■以幼有優(yōu)育助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè) 走進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣

　　今年，教育部公布了2024年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單，位于山東省沂蒙革命老區(qū)的費(fèi)縣，成功躋身其中。

　　在財(cái)政緊張、條件比較艱苦的情況下，從“有園上”到“上好園”，費(fèi)縣縣委、縣政府始終將學(xué)前教育普及普惠發(fā)展置于全縣教育高質(zhì)量發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)資源供給、師資建設(shè)、管理保障，政府兜底托舉孩子終身學(xué)習(xí)的開端。

　　布局優(yōu)化，在資源供給上做“加法”

　　“我們特別注重戶外場(chǎng)地的打造，就是希望孩子們能在自主探索中激發(fā)創(chuàng)造力，通過(guò)實(shí)踐主動(dòng)養(yǎng)成創(chuàng)新思維。”費(fèi)縣實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)厲麗說(shuō)。

　　走進(jìn)費(fèi)縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，只見“傾聽、體驗(yàn)、探索、放手、創(chuàng)造”幾個(gè)關(guān)鍵詞，清晰地印刻在門廳最醒目的位置。孩子們?cè)趹敉獗M情嬉戲，有的用積木搭建出夢(mèng)幻城堡，有的在安吉梯上挑戰(zhàn)自我、勇敢攀爬，還有的在沙水池內(nèi)開溝挖渠，構(gòu)建自己的“小世界”。

　　順應(yīng)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢(shì)，費(fèi)縣積極擴(kuò)充城區(qū)公辦園學(xué)位供給，2017年以來(lái)，全縣投資3.83億元，建設(shè)公辦園81所，新增學(xué)位約4萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，費(fèi)縣大力強(qiáng)化小區(qū)配套幼兒園治理，按照“政府主導(dǎo)、整體規(guī)劃、科學(xué)布局、優(yōu)先發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)18所小區(qū)配套園，全部移交教育部門，打造成高品質(zhì)公辦園，新增學(xué)位5220個(gè)。

　　此外，費(fèi)縣還加大對(duì)薄弱園的改造提升力度，完善園舍設(shè)施設(shè)備，配備豐富多樣的玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書，規(guī)范衛(wèi)生保健工作，全方位提升辦園水平。

　　從“有園上”到“上好園”，在涉及148所幼兒園的提質(zhì)工程建設(shè)中，費(fèi)縣打出了一套漂亮的“組合拳”，通過(guò)新建、利用閑置校舍改擴(kuò)建等多種方式克服困難，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園”的目標(biāo)。

　　截至2025年5月，費(fèi)縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)98.72%，普惠性幼兒園占比達(dá)92.97%，公辦園在園幼兒占比達(dá)69%，普及普惠水平均超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　核心驅(qū)動(dòng)，在師資建設(shè)上做“加法”

　　“昨天孩子回家說(shuō)和老師一起去陶藝館做了杯子，真沒想到現(xiàn)在咱農(nóng)村的幼兒園和城里的幼兒園一樣好！”在費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)中心幼兒園門口，幾位家長(zhǎng)接孩子時(shí)高興地交流著。

　　“陶藝進(jìn)園，是我們幼兒園老師引入的實(shí)踐活動(dòng)，也是提升教師專業(yè)素養(yǎng)的一項(xiàng)成果。”探沂鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)國(guó)鑫介紹，“我們通過(guò)青年教師輪崗、市直名園進(jìn)探沂、城鄉(xiāng)結(jié)盟聯(lián)動(dòng)發(fā)展共同體等方式，為教師成長(zhǎng)搭建廣闊平臺(tái)。”

