內外結合、以內為主、以外促內的質量保障是職業教育最為有效的質量保障。當前，全國各省份正按照教育部《高等職業學校辦學能力評價實施方案（2025—2030年）》要求，陸續啟動高職院校辦學能力評價工作。如何建設與外部辦學能力評價相適洽的內部質量保障體系，是高職院校亟須思考的問題。

　　首先，厘清體系建設路向。一是新理念的內涵。職業教育質量保障的理念沿著“測量監控—評估改進—制度保證—文化塑成”進化，在“文化塑成”視域下，體系建設的目標不僅是建立科學的制度體系，還要建立支撐制度落地的精神體系，要厘清企業、行業和家長等外部利益相關者的質量期盼，以及教師、學生和管理人員等內部利益相關者的利益訴求，要領悟“標準引領、預防為主，制度規制、文化護航，全程管理、持續改進”的思想精髓，借鑒國內外院校質量保障的成功經驗。二是新要求的意蘊。辦學能力評價中，辦學條件監測考量校園建設、教學條件、師資隊伍、經費保障等“四要件”，以確保學校守住辦學條件底線，保障基本教育教學質量；教學工作評估聚焦專業、課程、教材、師資、實習實訓等“五要素”，以推動教學改革，增強學校專業（群）人才培養的適應性和適配性。高職院校要深入研究“四要件”細化指標及監測點，“五要素”具體內涵及觀察點，將它們確立為內部質量保障的重點對象和重要內容。

　　其次，優化質量保障制度。一是完善日常工作標準，包括過程規范和目標清晰。要將“四要件”“五要素”要求創造性寫入標準，同時將校企合作體制機制建設、專業人才適應性評估、教風學風協同建設等選擇性納入標準。績效目標要符合Smart原則（具體、可衡量、可達到、合理關聯、有明確時間界限），同時守住條件監測底線。二是嚴肅標準執行審核，包括過程標準執行監控和績效標準達成評估。審核要重視培養師生的質量主體意識及提高管理者的業務素養，要增強過程標準執行審核的計劃性，每年選擇若干主題，3年左右實現審核全覆蓋。要充分發揮云計算、大數據等的作用，客觀判斷情況、精準發現問題、切實解決問題。三是強化審核結論應用，包括物質、成長、精神激勵和約束等。審核結論要應用到績效工資分配、崗位聘任、教學教育管理成果獎評選表彰，以及研學深造、職稱評定、干部選拔任用、各級各類先進個人和集體的評選表彰中。

　　再次，塑造質量保障精神。一是樹立共同質量價值觀。要組建專門團隊研究提煉形成學校的質量方針、目標和口號，并將其融入學校的管理制度，在制度執行中潛移默化地影響師生。要引導督促二級單位依據方針、目標和口號制定本單位的質量行為守則，并采取措施使之成為單位的集體人格。二是提升團隊負責人領導力。要建立領導力標準，明確校級領導、行政職能部門干部、二級學院（系）干部、專業帶頭人、骨干教師、輔導員與班主任，乃至班團干部領導力發展方向和要求。要明確并落實職能部門責任，強化他們依據標準選人用人、組織培訓、實施考核和指導改進的意識，自覺服務領導力發展。要積極倡導團隊負責人深入基層調查研究，理論聯系實際、富有針對性地開展工作，循序漸進提高政策、理論和實踐水平。三是培育和諧人際關系。要采取切實措施保證學校管理制度的公平性，增強師生對學校的歸屬感和認同感。要規范校務公開，充分聽取師生對學校事業發展規劃和重大改革的意見，暢通溝通渠道、推動決策、執行和監督者之間的互動交流。要建立“滿意度”管理制度，定期組織師生對管理人員的工作進行測評，及時發現和改進管理與服務中的問題。

　　（作者單位：江蘇城鄉建設職業學院。本文系江蘇高校哲學社會科學研究重大項目“高職教育專業認證的‘江蘇模式’研究”成果）

《中國教育報》2025年09月30日 第05版