傳統(tǒng)教師管理模式中普遍存在職業(yè)發(fā)展路徑模糊、培養(yǎng)碎片化、評(píng)價(jià)激勵(lì)不科學(xué)、決策參與度不足等問(wèn)題。浙江省桐鄉(xiāng)市濮院小學(xué)教育集團(tuán)毛衫城小學(xué)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“循環(huán)議事”決策機(jī)制，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)與行政執(zhí)行深度融合，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)型。

　　學(xué)校以“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工協(xié)作”為核心，圍繞教師發(fā)展需求，通過(guò)“三聚焦”策略優(yōu)化決策流程，形成“問(wèn)題識(shí)別—科學(xué)決策—高效執(zhí)行—?jiǎng)討B(tài)反饋”的閉環(huán)管理模式。

　　首先，聚焦“決策權(quán)責(zé)”，構(gòu)建協(xié)同治理框架。一是明確黨組織與行政部門的職能邊界。黨組織會(huì)議把握教師隊(duì)伍發(fā)展方向，審議教師發(fā)展規(guī)劃、師德建設(shè)、職稱評(píng)聘等重大事項(xiàng)；校長(zhǎng)辦公會(huì)議落實(shí)黨組織決策，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃、績(jī)效考核方案等具體措施。二是創(chuàng)新“三環(huán)策略”。實(shí)行議題前移，校長(zhǎng)辦公會(huì)議調(diào)研教師發(fā)展痛點(diǎn)，提出如青年教師培養(yǎng)方案等待決策議題。然后是集體決策，黨組織會(huì)議結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)，審議并通過(guò)優(yōu)化方案。三是明確執(zhí)行反饋機(jī)制，校長(zhǎng)辦公會(huì)議部署實(shí)施，定期向黨組織匯報(bào)進(jìn)展，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　其次，聚焦“問(wèn)題導(dǎo)向”，精準(zhǔn)梳理發(fā)展清單。學(xué)校圍繞教師發(fā)展核心問(wèn)題，梳理出“黨建+教師發(fā)展”十大項(xiàng)目清單，包括：師德師風(fēng)建設(shè)、青年教師“階梯式”培養(yǎng)、骨干教師引領(lǐng)工程、跨學(xué)科教研共同體構(gòu)建、教師評(píng)價(jià)體系改革、教師心理健康支持、職稱評(píng)聘流程優(yōu)化、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、校本研修課程開發(fā)、教師參與治理渠道拓展。通過(guò)清單化管理，確保每一項(xiàng)決策直擊教師發(fā)展痛點(diǎn)，避免議題泛化與資源浪費(fèi)。

　　最后，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，完善制度保障體系。一是建立“雙軌制”培養(yǎng)模式。黨組織主導(dǎo)師德建設(shè)，定期開展“黨員教師先鋒崗”評(píng)選，將師德表現(xiàn)納入職稱評(píng)審一票否決項(xiàng)。行政部門聯(lián)合高校專家設(shè)計(jì)“三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，為青年教師配備“雙導(dǎo)師”，即“學(xué)科導(dǎo)師+黨建指導(dǎo)員”。二是推行“陽(yáng)光決策”機(jī)制。教師代表列席黨組織會(huì)議，參與職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；開發(fā)“智慧議事”平臺(tái)，教師可匿名提交發(fā)展建議，確保決策透明化、民主化。

　　這種“循環(huán)議事”決策機(jī)制具有三大創(chuàng)新點(diǎn)：一是機(jī)制創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)“自上而下”管理模式，實(shí)現(xiàn)黨組織決策與行政執(zhí)行的雙向互動(dòng)，既保方向又保落實(shí)。二是路徑創(chuàng)新，將教師發(fā)展納入學(xué)校黨建核心議題，通過(guò)項(xiàng)目清單實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。三是工具創(chuàng)新，開發(fā)“議題審批表”“決策流程圖”等標(biāo)準(zhǔn)化工具，規(guī)范議事程序，利用數(shù)字化平臺(tái)拓寬教師參與渠道，增強(qiáng)其歸屬感。

　　經(jīng)過(guò)三年實(shí)踐，學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。一是職業(yè)成長(zhǎng)有通道，青年教師培養(yǎng)周期縮短30%，骨干教師占比增加20%。二是專業(yè)能力有突破，教師獲市級(jí)以上教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量同比增長(zhǎng)50%，跨學(xué)科教研成果在省級(jí)平臺(tái)推廣。三是隊(duì)伍活力有提升，教師離職率下降，參與學(xué)校治理的積極性顯著增強(qiáng)。四是師德建設(shè)有成效，家長(zhǎng)滿意度達(dá)98%，教師違規(guī)行為“零投訴”。

　　同時(shí)，黨建引領(lǐng)下的“四維驅(qū)動(dòng)”探索出了一些富有成效的機(jī)制。一是方向引領(lǐng)機(jī)制，黨組織通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，將教師發(fā)展與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)深度綁定，確保資源投入精準(zhǔn)有效。二是協(xié)同執(zhí)行機(jī)制，校長(zhǎng)辦公會(huì)議將宏觀決策轉(zhuǎn)化為可操作計(jì)劃，形成“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”閉環(huán)。三是動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，定期通過(guò)教師座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查收集意見，及時(shí)優(yōu)化政策。四是文化浸潤(rùn)機(jī)制，以黨建活動(dòng)凝聚共識(shí)，塑造“共治共享”的教師發(fā)展文化。

　　（作者劉欲承系浙江省桐鄉(xiāng)市濮院小學(xué)教育集團(tuán)毛衫城小學(xué)黨支部書記，陸建友系桐鄉(xiāng)市濮院小學(xué)教育集團(tuán)毛衫城小學(xué)辦公室主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年06月19日 第03版