　　在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，費(fèi)縣定期核定公辦園教職工編制，優(yōu)先保障師資建設(shè)投入，2019年以來(lái)累計(jì)招聘869人。在此基礎(chǔ)上，全面推行教師成長(zhǎng)計(jì)劃，落實(shí)5年周期內(nèi)幼兒園園長(zhǎng)、教師全員培訓(xùn)制度，組織“入職培訓(xùn)、師徒結(jié)對(duì)、跟崗研修”活動(dòng)，開展園長(zhǎng)、教研員、教師專業(yè)技能比賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等，多渠道引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。借助“外請(qǐng)專家+內(nèi)培骨干”開展精準(zhǔn)教研，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化教研全覆蓋，促進(jìn)園際師資共同成長(zhǎng)。

　　“縣委、縣政府多次召開推進(jìn)會(huì)，專題研討學(xué)前教育工作，全力確保各項(xiàng)任務(wù)落地生根。”費(fèi)縣縣委常委、副縣長(zhǎng)鮑衍萍介紹，在經(jīng)費(fèi)保障方面，費(fèi)縣完善財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全額返還幼兒園收取的保教費(fèi)，為學(xué)前教育發(fā)展筑牢根基。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，在管理保障上做“加法”

　　走進(jìn)薛莊鎮(zhèn)中心幼兒園，小山坡、小樹林、小果園、小花園及種植園綠意盎然，孩子們?cè)谶@里游戲?qū)W習(xí)，快樂(lè)成長(zhǎng)。精彩的自主游戲，每天都在費(fèi)縣各幼兒園上演。“鎮(zhèn)村一體化改革”的成效，也在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）顯現(xiàn)。

　　自2019年以來(lái)，費(fèi)縣持續(xù)理順管理體制，實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理，由16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園對(duì)轄區(qū)內(nèi)公辦園、民辦園進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)幼兒園機(jī)構(gòu)編制、園舍、人事、財(cái)務(wù)完全獨(dú)立。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，建立責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，采用“下沉式、預(yù)約式、跟進(jìn)式”督導(dǎo)，全面強(qiáng)化辦園行為、辦園水平、教師管理等方面的監(jiān)管。農(nóng)村幼兒園規(guī)范辦園達(dá)標(biāo)率從65%提升至92%。

　　“我們持續(xù)開展‘小學(xué)化’治理，努力為孩子們營(yíng)造科學(xué)、適宜的學(xué)前教育環(huán)境。”費(fèi)縣教體局黨組成員、副局長(zhǎng)張霞表示，該縣通過(guò)請(qǐng)小學(xué)教師入園、帶幼兒參觀小學(xué)、幼小聯(lián)合教研等方式，逐漸構(gòu)建起科學(xué)銜接的教育生態(tài)。

　　為不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵，費(fèi)縣組建了由齊魯名校長(zhǎng)、沂蒙名校長(zhǎng)、名班主任、骨干教師組成的教研組，以“片區(qū)教研”為載體，全面落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)、片區(qū)教研和園本教研制度，實(shí)現(xiàn)各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋。此外，在城區(qū)，該縣通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、多園共建的方式，組建以縣實(shí)驗(yàn)幼兒園等為引領(lǐng)園的四個(gè)“1+N”緊密型學(xué)前教育共同體團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“資源共享、教研一體、質(zhì)量共升”的發(fā)展格局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源利用最大化，促使幼兒園發(fā)展從“標(biāo)準(zhǔn)”邁向“特色”。

　　“我們按照幼兒園分類認(rèn)定評(píng)估辦法，定期開展評(píng)估，著力打造一批示范引領(lǐng)園所。”費(fèi)縣教體局學(xué)前教育科科長(zhǎng)孫健介紹。目前，費(fèi)縣已成功打造省級(jí)示范幼兒園37所、省級(jí)一類幼兒園88所，優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)70%。

　　“隨著學(xué)前教育法的實(shí)施，我們將啟動(dòng)‘保教質(zhì)量提升三年行動(dòng)’，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局和政策保障體系，同步提升保教質(zhì)量和治理效能，讓每個(gè)孩子都能享受普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。”費(fèi)縣教體局黨組書記、局長(zhǎng)任廣飛表示。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年08月03日 第01版