據《新京報》報道，11月22日，在北京航空航天大學沙河校區，由北航、北京師范大學、北京郵電大學等組成的北京沙河高教園區高校聯盟第二屆理事會舉行。會上，《北京沙河高教園區高校聯盟“北斗星鏈”內涵發展行動計劃（2023—2025年）》正式發布，明確未來三年的主要工作任務，實現沙河高教園區高校間多方互補、互助共贏，為建設世界一流科教融合產業新城貢獻力量。

高校聯盟建設與發展由來已久。在我國，近二三十年來，各種不同類型、不同性質的高校聯盟也是接踵而現。例如同類型高校的聯盟，有9所首批“985工程”高校成立的C9聯盟、9所理工科見長的高校成立的E9聯盟、被稱為“國防七子”的7所學校成立的G7聯盟、中西部一省一校國家重點建設大學（Z14）聯盟等。區域性的高校聯盟，有武漢七校聯盟、中山大學牽頭成立的粵港澳高校聯盟、浙江大學領銜發起的長三角研究型大學聯盟等。

總體來看，同類型高校間締結的聯盟，大多有著相似的發展基礎和歷史淵源，相互間更多的是平等協作的關系。而區域性的高校聯盟，異質性程度相對較高，更多的是形成優勢互補、資源共享型的發展格局。無論是哪種性質的高校聯盟，都有著某些共同的責任擔當或發展訴求，或為了優質資源互補，培養復合型人才，或為了形成合力以提升實力，更好地服務和落實國家發展戰略。

綜觀不同高校聯盟的發展歷程和發展態勢，有些高校聯盟的發展并不盡如人意。雖說大多數高校聯盟成立時都是轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的，但其中不少僅開過一兩次會議之后就慢慢沒了動靜。究其原委，多是由于聯盟缺乏長期規劃引領和高共識度的目標愿景，發展內驅力欠缺，或者是因為聯盟運行的制度、資金、組織等保障力度不足，只能停留在表面的、形式上的、合同化的階段。還有一種情況是，一些高校聯盟的秘書處、辦公室等事務性協調和落實機構，基本上都是非實體性運行，負責人一旦調離就很容易中斷相關工作，造成聯盟關系松散、脆弱、不穩定。種種原因，最終的結果就是有些聯盟沒能真正發揮實質性的作用，熱鬧幾年后漸漸歸于沉寂。

鑒于高校聯盟正日益成為高校校際合作的重要載體和機制，共同探索聯盟高校間的實質性合作，以充分發揮“1+1>2”的協同效應，理應成為促進高校聯盟健康可持續發展的根本訴求。為此，高校聯盟需在合作的精度、廣度、深度上綜合考量，采取切實可行的策略和行動。

高校聯盟發展需適度聚焦合作的議題和領域，確保校際間真正實現合作共贏。已有實踐表明，校際間全方位合作性質的聯盟往往因為顧及面較大、協調點太高、關注點相對宏觀等，容易造成精力和資源都相對分散，不能很好地解決學校發展中急需突破的實際問題。為此，建議聯盟學校圍繞某些相對具體的領域或相對明確的階段性目標，如實驗設施設備的共享、跨學科領域的發展、重大研究議題的協同等事項，相對聚焦，開展實質性合作，將工作落細落實，在充分磨合的基礎上逐步擴大合作議題和領域范圍，以謀長遠。

高校聯盟發展需適度控制成員數量規模，促進聯盟成員的相對穩定與動態開放的結合。無論是何種類型、何種性質、何種方式的高校聯盟，其根本宗旨都是實現成員高校的互利、互惠、共贏。無論是基于溝通成本的角度，還是管理效能的維度，保持適度規模才能確保成員高校之間的交流合作、資源共享相對有實效。而保持入盟標準的相對一致性和入盟機會的適度開放，有利于形成聯盟成員的動態調整機制。同時，應適度區分松散型聯盟成員和緊密型聯盟成員，并處理好其間的關系，給予更多高校加入聯盟、促進發展的機會。

高校聯盟發展需有更高站位的責任和使命擔當，以切實提升高等教育整體實力為己任。高校聯盟除了為成員高校謀取更多的發展機會和政策紅利外，還要有更高站位的責任擔當。一方面，要更加主動地加強與政府部門、兄弟高校等的交流溝通，為政策發展完善提供聯盟層面的經驗和建議；另一方面，高校聯盟不能都是門當戶對的同質結合，還要考慮通過聯盟發揮引領和援助作用，實現大手拉小手，促進不同生態位的高校進行強強合作，從而提升高等教育的整體實力，使高校間的協同發展產生更加顯著的溢出效應。尤其是在現代信息技術飛速發展、數字化應用場景不斷更新迭代的當下，技術將為高校聯盟跨越時空的發展打開新的無限可能。借助現代信息技術，切實推動高等教育要素在校際間的自由流動，打通和爭取更多社會資源，整體提升我國高等教育的辦學實力，應該成為高校聯盟發展的更高追求。

高校聯盟需有意識地拓展國際交流合作，更加積極主動地為參與國際教育治理探路。隨著“一帶一路”倡議的實施和高水平對外開放的推進，“一帶一路”高校戰略聯盟、中非大學聯盟、中阿大學聯盟等應運而生。不斷拓展和提升我國高等教育國際交流合作的規模與質量，尤其是加強與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作，是增強我國教育國際影響力、開創教育對外開放新局面的關鍵要素。為此，高校聯盟需更加有意識地增強國際交流合作的意識和能力，立足聯盟高校的辦學優勢和特色，拓展中外高校的友好交往與教學科研合作，著力構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，以更加積極的姿態探索參與全球教育治理的可能路徑，為推動構建人類命運共同體作出新貢獻。

（作者系上海市教育科學研究院高等教育研究所所長、教育部教育大數據與教育決策實驗室研究員）

《中國教育報》2023年12月01日第2版