傳統教師管理模式中普遍存在職業發展路徑模糊、培養碎片化、評價激勵不科學、決策參與度不足等問題。浙江省桐鄉市濮院小學教育集團毛衫城小學以黨建為引領，創新構建“循環議事”決策機制，將黨組織領導與行政執行深度融合，推動教師隊伍建設從“經驗管理”向“科學治理”轉型。

　　學校以“黨組織統一領導、黨政分工協作”為核心，圍繞教師發展需求，通過“三聚焦”策略優化決策流程，形成“問題識別—科學決策—高效執行—動態反饋”的閉環管理模式。

　　首先，聚焦“決策權責”，構建協同治理框架。一是明確黨組織與行政部門的職能邊界。黨組織會議把握教師隊伍發展方向，審議教師發展規劃、師德建設、職稱評聘等重大事項；校長辦公會議落實黨組織決策，制定教師培訓計劃、績效考核方案等具體措施。二是創新“三環策略”。實行議題前移，校長辦公會議調研教師發展痛點，提出如青年教師培養方案等待決策議題。然后是集體決策，黨組織會議結合學校戰略目標，審議并通過優化方案。三是明確執行反饋機制，校長辦公會議部署實施，定期向黨組織匯報進展，形成動態調整機制。

　　其次，聚焦“問題導向”，精準梳理發展清單。學校圍繞教師發展核心問題，梳理出“黨建+教師發展”十大項目清單，包括：師德師風建設、青年教師“階梯式”培養、骨干教師引領工程、跨學科教研共同體構建、教師評價體系改革、教師心理健康支持、職稱評聘流程優化、教學成果獎勵機制、校本研修課程開發、教師參與治理渠道拓展。通過清單化管理，確保每一項決策直擊教師發展痛點，避免議題泛化與資源浪費。

　　最后，聚焦“創新驅動”，完善制度保障體系。一是建立“雙軌制”培養模式。黨組織主導師德建設，定期開展“黨員教師先鋒崗”評選，將師德表現納入職稱評審一票否決項。行政部門聯合高校專家設計“三年成長計劃”，為青年教師配備“雙導師”，即“學科導師+黨建指導員”。二是推行“陽光決策”機制。教師代表列席黨組織會議，參與職稱評聘標準制定等關鍵環節；開發“智慧議事”平臺，教師可匿名提交發展建議，確保決策透明化、民主化。

　　這種“循環議事”決策機制具有三大創新點：一是機制創新，突破傳統“自上而下”管理模式，實現黨組織決策與行政執行的雙向互動，既保方向又保落實。二是路徑創新，將教師發展納入學校黨建核心議題，通過項目清單實現精準施策，避免黨建與業務“兩張皮”。三是工具創新，開發“議題審批表”“決策流程圖”等標準化工具，規范議事程序，利用數字化平臺拓寬教師參與渠道，增強其歸屬感。

　　經過三年實踐，學校教師隊伍建設取得顯著成效。一是職業成長有通道，青年教師培養周期縮短30%，骨干教師占比增加20%。二是專業能力有突破，教師獲市級以上教學獎項數量同比增長50%，跨學科教研成果在省級平臺推廣。三是隊伍活力有提升，教師離職率下降，參與學校治理的積極性顯著增強。四是師德建設有成效，家長滿意度達98%，教師違規行為“零投訴”。

　　同時，黨建引領下的“四維驅動”探索出了一些富有成效的機制。一是方向引領機制，黨組織通過頂層設計，將教師發展與學校戰略目標深度綁定，確保資源投入精準有效。二是協同執行機制，校長辦公會議將宏觀決策轉化為可操作計劃，形成“決策—執行—監督”閉環。三是動態反饋機制，定期通過教師座談會、問卷調查收集意見，及時優化政策。四是文化浸潤機制，以黨建活動凝聚共識，塑造“共治共享”的教師發展文化。

　?。ㄗ髡邉⒂邢嫡憬⊥┼l市濮院小學教育集團毛衫城小學黨支部書記，陸建友系桐鄉市濮院小學教育集團毛衫城小學辦公室主任）

《中國教育報》2025年06月19日 第03版