近日，英國(guó)議會(huì)下議院教育特別委員會(huì)發(fā)布《解決特殊教育危機(jī)》報(bào)告，針對(duì)特殊教育系統(tǒng)長(zhǎng)期存在的危機(jī)提出全面改革方案，將有特殊教育需求的學(xué)生納入主流教育體系，實(shí)現(xiàn)包容教育。

　　報(bào)告指出，自2014年《兒童與家庭法》實(shí)施以來(lái)，英國(guó)具有特殊教育需求的兒童人數(shù)從130萬(wàn)增至170萬(wàn)，其中超過(guò)120萬(wàn)名兒童獲得特殊教育需求支持，僅50萬(wàn)名兒童擁有教育、健康和護(hù)理計(jì)劃。

　　報(bào)告提出多項(xiàng)具體行動(dòng)建議，通過(guò)資金、培訓(xùn)和系統(tǒng)改革重塑特殊教育支持框架。

　　具體行動(dòng)建議包括：定義包容教育，教育部須在3個(gè)月內(nèi)發(fā)布“包容教育”定義，涵蓋可及性、員工專業(yè)知識(shí)、靈活課程和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立特殊教育需求援助的全國(guó)統(tǒng)一框架，詳細(xì)規(guī)定每所學(xué)校必須具備的最低資源、專業(yè)知識(shí)和設(shè)備水平。推動(dòng)資金改革，按通貨膨脹率自動(dòng)調(diào)整生均6000英鎊資助，設(shè)立專項(xiàng)資金，并審查國(guó)家資金公式，反映區(qū)域差異。同時(shí)，投入專項(xiàng)資金支持16歲以上特殊教育學(xué)生，并支持開(kāi)發(fā)技能資格證書(shū)。強(qiáng)化教師培訓(xùn)，強(qiáng)制將特殊教育內(nèi)容納入初始教師培訓(xùn)、早期職業(yè)框架和持續(xù)專業(yè)發(fā)展，所有教師須接受相關(guān)培訓(xùn)，且至少有一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員持有特殊教育協(xié)調(diào)員資格。明確人力資源儲(chǔ)備規(guī)劃，制定專用特殊群體人力資源儲(chǔ)備計(jì)劃，提升教育心理學(xué)家和相關(guān)健康專業(yè)人員的招聘和留任率。加強(qiáng)健康教育協(xié)作，確保綜合護(hù)理委員會(huì)深度參與地方特殊教育系統(tǒng)，提高其資歷并增加健康部門資金投入。特殊教育法庭有權(quán)對(duì)健康服務(wù)發(fā)出具有法律約束力的建議，并監(jiān)督地方當(dāng)局。擴(kuò)展專業(yè)支持范圍，投資國(guó)有專業(yè)學(xué)校和資源基地，將資金從獨(dú)立學(xué)校轉(zhuǎn)向主流教育體系。

　　（石方圓）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年09月25日 第09版