡

習近平總書記指出：“推進教育現(xiàn)代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通?！秉h的十八大以來，習近平總書記在一系列國際國內重大場合宣示擴大教育對外開放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學子、留學歸國人員、在華外國留學生、外國中小學生回信，為教育對外開放指明了方向，提供了根本遵循。

這十年來，我國堅持對外開放不動搖，不斷開創(chuàng)教育對外開放新格局，全面提升教育國際合作交流水平，形成了更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面，推動中國教育以更加開放、自信、主動的姿態(tài)走向世界舞臺，中國教育的國際影響力和親和力不斷增強。

教育對外開放總體布局

    不斷優(yōu)化

7月13日，2022西安交通大學絲綢之路大學聯(lián)盟夏令營開營，吸引了來自俄羅斯、哈薩克斯坦、越南、日本等45個國家121所學校的近300名中外學子參加。為期7天的活動為全球學子打造了前沿科技、中國文化與高等教育相結合的沉浸式學習和開放互動的交流體驗平臺。

“幾年的留學生涯讓我學會了勇于嘗試與突破自我，更學會了主動交流與迎接挑戰(zhàn)。”西安交通大學俄羅斯籍學生林娜表示，在這次夏令營中感受到了包容互鑒的絲路精神與博大精深的中國文化。

為深入落實“一帶一路”倡議，2015年，西安交通大學首倡發(fā)起“絲綢之路大學聯(lián)盟”，來自37個國家和地區(qū)的160余所高校積極加入，為不同國家和地區(qū)大學間人才培養(yǎng)、科研合作、文化溝通、政策研究等交流合作作出了貢獻。

如今，我國教育對外開放的總體布局不斷優(yōu)化，教育的“朋友圈”不斷擴大。黨的十八大以來，我國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學院（孔子課堂），與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議，建設了23個“魯班工坊”，啟動了海外中國學校建設試點，成立了“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”，啟動了“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”，深化了中國—中東歐教育交流合作……點面結合的區(qū)域教育合作機制不斷完善。

“我國堅持以頂層設計為先導，不斷完善教育對外開放政策，這是我國教育對外開放取得豐碩成果的基礎。”北京師范大學國際與比較教育研究院院長劉寶存說。

2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》；2020年，教育部等八部門印發(fā)《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》；等等。在各項政策的引領和推動下，更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面逐步形成。

黨的十八大以來，我國教育相關的人文交流格局不斷完善，中外“心聯(lián)通”更緊了。教育部共籌辦中外高級別人文交流機制會議37場，簽署300多項合作協(xié)議，達成近3000項具體合作成果。中外人文交流形成了元首外交引領、領導人高訪帶動、高級別機制示范、雙邊多邊結合、國內國外統(tǒng)籌、中央地方聯(lián)動、官方民間并舉的多元互動新格局。

服務高質量發(fā)展能力

    不斷提升

5月27日，由同濟大學和德國學術交流中心聯(lián)合舉辦的“中德學術合作的新戰(zhàn)略方向——同濟大學與德國伙伴高校合作論壇”舉行。同濟大學推出了“對德合作2.0戰(zhàn)略”，與近50所德國高校和機構進行了深入交流。

設立全國首個中德博士生院和中德聯(lián)合研究中心，“十三五”期間每年接收的德國學生超過1000人……十年來，同濟大學對德合作已成為中國與歐洲國家開展高層次人才培養(yǎng)合作的樣板。

堅持以人才培養(yǎng)為核心，全面推動教育對外開放。黨的十八大以來，我國積極推動同其他國家學歷學位互認、標準互通、經(jīng)驗互鑒，積極發(fā)展出國留學教育，實施“留學中國”計劃，引進國際優(yōu)質教育資源，開展中外合作辦學，推進中外人文交流特別是高級別人文交流機制建設，加快培養(yǎng)具有國際視野和全球競爭力的人才。

服務高質量發(fā)展是教育對外開放的題中之義。黨的十八大以來，我國教育對外開放主動融入新發(fā)展格局，支持粵港澳大灣區(qū)建設國際教育示范區(qū)，支持長三角地區(qū)打造國際合作教育樣板區(qū)和國際人文交流匯聚地，支持中西部和東北地區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，擴大面向周邊國家的教育開放。

與此同時，我國引導高校通過國際合作與交流推進“雙一流”建設，開展跨學科交叉融合和跨領域、跨國界的科研合作。教育部于2018年啟動國際產(chǎn)學研用合作會議以來，累計吸引70多個國家超過1.4萬名專家學者參會，中外導師聯(lián)合培養(yǎng)研究生4000多人。

圍繞服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，上海實施了更深層次、更高質量、更加安全的教育對外開放。

上海市教育委員會主任王平介紹，上海堅持“以我為主、填補空缺、補弱增強”，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目176個，其中依托上海15所“雙一流”高校舉辦的機構和項目數(shù)超過50%。與此同時，上海主動服務“一帶一路”建設，擴招共建國家國際學生，上海高校學歷留學生中68%來自“一帶一路”沿線國家。

參與全球教育治理

    不斷深化

9月17日，國家留學人才就業(yè)服務平臺上線儀式暨“2022全球留學英才網(wǎng)絡招募季”活動開幕式成功舉辦，為廣大留學人員和用人單位搭建起了雙向供需對接平臺。

黨的十八大以來，我國教育對外開放以改革促開放力度的不斷加大，中外合作辦學蓬勃開展，審批、管理、評估、退出機制不斷完善。

十年間，新增本科以上中外合作辦學機構和項目中，理工農醫(yī)類占比達65%。來華留學在推進制度建設、實施質量保障、嚴格入學標準等方面出臺了一系列政策舉措。2020—2021學年，在冊國際學生來自195個國家和地區(qū)，學歷生占比達76%，比2012年提高35個百分點。

黨的十八大以來，圍繞教育減貧、抗擊疫情等全球性議題，我國與有關國際組織共同實施了農村義務教育全面普及和質量提升、新冠肺炎疫情“安全返校行動”等項目，參與全球教育治理不斷深化。與此同時，我國成功舉辦世界職業(yè)教育發(fā)展大會，積極籌辦世界數(shù)字教育大會，搭建全球性高端教育合作平臺，為全球教育治理貢獻了智慧和力量。

2015年，由中國工程院和清華大學聯(lián)合申請，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織第38屆成員國大會批準，聯(lián)合國教科文組織國際工程教育中心（ICEE）正式成立。

黨的十八大以來，我國與聯(lián)合國教科文組織合作不斷開啟新篇章。雙方合作舉辦高級別國際會議，合作設立了女童和婦女教育獎、孔子教育獎，推動構建終身學習和高質量教育體系。我國深入?yún)⑴c聯(lián)合國教科文組織重大倡議、重要議程、重點計劃，參與全球2030年可持續(xù)發(fā)展教育議程實施，與聯(lián)合國教科文組織合作在華設立了10個二類中心，涉及教育、科學、文化等多個領域，并設立了12個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學網(wǎng)絡，在相關專業(yè)領域積極開展研究和培訓活動等。

“回顧過去這十年，我國教育對外開放取得的成就是有目共睹的。著眼未來，需要我們以更大的格局、更高的眼光、更多的智慧去開創(chuàng)教育對外開放的新局面?！眲毚嬲f。

 

《中國教育報》2022年09月23日第5版