■以幼有優育助力教育強國建設 走進學前教育普及普惠縣

　　今年，教育部公布了2024年學前教育普及普惠縣（市、區）名單，位于山東省沂蒙革命老區的費縣，成功躋身其中。

　　在財政緊張、條件比較艱苦的情況下，從“有園上”到“上好園”，費縣縣委、縣政府始終將學前教育普及普惠發展置于全縣教育高質量發展的重要位置，加強資源供給、師資建設、管理保障，政府兜底托舉孩子終身學習的開端。

　　布局優化，在資源供給上做“加法”

　　“我們特別注重戶外場地的打造，就是希望孩子們能在自主探索中激發創造力，通過實踐主動養成創新思維。”費縣實驗幼兒園園長厲麗說。

　　走進費縣實驗幼兒園，只見“傾聽、體驗、探索、放手、創造”幾個關鍵詞，清晰地印刻在門廳最醒目的位置。孩子們在戶外盡情嬉戲，有的用積木搭建出夢幻城堡，有的在安吉梯上挑戰自我、勇敢攀爬，還有的在沙水池內開溝挖渠，構建自己的“小世界”。

　　順應人口變化和城鎮化發展大勢，費縣積極擴充城區公辦園學位供給，2017年以來，全縣投資3.83億元，建設公辦園81所，新增學位約4萬個。同時，費縣大力強化小區配套幼兒園治理，按照“政府主導、整體規劃、科學布局、優先發展”的原則，規劃建設18所小區配套園，全部移交教育部門，打造成高品質公辦園，新增學位5220個。

　　此外，費縣還加大對薄弱園的改造提升力度，完善園舍設施設備，配備豐富多樣的玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書，規范衛生保健工作，全方位提升辦園水平。

　　從“有園上”到“上好園”，在涉及148所幼兒園的提質工程建設中，費縣打出了一套漂亮的“組合拳”，通過新建、利用閑置校舍改擴建等多種方式克服困難，實現了“一個鄉鎮一所公辦中心園，大村獨立建園，小村聯合辦園”的目標。

　　截至2025年5月，費縣學前三年毛入園率達98.72%，普惠性幼兒園占比達92.97%，公辦園在園幼兒占比達69%，普及普惠水平均超出國家標準要求。

　　核心驅動，在師資建設上做“加法”

　　“昨天孩子回家說和老師一起去陶藝館做了杯子，真沒想到現在咱農村的幼兒園和城里的幼兒園一樣好！”在費縣探沂鎮中心幼兒園門口，幾位家長接孩子時高興地交流著。

　　“陶藝進園，是我們幼兒園老師引入的實踐活動，也是提升教師專業素養的一項成果。”探沂鎮中心幼兒園園長國鑫介紹，“我們通過青年教師輪崗、市直名園進探沂、城鄉結盟聯動發展共同體等方式，為教師成長搭建廣闊平臺。”

　　在教師隊伍建設方面，費縣定期核定公辦園教職工編制，優先保障師資建設投入，2019年以來累計招聘869人。在此基礎上，全面推行教師成長計劃，落實5年周期內幼兒園園長、教師全員培訓制度，組織“入職培訓、師徒結對、跟崗研修”活動，開展園長、教研員、教師專業技能比賽、優質課評選等，多渠道引領教師專業發展。借助“外請專家+內培骨干”開展精準教研，實現集團化教研全覆蓋，促進園際師資共同成長。

　　“縣委、縣政府多次召開推進會，專題研討學前教育工作，全力確保各項任務落地生根。”費縣縣委常委、副縣長鮑衍萍介紹，在經費保障方面，費縣完善財政投入長效機制，嚴格落實公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園生均財政補助標準，全額返還幼兒園收取的保教費，為學前教育發展筑牢根基。

　　協調發展，在管理保障上做“加法”

　　走進薛莊鎮中心幼兒園，小山坡、小樹林、小果園、小花園及種植園綠意盎然，孩子們在這里游戲學習，快樂成長。精彩的自主游戲，每天都在費縣各幼兒園上演。“鎮村一體化改革”的成效，也在各鄉鎮（街道）顯現。

　　自2019年以來，費縣持續理順管理體制，實行鎮村一體化管理，由16個鄉鎮（街道）中心幼兒園對轄區內公辦園、民辦園進行統一管理，實現幼兒園機構編制、園舍、人事、財務完全獨立。加強過程監管，建立責任區督學掛牌督導制度，采用“下沉式、預約式、跟進式”督導，全面強化辦園行為、辦園水平、教師管理等方面的監管。農村幼兒園規范辦園達標率從65%提升至92%。

　　“我們持續開展‘小學化’治理，努力為孩子們營造科學、適宜的學前教育環境。”費縣教體局黨組成員、副局長張霞表示，該縣通過請小學教師入園、帶幼兒參觀小學、幼小聯合教研等方式，逐漸構建起科學銜接的教育生態。

　　為不斷提升學前教育質量內涵，費縣組建了由齊魯名校長、沂蒙名校長、名班主任、骨干教師組成的教研組，以“片區教研”為載體，全面落實教研指導責任區、片區教研和園本教研制度，實現各類幼兒園教研指導全覆蓋。此外，在城區，該縣通過結對幫扶、多園共建的方式，組建以縣實驗幼兒園等為引領園的四個“1+N”緊密型學前教育共同體團隊，構建“資源共享、教研一體、質量共升”的發展格局，推動優質教育資源利用最大化，促使幼兒園發展從“標準”邁向“特色”。

　　“我們按照幼兒園分類認定評估辦法，定期開展評估，著力打造一批示范引領園所。”費縣教體局學前教育科科長孫健介紹。目前，費縣已成功打造省級示范幼兒園37所、省級一類幼兒園88所，優質園占比達70%。

　　“隨著學前教育法的實施，我們將啟動‘保教質量提升三年行動’，進一步優化學前教育資源布局和政策保障體系，同步提升保教質量和治理效能，讓每個孩子都能享受普惠、安全、優質的學前教育。”費縣教體局黨組書記、局長任廣飛表示。

《中國教育報》2025年08月03日 第01版